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　　自“五水共治”工作开展以来，xx区以xx湖整治为重点，累计投入近亿元资金用于水环境整治工作，一定程度上遏制了水环境的进一步恶化，但效果并不明显。据监测显示，xx湖水质为劣五类，与上级要求相比还有很大的差距，而源头垃圾河未清理则是造成水质“治标不治本”的重要原因之一。
　　xx河是xx湖上游的15条河流之一，全长约为xx米。由于河岸沿线居住人口及工业厂房数量的不断增长，大量生活垃圾倾倒、工业及农业污水直排，导致河床淤积严重，河道过水断面缩小，水质恶化，不仅影响了周边居民的生活质量，同时也影响了xx湖生态整治的质量。经实地调查分析，主要原因有以下几个方面：
　　一是水体自净能力差。受自身地理条件的限制，xx河存在径流量小、蓄水能力弱等特点，且部分河段长期未进行疏浚清淤，直接影响或降低河床生态自净能力。再加上随意向河道倾倒生活垃圾等行为，造成河道淤积、河床抬高、河面变窄，致使河道水环境容量、河流稀释、自净能力不断降低。
　　二是污染负荷重。由于产业结构、城市布局不合理，xx河周边规模以下企业数量众多，生产工艺落后，高投入、低效率、高污染的粗放型工业发展模式对水环境带来巨大压力，导致结构性工业污染严重。尤其是一些“十五小”、“新五小”企业，由于生产工艺落后、规模小、利润低，业主为了节约成本，污染防治措施跟不上，偷排、超标排放的现象时有发生。同时，由于周边农业的集约化程度不断提高，地表存留的有机物、肥料、农药等借助降雨或排水流入水体，加上农村公共卫生基础设施长期滞后，日益增多的生活废水未经过处理直接排入了河流等，这些问题都给xx河的水质环境带来了负面影响。
　　三是污水处理设施建设滞后。目前，xx片区尚无工业污水处理厂，xx河两岸众多企业日常产生的工业污水无处可去，大部分只在企业预处理后直接排放，致使xx河的综合治理工作进度非常缓慢。另外，污水管网等环保处理设施建设严重滞后，建设多年的城北至城南的污水干管尽管前阶段已贯通，但由于配套措施未及时跟进等种种原因，xxx、xxx等两大集镇的污水目前仍无法疏送到县污水处理厂处理，而县污水处理厂的大部分处理设施却闲置多年（处理能力10万吨/日，2015年日均处理量不到2万吨）；已提出多年的xxx污水处理厂及配套管网建设至今仅确定了污水厂选址问题，还在进行立项申报。xxx、xxx等地的生产生活污水还未纳入污水处理厂处理。此外，农村生活污水处理率低。目前，全县300多个村居（社区）仅60个村建有生活污水处理设施，且已建成的处理设施对污水中化学需氧量处理相对有效，而对氨氮及总磷的处理效果较差。
　　四是环保意识亟待提高。全民环保意识仍较淡薄，一些群众认为水污染防治是政府的事，所以漠不关心。一些企业主缺乏公德心，认为水环境、水资源保护是公共的，赚钱才是自己的，想方设法节省治污费用，为了躲避环境执法监督，将排污管隐藏起来，甚至在半夜偷排污水，加剧了河水环境的恶化。
　　针对上述存在的问题，打好“五水共治”这场硬仗，建议从以下四方面加以推进：
　　一是要加快污水管网建设。将污水纳入城市污水处理厂处理达标后外排是生活污水治理最理想的方法，已建的xxx污水处理厂目前除xx和xx部分区域的生活污水纳入外其余地区都未纳入，主要原因就是市政污水管网建设滞后。因此加快污水管网建设是当前工作的重中之重，必须按照相应的规划尽快完成污水提升泵和污水管网的建设。具体来说，在近期要完善xxx、xxx区域污水管网的建设，尽快推进xxx、xxx建成区二、三级管网建设；同时，要加快xxx等地污水管网建设，早日启动xxx污水处理厂及配套管网建设。另一方面，要加快分散型污水处理工程的建设。城市污水处理厂（站）主要处理乡镇政府所在地及近周边村庄的生活污水和工业废水，偏远村庄的生活污水及工业废水因管路建设等原因，无法纳入。而且污水处理厂和管网的建设可能会有一定的滞后性，与规划在时间上会有出入，导致规划纳管的区域无法纳管。对无法纳管的区域需以村或几个村为单位建分散型的生活污水处理工程。
　　二是继续加大污染源治理力度。一方面要坚持走新型工业化道路，推进清洁生产，发展循环经济，促进工业结构调整，依法关闭和淘汰能耗物耗高、污染重、效益差和落后的生产工艺、设备和产品，从源头上解决水污染问题。要将“五水共治”、“三改一拆”、“清洁家园”等活动与河水污染防治工作紧密结合起来，以促进污染防治工作水平的全面提高。另一方面要继续开展农业面源整治，通过合理使用化肥、农药以及充分利用农村各种废弃物和养殖业的废水，将面源污染控制到最低程度。还要建立完善农村生活垃圾收集系统，建好、用好各乡镇垃圾中转站和固定生活垃圾堆放点，建立健全乡镇环卫管理机构和环卫清扫保洁队伍，并配齐配强相应的生活垃圾运输车辆等设备，真正实现农村生活垃圾的有效处理。
　　三是利用生态技术改善河网水质，针对工业污水、大型城镇的生活污水源,通过兴建污水处理厂改善河网水质是相对比较容易的问题,但是对于小村镇及分散农户的生活污水,无法应用常规的污水处理设施来进行处理。应用生态工程来进行生态修复及进化水体的技术,近年来得到了普遍注目和应用，该方法投资省,效果明显。如利用生态混凝土技术、新型水生植物浮床技术、生态护岸等技术,解决水体富营养化问题,改善河网水质。
　　四是加强水环境保护工作的宣传教育。加大新闻媒体宣传报道力度，及时报道宣传生态建设和环境保护的先进典型和成功经验，调动群众参与农村环境保护的积极性和主动性。同时,对造成水环境污染的违法行为，相关职能部门应及时进行公开曝光，依法严惩。

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