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  每一个国家的发展,都有值得铭记的历史性时刻。60年前,1200多位全国人大代表齐聚北京,召开了第一届全国人民代表大会第一次会议,新中国的根本政治制度——人民代表大会制度从此建立。60年的风风雨雨,人民代表大会制度不断得到巩固和发展,特别是地方人大常委会的设立,更是在地方监督管理中展现出了蓬勃的生机和活力。可以说,人大的监督是“事无巨细”的,只要关乎人民福祉;可以说,人大的监督是“面面俱到”的,政治、经济、文化、民生、安全……在这“面面俱到”的监督中,人大与安全生产就如同高枝与凌霄花,结下了不解情缘。
  完善法制,依法立法在“法情”。不以规矩,无以成方圆。安全生产工作的有效开展,若没有法律法规作坚强的后盾,一切都是镜中月、水中花。2006年7月28日,浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议审议通过了《浙江省安全生产条例》,该条例的出台无疑为全省安全生产工作的有效开展指明了方向,成为全省安全生产工作的“总指挥”,也倍加坚定了执法部门的信心与决心。而《浙江省实施<中华人民共和国消防法>办法》、《浙江省实施<中华人民共和国道路交通法>办法》的公布乃至今年7月公布施行的《浙江省石油天然气管道建设和保护条例》,则为我省在消防、道理交通以及石油、天然气管道建设等方面提供了坚强的法律支撑。一部部法律的出台,充分体现了人大对安全生产工作的重视与支持,诠释了依法治国的重要性和必要性。
  在全国人大成立60周年的大会上,习近平总书记的一句话说得极妙,“国无常强,无常弱。奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。”国家和社会生活各方面实现有法可依,是我们必须坚持的原则和奋斗目标,加强重要领域的立法同持续推进发展改革同样重要。安全生产事关人民福祉,是不可触碰的高压线。我省人大在安全生产法律建立与完善方面所作出的努力,正是红线意识的行动体现,凝聚着人大对鲜活生命的尊重,对人民财产安全的负责,看似“立法无情”、“法条严苛”,然恰是“道是无晴却有晴”。
  批评建议,提案议案为“民情”。每年的3月份,总是特别地受到海外媒体、国内记者乃至普通百姓的“宠爱”,在那短短的十余天里,所有的人都关注同一个热点:“两会”的提案,都关心着代表人民的人民代表是否把民意传达到了大会上。提议案、提建议、提意见是人大的基本职责,如果未怀有一颗“先天下之忧而忧、后天下之乐而乐”的慈悲心,恐怕提不出有血有肉的议案。正是时刻心系百姓,注重调研,故而我市人大对全市安全工作提出了许多宝贵的意见建议。白虎山路海山小学旁交通拥堵、人民南路夜市街路边摊占道、城区交通拥堵等一系列意见,船舶修造企业外包队在舟注册公司的机制探索、乡镇一级安全监管网络的完善等建议,无不立足于我市的工作实际,立足于民生实情。在人大的监督指导下,隐患问题得到完满解决。“沈白线”的安全设施重换了新装,事故发生率同比下降;重大隐患船只被列入了“黑名单”,新型救生设备、船舶防碰撞系统为船舶安全“保驾护航”;海滨公园的交通设施隐患被排查消除,环城南路的路灯不再“黑暗”……一枚铁钉的丢失,亡了一个帝国;南美洲亚马逊河流域热带雨林中的一只蝴蝶偶尔扇动几下翅膀,可能在美国的德克萨斯州引起一场龙卷风,看似微不足道的力量,却会引起巨大的反响,产生出人意料的效应。看似人大提出的多是“鸡毛蒜皮”的小事,却处处关乎民生、关乎民情。
  强化监督,专项督导重“实情”。还记得那样的场景,市人大代表一行18人在人大常委会主任钟达的带领下,冒雨督查全市的石油库安全生产工作。这不是一场“表演”,而是人大干部体察民情、心系全市安全工作的真实情节。我市已建有油品储运企业124家,油罐976个,总容量1352.59万立方米;在建企业14家,油罐188个,总容量637.3万立方米,已经成为我国重要的石油储运基地。石油储运行业的蓬勃发展高速推动了海洋经济,而该行业中存在的诸多不安全因素、如雷击、地震、管道腐蚀等则加大了安全事故防范的风险和压力。俗语云,防患于未然。在企业负责、政府监管的既有监管模式下,充分发挥人大的督导作用显得尤其重要,冒雨视察石油库安全生产工作正是对督导作用的完满诠释。而在水产制冷专项整治中,各级人大也没闲着,专程视察水产制冷行业整治情况,为专项整治“出谋划策”。这一切,皆因人大心心念念着群岛新区的安全生产发展实情,时时刻刻不忘“人大代表为人民”的庄重宣言。
  60年,对个体的生命而言,是漫长的;60年,对一项制度而言,还略显年轻。然而,60年的风雨历程,60年的努力与变革,60年的点点滴滴,被一代又一代的人见证着、接纳着。从抗拒到认可到依赖,人大正从遥远变得亲近,这种远和近,某种程度上体现出了我国政治民主求真务实的有效推进;这种远和近,将过去和现在作了比较,启示众人:真正的民主在于尽职履责,在于贴近民众,在于关注民生、在于体恤民情。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");