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　　根据市委统一安排，结合人大工作实际，特制定***市人大常委会党组2016年度民主生活会方案。
　　一、会议主题
　　按照《关于认真开好2016年度市以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（**组文[2016]**号）精神和市委组织部相关要求，以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》），结合人大系统的工作特点和性质，深入查找党性修养方面存在的突出问题，严肃认真开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力，为全面提升人大工作整体水平，建设小康社会和谐社会做出贡献。
　　二、会议时间
　　按照市委统一安排，市人大常委会党组2016年度民主生活会拟于2017年2月中旬召开（具体时间待定）。
　　三、参加人员
　　市委有关领导、***市人大常委会党组成员参加会议。相关人员列席会议。
　　四、方法步骤
　　（一）会前准备
　　1.持续深化学习。以习近平总书记系列重要讲话特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神和《准则》、《条例》，以及省第**次党代会、市**次党代会精神为主要学习内容，组织党员干部进行深入学习，力求掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求。在学习方法上，坚持集中人员专题学与党员干部分散学相结合，抽出时间集中学与业余时间搞自学相结合，领导干部带头学与委室之间交流学相结合，不断创新学习方式，持续丰富学习内容，全面提升学习效果。要通过深入全面的学习，深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活，加强党内监督的重大意义，切实增强加强党内政治文化建设、从严从实开发民生生活会的思想自觉和行动自觉。
　　2.广泛征求意见。要采取座谈访谈、设置意见箱和网络征询等方式，广泛听取党员、干部和群众的意见，并原汁原味向领导班子和领导干部反馈。主要负责同志要主持召开征求意见座谈会。班子成员要深入基层，认真听取下级组织、分管领域和党员群众的意见建议。对征求到的意见，要召开领导班子会议集体“把脉”、共同“会诊”，列出领导班子和领导干部问题清单。要充分运用群众、个人、组织和班子“四种力量”，深入查摆问题。敞开大门、畅通渠道，广泛征求党组织、人大代表和群众的意见建议。
　　3.深入自查反思。要紧扣习总书记讲话和《准则》、《条例》，对照党章要求，对照党规党纪，对照我省党员领导干部违纪违法典型案例，联系人大常委会党组和个人实际，深刻反思人大班子和个人在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题。
　　4.认真谈心交心。主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管委室负责同志之间，都要开展谈心交心。要专门安排时间，面对面地开展谈心谈话，以诚相见、以心换心，有什么问题就谈什么问题，什么问题突出就重点谈什么问题，做到把问题谈开、思想谈通、意见谈好。要重点做到班子问题、本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因及改进措施“六个谈透”。主要负责同志要带头强化问题意识，把谈心谈话集中到问题上，主动亮明自身问题，诚恳指出对方的问题与不足，共同探讨班子存在的问题和改进措施；涉及班子成员之间的问题，要充分做好思想沟通。班子成员之间要谈遵规守矩上的差距与不足，谈自身和对方不严不实问题的具体表现以及改进提高的意见建议。
　　5.撰写发言提纲。领导班子和班子成员要紧扣民主生活会主题，结合对照反思和谈心谈话情况，查找梳理在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，深入剖析根源、认清问题实质，提出明确具体的整改措施。在此基础上，领导班子要撰写对照检查材料，班子成员要撰写发言提纲。班子的对照检查材料由主要负责同志主持起草，班子成员的发言提纲自己动手撰写。班子的对照检查材料、班子成员的发言提纲，要开门见山、直奔主题、重点突出、内容实在、剖析深刻、触及灵魂。做到“三个写清楚”：写清楚存在的问题，列出具体事例；写清楚思想根源，触及灵魂、触及实质；写清楚整改措施，做到具体化、可操作。个人发言提纲还要对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻。材料拟出初稿后，要由主要负责同志审阅，报上级组织审核。
　　（二）召开会议
　　会议由市人大常委会党组书记、主任***同志主持。
　　主要议程如下：
　　1.***同志就开好民主生活会提出要求。
　　2.***同志代表班子作对照检查发言。
　　3.***同志个人对照检查发言；班子全体成员对其批评。
　　4.班子其他成员依次作个人对照检查发言；每名班子成员发言后，其他成员对其开展批评。
　　5.上级领导对专题民主生活会情况进行点评。
　　6.***同志代表人大班子表态。
　　五、有关要求
　　要按照市委书记***同志提出的“查找问题落细落小、整改措施具体明确”的要求，坚持做到开展批评时要“严肃认真”，查找问题时要“落细落小”，整改措施要“具体明确”。
　　（一）开展批评要严肃认真。主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展自我批评。自我批评要见筋见骨，敢于解剖自己。聚焦《准则》、《条例》，对照典型案例，主动揭短亮丑，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系人大工作实际情况，深入查摆问题，深刻剖析根源，制定整改措施，明确努力方向。自我批评要襟怀坦白、见人见事，不能遮遮掩掩、泛泛而谈。尤其是对群众提出的意见、上级点出的问题，要逐一作出回应。相互批评要坦诚相见、真刀真枪。本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，直接了当开展批评，指出具体问题，提出整改建议。
　　（二）查找问题要落细落小。在查找问题时，不论是查找自己的问题还是别人的问题，不能泛泛而谈，要坚持用事实说话，防止空对空、以现象代替实例。不但要指出具体事例，而且要直击思想根源，切中要害，防止不痛不痒、蜻蜒点水。每位党员干部面对同志和群众的批评都要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。
　　（三）整改措施要明确具体。民主生活会结束后，针对查找的问题，逐个进行研究，有针对性地提出整改措施，列出整改清单，明确整改责任，建立整改台账，解决一个销号一个。整改清单兑现情况要及时上报，并在机关内部公开，接受党员群众的监督。问题整改要分类施策，可以马上解决的，立行立改；需要一段时间加以解决的，制定持续改进的具体措施和完成时限；需要组织协调解决的，明确牵头单位、责任人；对党员群众反映强烈的突出问题，集中力量进行专项整治。要积极推动“两学一做”在人大系统制度化、常态化、长效化。

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