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做一名合格的村支部书记

同志们：
　　我们说“群众富不富，关键在支部，支部强不强，关键看支书。”农村党组织带头人是党的各项事业在农村的组织者，是党的路线方针政策在农村的实践者，是农民增收致富的领导者。建设一支“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的农村党组织带头人队伍，对于巩固党的执政基础，推进服务型党组织建设，加快农村改革和建设步伐，提高农民生活水平，特别是建设社会主义新农村都有着十分重要的意义。
　　近年来，我国的农村经济体制改革逐步深入，农村经济社会发生了深刻变化。当前，我县在推进社会主义新农村建设进程中，仍然存在先进村与薄弱村、发展快与发展慢、村子富与村子穷等等差别。为什么会出现这些差别呢，从客观上说，既有各村自然条件不同，又有各自发展基础不一，但更主要原因是农村基层组织战斗力的差别，特别是以村支部书记为重点的农村党组织带头人素质的差距。我们通过一组数字来看看我县农村党组织带头人的现状：我县现有农村党支部203个，农村党员7312名。从年龄结构上看，农村党支部书记的平均年龄为51.4岁，其中年龄40-50岁之间的83人，占41.5%；50-60岁之间的97人，占48.5%。从文化程度上看，大专以上文化的15人，占7.5%；中专、高中文化的116人，占58％。从职务上看，支部书记、村主任“一肩挑”的有45人，占22.5%。那么，如何做一名合格的农村党组织带头人，带领广大农民增收致富，加快我县的新农村建设步伐？
　　一、正确认识村支部书记的岗位特点
　　第一，是农民中的优秀分子。从支部书记身份上看，本质是农民，但不是一般的农民。全国有9亿农民，有68万个村支部书记，平均1500个农民才出一个村支部书记，所以说每一名支部书记都应该是广大农民群众中的优秀分子。稷山县35万人，仅有203个农村支部书记。可以说，那么，做为一名农村支部书记，既要保持农民勤劳、善良、纯朴的优良品质，又不能像一般农民那样要求自己，更不能做群众的尾巴，要比一般农民更有水平，更有觉悟，更有胸怀，更有眼见。
　　第二，是名副其实的“草帽官”。可以说，村支部书记的身份是“官民合一”、“兵头将尾”。在群众眼里你是官，在干部眼里你是民。村级又不像乡镇机关、县级机关那样机构健全、功能完善。因此，农村支部书记是个名副其实的“草帽官”。在组织序列中，农村支部书记是“第六书记”，官最小。上面千条线，下面一根针。既是统领驾驭农村工作全局、建设领导社会主义新农村的领导者，又是推动农村科学发展、促进社会和谐稳定的实践者。村支部书记在群众中就是党员领导干部，就是地方负责人，与其他党员领导干部只是分工不同，所以你们说话、办事、想问题，要以党员领导干部的标准来要求自己。
　　第三，是村子里的“大管家”。农村支部书记虽然职位不高，但管事不少。村里有村支部、村委会、团组织、妇女组织，还有监事会、协会及各种民间组织，支部书记就是核心，是“大管家”。大到党的方针政策，小到邻里吵架，工作既复杂又繁琐。一个村小的几百人，大的上万人，有一个好的支部书记，老百姓就享福，摊上一个不行的支部书记，全村人跟着受罪，所以说，一个村千百口人的发展怎么样，很大程度上取决于农村支部书记的能力和水平。比如，稷峰镇桐下村党员在党支部引领下，以建设文明村为目标，踊跃发展、争先发展，一年时间就使全村面貌焕然一新：开办了农民技术夜校，组织农民学习先进农业科学技术，优化经济结构，新发展枣树300亩；投资53万元砂石、水泥、柏油硬化通村油路、村大街小巷等2420米，并配套水泥排水沟和绿化带；成立了群众文化活动中心，新建篮球场和图书室，购置了乒乓球台、中国象棋和300余册图书，定期组织群众开展丰富多彩的文化活动，大大提高了群众的生活水准和幸福指数。
　　第四，是引领发展的“全面手”。农村党支部书记作为一个村的掌舵人，既要吃透上情又要熟悉下情，上情就是党的政策，下情就是民意，老百姓在想什么，盼什么。既要懂经营又要会管理；既能自己致富，又能带领群众致富；既能和风细雨地做好群众思想工作，又能大刀阔斧地克难攻坚。所以说，“十八般武艺”样样都得精通，也就是所说的全才、干才和通才。村级能否稳定，能否发展，关键就看“领头雁”——村支部书记。可以说，村“官”虽小，但位置重要；村“权”不大，但责任重大。不能小看村支部书记，村干部里面也是藏龙卧虎，有很多领导干部都是从支部书记干起的：习近平总书记曾插队落户到陕西省延川县一个名叫梁家河的小山村1974年1月入党后不久，被选为梁家河村大队党支部书记；原国务院副总理陈永贵，就曾是大寨村的党支部书记；江苏华西的吴仁宝也是村党支部书记。如果当了几年村支部书记，村里山河未改，面貌依旧，到处脏乱差，群众四处上访，支部书记就是失职，就要感到羞愧。可以这样说，维护村级稳定与发展，就是村支部书记的天职。
　　二、切实把握村支部书记的工作重点
　　工作不抓住重点，肯定就没有成效。客观地讲，现在我们村支部书记能力有限，精力有限，村级财力更是有限，不可能什么事都做得好，就要抓住以下四项工作：
　　一是促进发展。村级发展用什么去衡量，我觉得至少看三条：一看有没有形成新的主导产业，是否真有效益；二看有没有增加农民收入，增收是否与你有关；三看有没有改变农民生产生活条件，你是否尽力。比如，西社镇李栳庄村党支部一班人，从群众关心的热点难点问题入手，一次性争取贷款52万元，建成大棚236个，引导群众大力发展大棚西红柿，三年时间，全村发展大棚726个，人均纯收入增加3000元，实现了晋位升级，从全县有名的穷村、乱村一跃成为全县规模最大、数量最多、品种最优、效益最好的大棚蔬菜培育基地。
　　二是引领致富。当前，农村群众最大的愿望，也是最现实的要求，就是要致富奔小康，怎样致富，走什么发展路子，村支部书记的作用就非常关键。俗话说：村看村，户看户，群众看干部，而“群众看干部”主要看的就是“村支书”。因此，我们的村支部书记要敢于带头致富，善于带头致富。只有我们自己的致富能力强、本领高，你才能在农民群众中有号召力、凝聚力和推动力。但是，作为村党支部书记，光自己一个人致富不行，还要积极带领群众致富，只有这样，才能称得上是一个合格的村党支部书记。比如，西社镇高渠村支部书记樊小全是一名企业家，他不仅自己富了，也带领村民走上了致富的道路。高渠村里现有规模以上的民营企业永恒工贸、永东化工、晋华焦化、希尧煤焦、恒泰公司、纺织焦化、绿牧养殖6家，村里每年都拿出资金慰问贫困户和困难党员，奖励考上大学的学生，还硬化全村大小街道、安装98盏路灯、建立了大型停车场、修建了大型综合体育场等等，不仅优化了人居环境还提高了生活水平。
　　三是确保稳定。稳定是压倒一切的大事，没有稳定就谈不上发展。衡量一个地方是不是稳定，我认为也有这么几个标准：一是没有非正常访；二是没有越级非正常访；三是没有大的治安问题；四是没有黑恶势力。四是引导民风。中国的古代讲民风好用“温良恭谦让，仁义礼智信”来形容，这是古代圣贤给我们提出做人的标准，也是民风的标准。在现代社会里，好民风包括以下八个字：一要守法，有利可图的要守法，法律约束的更要守法；二要互助，不计报酬，真诚待人；三要开放，以开放的胸襟、发展的眼光看事情；四要民主，做到先民主、后集中。
　　三、不断提升村支部书记的能力水平
　　一要做一个有头脑的人。在当前农村新形势下，仅仅凭着过去的老套套老经验办事，那肯定是行不通的。首先，要学政策法律。农村党支部书记身处农村最前沿，直接面对的是广大农民群众，其最根本的任务就是要“团结和带领群众不断前进”。怎样团结，怎样带领，我想，就是要坚定正确的政治方向，与当地党委、政府保持高度一致，维护工作大局，不折不扣地贯彻执行好党的各项方针政策，特别是要领会好、运用好农村的方针政策。那么，这些方针政策大家掌握了多少？这就需要不断学习。现在提倡依法治国，农民依法维权的意识也越来越浓，特别是现在大量的农民外出打工，这些外出打工的人，他们的政策观念、法制意识越来越强，如果他们懂而我们支部书记不懂，甚至一问三不知，就不会真得到他们的尊重，就无法做群众的工作。因此，对于那些实用的如《治安管理处罚条例》、《刑法》、《土地管理法》、《民事诉讼法》、《义务教育法》等多少都要懂一些，对工作是大有好处的。其次，学村情民情。一个不懂得村情民情的村支部书记肯定不是一个合格的村支部书记。只有对村里的村情民情、人心向背、人际关系、历史地理都要搞清楚，这样才能做好农村工作。比如，稷峰镇下柏村的史武龙同志，担任支部书记20多年，就任职年限来讲，可以说是全县支部书记中的一张“老天牌”，还一直兢兢业业地工作在基层一线。他的厉害就在于对村民的了解甚至比他们的家庭成员还要清楚，对村里的田地权属也能讲得头头是道，所以他威信非常高，群众都服气。村里几百个人一开会，只要他到台上说几句，下面就安静了。在此我也提醒年轻的村支部书记不要轻视退下来的老书记，要尊重他们，努力争取他们的支持。第三，学实用技术。现在实用技术的书籍很多，组织部还有远程教育平台，过去讲积金千两不如薄技在身，技不压身，作为一个村支部书记要致富就必须掌握技术。只有学习才能使人进步，只有学习才能使人年轻。现在国际上有个标准，不学习的人才是老人，思想僵化人就老。
　　二是要做一个有胸怀的人。村支部书记虽然在基层，但是一定要做一个胸襟开阔的人，眼光要远，心胸要宽，耳朵要硬，嘴巴要稳。要装得下事，容得下人。要换位思考，将心比心，多想自己的不是，少想别人的不对。有个故事说的是美国开国总统华盛顿还是大校的时候，一次因事与一个将军发生争执，将军一巴掌把华盛顿打倒在地后，心中后悔。几天后华盛顿发出帖子邀请将军在某地见面，将军心中多疑，带着手枪前去赴约，到了目的地，华盛顿倒好了咖啡，微笑着说：那天是我不对，我们握手言和如何？将军感动得五体投地，从此之后跟随华盛顿南征北战立下汗马功劳，成为华盛顿一生中最值得信耐的朋友，这就是胸怀。我们的村支部书记也要有这种胸怀。
　　三是要做一个有能力的人。1、发展能力。村支部书记要凭真本事致富，富裕水平至少在村里中等水平以上，能最富裕当然是最好了。支部书记不富裕，说话就没人听。自己都穷得叮当响，还能带领群众致富？但富裕要遵纪守法，不能损公肥私。自己富还不够，还要带领群众富。比如，翟店镇南梁村党员杨金旺，积极引导村民发展苹果、葡萄和养殖业，领头开办民营企业,在他的带动下,全村现已发展苹果300余亩，养殖业30余户，民营企业41家。2、推动能力。这也就是通常所说的组织管理能力，比如新农村建设需要发动群众、动员群众、依靠群众、组织群众，工作才能得到推动。只要一发话，群众就能跟着你干；人家推不动，你一去工作就动起来。支部书记就要有这样的推动能力。比如，蔡村乡郝壁村党支部书记李娇果，她家住在县城，老公有正式工作，自己又有退休金，2011年12月20日，55岁的李姣果当选郝壁村党支部书记，上任后，面对郝壁村村里多年的饮水难、夜间出行无照明、环境卫生差、文艺活动少及农田灌溉无深井等问题，她没有退缩，而是担起责任，两年来，李姣果多方筹集了16万元，为村里打新井、铺管网，不仅让自来水流进了村民的家，还扩大了农田灌溉面积；筹资40余万元，硬化了全村所有大街小巷和通村的主干道；还为村学校新建了图书室、电脑室等，硬化操场3500平方米，班班通了暖气，并对学校进行了美化、绿化和亮化，得到了群众的信赖和认可。3、吸纳能力。这也就是争取方方面面支持的能力。现在在外做事是很难的，村级底子本来就薄，没多少钱，需要学会争取上面的支持，对国家和省、市、县的各级部门，要有跑资金争项目的能力，没有这方面的能力是办不好事情的。把精力用到争取各方支持谋发展上来，落实到村级民主管理中去。比如，太阳乡小阳堡村的支部书记马慧娟，多方争取资金25万元，硬化了1.2公里长的通村路，为村里孩子外出上学和村民出行提供了便利，彻底结束了“晴天一身土，雨天一身泥”的历史。4、稳定能力。稳定能力表现在三个方面：分析判断的能力。村支部书记要就稳定形势多作分析判断，定期搞好排查，预测那些方面会出问题，问题出在什么地方，谁来去防止问题的出现，出现问题之后谁来去处理，等等，这些都要有应对预案，做到未雨绸缪、防患未然。现场化解的能力。现场化解的能力十分重要，我们支部书记确实有这样的本事：不管问题到了什么程度，只要支部书记一到场，就能把场面震慑住，就能把矛盾化解，不让矛盾激化。控制局势靠什么，靠平常群众的信任，靠平常自身的威信。善后处置能力。有些事情当时是压住了，但是问题还没有完全解决，需要村支书来善后，把问题彻底加以解决。事前有判断能力，事中有化解能力，事后有处置能力，这才算具有了稳定能力。
　　四是要做一个有正气的人。一要廉洁。村干部天天跟群众打交道，廉洁不廉洁，群众最清楚。只有廉洁才能有正气。“廉生威、公生明”，靠自己的本事赚钱，靠自己的本事吃饭，不贪污不多占，人家才会服你。二要公道。有人说“公道不公道，只有天知道”，我认为这话不对，公道自在人心。一个人在一个地方是不是公道的，在老百姓心里总能称出斤两来。出自于事情的本来面目做判断就是公道，不能把黑说成白，把鹿说出马，这就不公道。在农村基层，处事公道显得尤为重要。化解基层矛盾，首先就是要讲公道，否则群众不服气。三要正派。要行得端走得正，不能“见人说人话，见鬼说鬼话，见到阎王乱说话”，要经得起历史和时间的推敲。古代的海瑞连皇帝都不怕，那些州官巡抚，说到海瑞都头疼，为什么？海瑞正派，正就压邪，正派就是一种力量。一个人走出去堂堂正正，谁都尊重你，哪怕你地位低微；一个人畏畏缩缩，邪里邪气，位再高人家也不会尊重你。其四，要民主。现在不管是那级官员，小到村支部书记，大到中央总书记，都需要有民主意识。民主就是集思广益，要听得进不同的意见，受得住大家的批评，虚心吸取群众的智慧，不能自以为是，刚愎自用。只有在民主的基础上集中，不断积聚合力、积聚人气，支部书记的工作才能做得好，群众才会公认你是一个有正气的人。
　　同志们，今天我就利用乡镇“村官讲习所”开班的这个机会，交流一下思想，提出一些工作要求，不一定都对，但都是我的心里话，希望对同志们有所启发，有所帮助。在新形势下，我们农村两委干部、犹其是村支部书记的责任重大，县委对你们寄以厚望，相信你们一定不会辜负党组织和广大人民群众对你们的重托，一定能够在农村广阔舞台上大显身手，再立新功。

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