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  “互联网+”战略已正式上升为国家战略,新形势下人民政协如何顺应“互联网+”时代的发展要求更好履行职能,不仅是一个重大的理论问题,更是一个需要不断创新实践的课题,同时也为政协工作开展带来新的发展机遇。
  一、抓学习,夯实委员履职基础
  “互联网+政协”为人民政协创新履职提供了深厚资源和广阔平台,只有充分了解“互联网+政协”的基本内涵,科学利用好“互联网+政协”,才能更好回应亿万网民的政治和权益诉求,努力使人民政协工作体现时代性、提高实效性,促进政协事业健康发展。
  (一)“互联网+政协”的基本内涵
  “互联网+政协”是人民政协以“互联网+”为背景和依托,以增强履职实效、提升履职水平为目标,通过先进的信息技术、通信技术和科学的管理手段,将政协履职主体、履职过程、履职成果、履职机制等进行有效链接,改变传统思维、突破时空限制,建立符合政协工作特色、满足政协工作需求的业务应用系统、信息资源库和计算机网络体系,开辟政协履职新方式、新领域、新境界,促进政协各项工作更高效、更开放、更现代。
  “互联网+政协”的出发点和归宿点在于为委员履职和参政议政搞好高效服务。人民政协要顺应“互联网+”网络时代的新变化,充分利用互联网的普及性、开放性、互动性、便捷性等特征,以“互联网+政协工作”的思维和理念,做好“互联网+”与政协工作的结合,把互联网作为履行职能的重要桥梁,实现传统履职方式与互联网技术的高度融合,认真解决业务工作中的委员提案提交、办理和反馈的信息网络化、会议管理的信息网络化、社情民意的信息网络化、档案资料信息的数字化、办公业务信息网络化等信息化问题,通过业务工作实现信息化带动政协工作的高效有序运转。
  (二)以“互联网+政协”强化培训,夯实委员履职基础
  政协委员是人民政协履职主体,加强政协委员履职能力建设,切实发挥政协委员主体作用,是做好政协工作的基础和关键环节。“互联网+政协”恰恰为政协委员搭建了量体制作的学习培训平台,让委员在平台中学知识长才干、在政协工作中“唱主角”展风采,用专业的团队办专业的事,有效提升政协工作质量和水平。
  运用互联网技术,强化集中培训。始终坚持把委员学习培训摆上重要位置,与政协中心工作同布置、同落实。通过“互联网+”借助全国政协、知名高校和地方党校等培训资源,对委员进行集中培训、远程视频培训或轮训,帮助委员全面了解党和国家大政方针,及时掌握经济社会发展动态,准确把握政协理论和实践知识,引导委员树牢“四个意识”、增强“四个自信”、提升“四种能力”,筑牢思想根基。
  运用互联网技术,强化履职交流培训。按照“建设政协云平台,打造永不落幕的政协全会”的创建要求,通过“互联网+政协”遴选优秀委员事迹、先进人物履职发言、调研考察报告、反映社情民意信息和提案等优秀履职成果汇编成册、视频资料,发送全体委员,推动委员履职交流,促进相互学习提高,用专业的人办专业的事,为履职提供知识储备。
  运用互联网技术,强化信息拓展培训。围绕党政决策部署,采取以会代训、情况通报、调研视察、互联网+政协等方式,拓宽知情渠道,将参政议政与学习知情融为一体,帮助委员知上情、明下情、多知情、知实情、抓根本,使每位政协委员“懂政协、会协商、善议政”,提升政协委员综合素养,夯实履职根基。
  二、抓机遇,拓宽“互联网+政协”参政议政渠道
  抢抓“互联网+”国家战略机遇,搭建“互联网+政协”三大平台,提升政协履行“政治协商、民主监督、参政议政”的能力,努力拓宽政协委员在履职、管理、服务等参政议政的渠道,全面落实习总书记在2014年纪念人民政协成立65周年大会的讲话中提出的“政协要拓展协商内容,丰富协商形式,积极探索网络议政、远程协商”等新形式的要求。
  (一)搭建协商议政平台
  搭建“互联网+政治协商”平台。政协要充分利用网络协商平台,开展政治协商工作。尤其是制定一些涉及百姓切身利益的政策时,提前发出公告,邀请各界人士参与协商,通过各种方式在政策的制定阶段广泛征求网民的意见和建议,为政策的制定和执行打下良好的社会基础。并利用“互联网+政治协商”平台,做到及时发布信息,让民众了解到政策的进展状况,并开通网上监督渠道,接受广大网民的监督。在立足全局广泛协商的基础上,通过“互联网+政协”突出重点专题资政。围绕经济发展、环境保护、风险防控脱贫攻坚、现代农业等重点协商课题,召开专题常委会、资政会,形成综合调研、考察报告、听言纳谏。推动政协各专委会和党政职能部门联系协商常态化。统筹安排专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商、立法协商等协商建言,为科学发展多做贡献。
  (二)搭建民主监督平台
  搭建“互联网+民主监督”平台。政协民主监督所天然具备的代表性、客观性、政治性、权威性,可增强网络民主监督公信力。坚持政协工作始终与党委同心、与政府同向、与重点工作同力,利用“互联网+政协”积极组织视察监督。围绕党委政府关心、人民群众关注的重点工作,广泛开展视察活动,寓监督于视察之中,就现代农业发展、绿色环保、风险防控、学前教育、养老服务、城区物业管理和红色文化传承等课题开展主席会议集体视察、专委会专题视察,并及时将有关情况和建议报送党委、政府,助推相关工作开展。积极探索和优化提案打包督办,实行重难点提案联合督办,开展重点提案办理民主评议,深化提案监督,对提案承办“大户”进行联合督查。将提案办理纳入承办单位绩效考核,有效推动提案办理落实。借助“互联网+民主监督”平台,创新监督方式。经常性开展反映社情民意信息办理“回头看”活动,推动委员建议落地见效。开展举荐、安排委员参加电视问政、价格听证、规范性文件论证、旁听评议庭审和环保督查等活动,为事关全局和民生问题的重大决策献计出力。
  (三)搭建参政议政平台
  搭建“互联网+参政议政”平台。在民众的广泛参与性、社会的广泛关注性、诉求渠道的更加开放性、建言献策的更加全民性的政治文明新时代,结合互联网的互动性和政协的智力优势,通过网上、网下互动,进一步提高建言献策的针对性、可行性。借助“互联网+参政议政”平台,开办对话委员专栏,实现群众与委员对接零距离。全面推行委员在线提交提案、大会发言、社情民意信息以及各类会议管理流程一体化,使委员履职更为便捷。组织推动委员深入了解、如实反映散佚于民间的社情民意信息。开辟委员扶贫济困新通道,倡导开展委员“进企业、进学校、进社区、进农家”、委员参与社会扶贫“一帮一”和有关委员所在单位帮扶中小企业“调转促”“一带一”,以及委员“脱贫攻坚基层行”等特色履职活动,及时访民情,听民声,解民忧,躬身务实纾民困。推行主席会议成员联系常委、常委联系委员、委员联系界别群众工作制度,实现走访委员常态化、制度化,当好政协委员的“娘家人”。
  三、抓应用,全面提升履职能力、增强履职实效
  政协作用发挥在委员、活力展现看委员、事业发展靠委员。“互联网+政协”要提升委员履职能力现代化,就必须让委员愿讲话、敢讲话、讲实话,多措并举,拓展政协履职行为的深度和广度、提升履职能力现代化水平、增强履职实效,真正发挥好人民政协协商作用。
  (一)依托互联网技术,建设“网上政协”
  加强“网上政协”建设。以人性化和便捷化的界面,让登陆政协网站的网民更好的用户体验;与专业的互联网公司合作,宣传政协和政协网站,提升政协网站的吸引力;利用互联网技术,将网站与QQ、微博、微信、邮箱、论坛、政协委员网上工作室等等进行深度连接,构建起一个网民能充分表达利益诉求的平台。加强网上信息公开。整合现有的党务、政务信息发布平台,发布关于政治、经济、文化、社会生活方面的热点、焦点问题的有关信息,增强党委、政府工作的透明度和公信度。借助政协的智力优势和超脱的地位优势,开办决策咨询、信息查询、政策服务等方面的网上专题,畅通知情议政的渠道,为公众提供了解政策和国情、省情、市情及区情的权威信息窗口。在强化网上政治协商、民主监督、参政议政平台建设的同时,设置便捷有效的参与流程,广邀社会各界人士参加网上、网下的建言献策专题讨论,开展民主监督意见建议收集,开设议政论坛、民生杂谈等等网上交流平台,广泛征求意见建议。
  (二)依托互联网技术,建立完善网上政协运行机制
  将一些常规的政协协商会、座谈会、征求意见等公开在网上举行,及时把网民的参政议政热情调动起来,网民利用建立好的网上政协工作机制有效地参政议政,通过网络和政协制度释放自己的观点和影响力,提出有利于经济建设的建议,进而优化社会生活。同时要做好风险防控,确保互联网这把双刃剑不被动机不良的人利用,成为虚假宣传、制造负面舆论和煽动民众情绪的工具。
  (三)依托互联网技术,提高网络引导力
  选择一批素质高、社会形象好、参政议政能力强的各界代表人士,倾力打造品牌微博、微信、网上工作平台等,引导和激励网民围绕党委政府中心工作,充分互动,积极建言献策。充分利用政协委员多为各界及各行业的精英人士的优势,通过网络应用技术培训、网络政策法律指导、网络讲座等专题化的培训提高政协委员的网络素养,发挥其在网络社会中的影响力,形成交错叠加效应,通过正确引导,实现对整个网络社会乃至现实社会的无缝覆盖,增加正能量。
  (四)依托互联网技术,激发委员履职活力
  全面推行目标考核,量化委员参加政协活动、提交提案、报送社情民意信息等履职指标,记入委员履职档案,作为委员换届留任、评优评先和奖惩的重要依据。加强与有关方面沟通衔接,推动有关部门认真研究采纳、办理落实委员的意见建议,并及时答复反馈。定期组织开展优秀委员、最受人民欢迎的政协委员等评选表彰,放大好声音、传递正能量。强化委员履职的正向激励,发挥典型示范作用,敢于讲真话、道实情、进诤言,在精准聚焦监督议题上不含糊,汇聚民意、议政谋策,着力深耕探索创新上有真招,时刻回应好人民声音,激发委员履职活力,促进政协各项工作健康高效开展。

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