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  为认真贯彻落实区纪委、区委组织部《关于认真开好2017年度党员领导干部民主生活会的通知》文件精神,12月初以来,街道党工委领导班子紧紧围绕“学习贯彻党的十九大精神”主题扎实做好专题民主生活会各项准备工作,精心制定民主生活会实施方案、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话、认真撰写发言提纲,在此基础上,街道党工委决定召开民主生活会。根据会议主题,现对党工委领导班子一年来在理想信念、政治纪律、政治规矩等6个方面存在的问题向大家作深刻剖析。
  一、“两学一做”方面存在的突出问题
  (一)理念信念方面。
  一是理论知识学习不实。班子成员由于忙于事务性工作,满足于已有的理论知识和水平,对于理论学习不够积极主动、不够系统全面。比如,对于习近平总书记系列重要讲话和十九大精神等理论知识的学习只是停留在邀请市委宣讲团专家的理论授课范畴内,没有对讲话背景和精神内涵进行深层次的思考和钻研,对中央和省、市、区重大战略部署以及与群众利益密切相关的决定政策,党工委中心组集中学习更多停留在形式层面,学文件较多,学精髓较少。二是联系实践能力不强。班子成员不能正确看待改革开放和市场化进程中出现的问题,不能正确分析判断形势;对科学发展观、党的十九大精神以及习近平系列重要讲话精神,有些方面吃得不透、研究不深、把握不准;对新形势、新问题,有时候不能从理论高度去分析、去把握、去处理,只能凭经验;对大量涌现的新知识、新情况,有时缺乏敏锐性,不能及时了解和掌握,不能很好地运用新理论指导新实践做好新工作完成新任务。三是争创一流信心不足。领导班子成员工作缺乏干大事业的气魄,对照先进找差距主动性不强,争一流的思想、提升标杆的意识不够,有“少做少错、不做不错”的不正确倾向,以“求稳不出事”为目的开展工作,缺乏做细做实的工作态度,导致在思想上出现“不求有功,但求无过”的想法,满足于完成工作任务,缺少精益求精、勇创一流业绩的信心和决心。
  (二)政治纪律和政治规矩方面。
  一是政治纪律观念意识不强。班子成员对政治纪律的内涵了解不全面、认识不深刻,对政治规矩缺乏敬畏,习惯把行动上不出格等同于政治上合格,在原则问题和大是大非面前,缺乏政治鉴别能力。比如,对于社会、网络上看到听到的一些腐败现象和负面言论听之任之,麻木对待,对于身边出现的一些有损党的形象的言论,工作中存在的一些不良倾向和不良作风,没有坚决制止和纠正,甚至有时也会说一些政治笑话、灰色“段子”,缺乏应有的政治责任感和政治敏锐性。二是执行政治纪律标准不高。遇事不善于从政治上思考和认识问题,对上级的指示和要求,口头上坚决落实,行动上执行缓慢,用行动一致代替思想一致,用原则落实代替具体落实,影响了政令畅通。比如,在治理安全生产、违法建设工作中,街道监管部门发现了安全隐患、违法建筑,下发了整改通知单,但具体整改情况没有跟踪问效,直到区职能部门发现了问题,才去抓整改落实。三是发扬民主还不够广泛。一些新的工作思路和重大决策出台前深入调查研究,广泛征求群众意见不够。特别是在研究一些重大问题决策时,班子成员不能够积极建言献策。比如,召开党政联席会集体讨论重大问题决策时,班子成员往往考虑自己分管的工作多一些,很少对自己分管工作以外的问题提出自己的意见,更多地是迎合书记、主任的决定和意见,导致不能很好的形成整体合力,影响工作效率。
  (三)作风方面。
  一是艰苦奋斗的作风保持不够。随着工作、生活条件的改善,班子成员不自觉地产生了自满情绪,工作生活待遇方面出现攀比心理,开始讲条件、讲待遇,生活质量向高水平看齐,工作标准向低水平看齐。比如,有的同志喜欢与项目指挥部工作人员、其他兄弟单位比待遇,比补贴发放,总觉得自己单位补贴发得少,待遇没有别人好。二是干部队伍自律意识不够强。在干部队伍管理上还存在失之以宽、失之以松的现象,对少数干部迟到、早退,工作时间办私事,在职不在位、在岗不作为等违反作风建设规定的现象监管不到位。比如,上班时间,仍然存在干部职工网上炒股、淘宝购物的现象,工作时间也经常听到炒股的言论,也经常看到干部职工上班时间到门卫值班室领取网购物品。三是规章制度落实不到位。办事处虽然制定了机关各项规章制度,但在执行过程中监督落实力度不够,致使部分制度形同虚设,流于形式,有部署无检查,有要求无效果。比如,学习制度只注重抓好党员干部的理论学习,抓机关职工的学习教育时间较少;考勤制度只注重星期一上午和星期五下午的考勤,平常工作时间考勤没有较好的落实。
  (四)担当作为方面。
  一是缺乏敢于担当的精神。领导班子存在不敢触及深层次矛盾问题,有的班子成员只关心自己分管工作,对分管范围外的事项,不上心、不热心,存在“发表不成熟意见影响能力评价,提不同意见影响团结”等顾虑。在执行决定时,对自己分管联系单位有利、容易推动的工作就迅速有力执行,对需要多方协调配合、难度较大的消极对待,落实、推进乏力,不愿担责,不敢担当。比如,对于进京非访的老上访户,班子成员认为自己该做的工作已做了,该解释的已经解释了,剩下的就是领导决策的问题,对上访对象没有过多的关注和稳控,不愿担责,当起“甩手掌柜”,导致稳控不到位发生进京非访的事件。二是缺乏开拓创新意识。在干事创业上存在动力不足的现象,改革创新力度不大、超前谋划意识不强,在一些工作落实上标准低,办法措施旧,仍习惯于“吃老本”,不善于学习研究新事物,面对经济发展新常态束手无策,对加快转型发展茫然无措。对街道产业发展不均衡、社区集体经济发展滞后、失地农民文化程度低等影响街道长远发展的根本性问题,缺乏深度研究和大胆探索。三是缺乏锐意进取的精神。领导班子干事创业的锐气不足,破解难题的动力不强,精神状态有所懈怠,思想上存在“多一事不如少一事”的逃避思想,乐于当“太平官”,分管工作无特色、没亮点。满足于完成工作不出问题,面对问题不得罪人,奉行“多栽花、少栽刺”的处世哲学。
  (五)组织生活方面。
  班子成员落实“双重组织生活”制度不严,往往由于工作繁忙,事务性工作缠身不能做到以一名普通党员的身份参加机关支部的组织活动。比如,以工作忙为理由,不参加机关支部发展党员的组织生活会,只是委托分管部门的同志代投选票。
  (六)落实全面从严治党责任方面。
  一是管党治党意识有待增强。存在把主业当副业的现象。对“以经济建设为中心”存在片面理解,认为经济工作是中心,其它工作包括党的建设都是“副业”;认为抓住经济发展看得见、摸得着,短时间内容易出成绩,抓党建工作不显山、不露水,一时难以看出效果;存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于“上传下达”,满足于“照抄照搬”,上级布置什么就完成什么,开展党建工作创新的主动性和原创力不够,过于依赖上级部门的布置和推动。出现了 “上头热、下头冷”的现象。二是敢管敢严力度有待加大。缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想,对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼,存在失之于宽、失之于软的问题。
  二、“两学一做”专题民主生活会整改落实情况。
  2016年“两学一做”专题民主生活会中涉及班子的问题X项,已整改完成X项,锐拼搏劲头不够足、锐意进取精神不足、艰苦奋斗作风保持不够、缺乏开拓创新意识等X项需长期坚持。
  三、原因剖析
  对照“四讲四有”要求,深刻反思领导班子存在的突出问题,剖析其根源,主要有以下几方面:
  一是理想信念有所动摇。部分班子成员平时在具体事务上投入精力较多,不同程度地忽视了政治理论学习,放松了自我修养的提高,不能严格按照共产党员标准要求自己,真正拧紧思想信念这个“总开关”。加之受社会上错误观念和不良风气的影响,对党的前途和命运产生过忧虑,对人生追求产生过迷茫,导致思想有所滑坡、信念有所动摇、精神有所缺“钙”,不严不实的问题随之而来。反面典型充分表明,其腐败堕落,无不是从理想信念动摇、精神境界滑坡开始的。
  二是宗旨意识有所淡化。我们长期在机关工作,深入基层少了,调查研究少了,自然对群众疏远了,感情也就淡化了,久而久之,必然淡化宗旨意识,也会淡忘自己的公仆身份。领导班子深入群众做得还不够,群众观点树得还不牢,全心全意为人民服务的宗旨意识没有真正在每位班子成员心中牢牢扎根。久而久之,部分班子成员“为民务实清廉”的思想有所退化,造成重视“接天线”,忽视“接地气”,在为民服务工作中缺乏谋事创业的担当意识和责任意识,成效也自然打了折扣。
  三是纪律意识有所松懈。我们在大事大非、重大问题上,自己的立场和态度是鲜明的,但在一些具体制度的执行上,遵守纪律看风向、随大流,没有定力。执行“一岗双责”只注重管好自己,导致在纪律执行上松懈,存在个人不拿不贪就不是违纪违法的明哲保身思想。部分班子成员纪律意识仍显淡薄,在严格执行纪律方面,自觉主动性还不够,认为作为领导干部,只需要管好身边人身边事就行了,对自己作为党员领导干部更应带头遵规守纪的意识还不够强。特别是在法治思维和廉洁自律方面,部分班子成员还没有真正形成良好的自觉意识和提高法治素养、坚持依法办事的习惯,对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩的认识也还不够深刻,不自觉地产生了一些懈怠和麻痹思想,这就很容易发生工作松懈、问题反弹回潮。
  四是进取精神有所弱化。我们在长期工作中,积累了丰富的实践经验,也积淀了大量的知识内涵,但往往只满足阅历经验的积累,对持续不断地自我提高重视不够,有“船到码头车到站”的想法,缺乏了锐气和干劲。表现在工作中就总是习惯于按经验办事,不敢突破“惯例”,不会突破“定势”,怕动脑筋,怕伤感情,工作缺乏积极性、主动性和创造性,造成事业无起色,工作无亮点。
  五是党性修养有所松懈。一直以来,领导班子成员都能够坚持加强党性修养,但主动性自觉性还不够,在增强党性锻炼方面提升不快。部分领导班子成员平时在工作、思想和学习上自我要求过宽、自我约束过松,对自觉加强自身党性锻炼的重视程度不够,使得重物质、轻精神,重硬件、轻软件,追求个人安逸舒适等享乐主义有了滋生的温床,特权思想、等级意识也有所抬头,以至于把共产党员谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗的优良传统抛在了脑后,归根到底是世界观、人生观、价值观这个“总开关”没有拧紧关牢。
  四、今后的努力方向和改进措施
  街道党工委通过深入对照检查和认真反思剖析,针对各方面提出的意见和对照检查发现的问题,逐条认真梳理,采取针对性措施,加快进行整改。
  (一)加强学习,提升能力。
  一是建立健全学习制度。针对学风不浓的问题,扎实开展理论学习活动,牢固树立全员学习、终身学习,学习促进工作、工作推动学习的理念,充分利用工作之余的时间,组织党员干部认真学习党的理论体系、上级的文件精神和业务工作知识,做到学用结合、学以致用,推动街道各项工作再上新台阶。二是树立良好的学习风气。坚持理论联系实际,从解决实际问题的需要去学习。树立学习工作化、工作学习化理念,紧密联系街道工作实际,学会发现矛盾、总结经验、探索规律、解决问题,把学习成果转化为指导工作、推动发展的工作实效。三是严格党内生活。班子成员带头参加组织生活,切实履行好职责,定期向党组织汇报思想、工作和纪律情况,自觉接受组织的严格管理和其他党员的监督。
  (二)坚定信仰,锤炼党性。
  一是坚决克服松劲现象。始终保持清醒头脑,发扬党的艰苦奋斗的优良传统,吃苦在前,享受在后,增强自己的工作斗志。工作取得成绩时力量不减,继续保持昂扬向上的精神;工作遇到困难和挫折时不气馁、不退缩,始终保持饱满的工作热情。二是增强敢于担当的精神。大力提倡脚踏实地,扎实工作,敢于负责的作风,努力革除自己思想中存在的怕麻烦、推责任的消极弊病,面对复杂问题,迎难而上,接待群众反映问题,负责到底。三是坚持淡泊名利。把个人利益、局部利益看得轻一些、淡一些,任劳任怨,不谋名利得失,不计荣辱进退,工作上向标准高的同志看齐,生活上向标准低的同志看齐。
  (三)牢记宗旨,服务群众。
  一是增强执政为民的理念。不断提高以人为本、执政为民、服务群众的自觉性和主动性,把维护群众利益作为我们全部工作的出发点和落脚点,把习近平总书记群众观点和党的群众路线贯穿于为民服务的全过程。二是大力推进问需于民。针对了解民情不直观的问题,通过广泛征集、听取群众意见等形式,在经济发展、城市管理、民生实事等重大问题上充分听取辖区群众和基层干部意见,真切实际地去感受民情、体验民意,设身处地地收集社情民意,及时将群众关心的热点难点问题收集汇总,能解决的马上解决,不能马上解决或者需要向上级部门协调、汇报的,马上按有关程序处理。三是强化帮扶疏导。认真落实领导干部结对帮扶困难群众制度,领导班子成员每人联系2-3名困难群众,加强与帮扶对象的沟通联系,及时了解帮扶对象的生活状况,积极帮助困难群众脱贫解困。
  (四)真抓实干,改进作风。
  一是完善科学决策机制。认真贯彻执行民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责制度,工作中的重大决策,均由党政联席会讨论决定。加强班子成员之间的沟通衔接,共同营造团结和谐、群策群力的良好环境。二是大兴求真务实之风。坚决克服工作作风不深入的问题,努力做到抓工作既有调查研究,也有结果论证,既有部署安排,也有督促检查,既有以身作则,也有实地指导,真正做到抓工作以实效为唯一标准。三是加强干部队伍建设。严格执行干部管理相关规定,加大对干部的管理力度,坚持科学、民主、公平的用人原则,积极调动干部的工作积极性,关心干部的成长进步。同时,多与普通干部谈心交流,真正掌握干部的思想底数。
  (五)遵规守纪,筑牢防线。
  一是厉行节约。坚持长期过紧日子的思想,坚持用勤俭节约的标准谋划工作、推动工作、检验工作,自觉抵制大手大脚,铺张浪费的行为,真正做到艰苦朴素,精打细算,勤俭办事,不摆阔气,不讲排场。二是规范管理。进一步规范公务接待、公车使用、“三公”经费开支。带头贯彻执行公务接待管理规定和管理细则,把好公务接待经费审批关。不断强化财经意识,严格执行公务接待标准,把好公务接待的财务报销关。严格按照财务管理制度进行接待,可接待可不接待的坚决不接待,确有必要接待的严格按标准按程序接待,不超标不违规,自觉接受群众监督,坚决杜绝人情消费、职务消费。三是加强监督。充分运用主动检查、随机抽查、明察暗访、受理举报等方式,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。加大对机关和社区的监督力度,对铺张浪费行为,一旦发现及时制止,做到敢于批评,善于教育。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");