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　　党的群众路线教育实践活动开展以来，按照XX市委的总体安排部署，XX区党政领导班子深入调查研究、集中讨论交流、广泛征求意见，通过群众提、上级点、自己找、互相帮，系统查找了“四风”方面存在的问题，深入分析了产生问题的原因，提出了努力方向和整改措施。
　　一、遵守党的政治纪律、组织纪律和加强作风建设情况
　　（一）遵守党的政治纪律、组织纪律情况
　　区党政领导班子始终把严守党的纪律作为思想和行动的基本准则，毫不动摇地坚持党的领导，在政治方向、政治观点上立场坚定、旗帜鲜明，坚决同党中央、自治区党委、XX市委、XX市委保持高度一致，严格执行党的路线方针政策，自觉遵守党章。深入学习贯彻十八大、十八届三中全会精神、自治区“8337”发展思路及上级党委的决策部署，始终做到有令必行、有禁必止。自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，坚决贯彻民主集中制和“三重一大”决策制度。严格遵守并带头落实党风廉政建设责任制，切实做到务实为民、清正廉洁。
　　（二）执行中央八项规定情况
　　坚决执行中央八项规定、自治区28项配套规定及XX市、XX市各项具体细则要求，及时召开全区专题会议安排部署、扎实进行整改。重点从清理腾退办公用房、压缩“三公经费”等方面入手，办公面积从原来的1080.26平方米，压缩至1022.97平方米，清退超标办公用房57.3平方米；1-5月份“三公经费”支出从去年的121万元调整压缩至63万元，同比下降47.9%，其中公务接待费用从去年11.6万元压缩至6.3万元，同比下降45.7%；由于地域及财力等因素，存在公务用车超标的问题，全区公务用车总计17台，其中超标车辆9台。以实事求是的原则精简各类会议，整顿文风会风，出行坚持轻车简从。完善政绩考核、请销假、公务用车管理、监督检查、群众意见征集等各项制度，明确奖惩机制、严肃处理问题，有效解决了“庸懒散软”的现象。
　　（三）存在的差距和不足
　　总结近年来遵守政治纪律、组织纪律和加强作风建设的情况，还存在一些差距和不足，主要表现在：政治理论学习不深入；加强作风建设和联系群众的各项制度还不健全；民主决策制度尚不完善；现行制度的执行力欠缺，对机关内存在的一些细微不良风气没有做到严格管控；求真务实的精神不到位，班子整体的拼搏创新意识还不强，科学预判的能力欠缺；与群众的接触不密切，调查研究缺乏深度和广度，用听取汇报代替实地踏查的做法仍然存在。
　　二、“四风”方面存在的突出问题
　　按照党的群众路线教育实践活动的相关要求，区领导班子通过集中座谈、个别谈话、逐户走访等方式进行查摆问题，经认真梳理，共征求到意见建议184条，其中涉及领导班子“四风”问题35条，归纳整理为21条；信访问题9条；环境卫生问题20条；民生及社会事业问题104条；其它问题16条。
　　（一）形式主义方面
　　1、存在发展观和政绩观偏差的问题。一是谋划发展注重眼前，没有兼顾长远。对区域发展的战略性思考不足，过多注重当前利益。比如，针对我区经济基础差、财政收入低等问题，片面强调固定资产投资额度和经济效益，发展定位调整不及时、不明确，缺少对区域产业发展的科学长远规划，对特色经济产业园区和二卡生态旅游度假休闲区整体资源的行政规划、产业发展规划考虑不够深远，导致发展过程中出现步伐较快、层次较低，优势产业的地位未能得到很好的提升。二是重“显绩”、轻“潜绩”。主要精力都集中在上项目、抓开工、求实效方面，忽视了对项目后续的管理。对工作的全局把握有偏差，过多注重对影响面广、成效显著问题的解决和处理，忽视了对细微问题的治理力度。比如，为尽快改善新开河及二卡地区群众民生环境，近年来着力注重于主干道路修建、街巷亮化硬化及安全饮水等工程，而对于车辆出行管理、道路及给排水设施的日常维护、巷道垃圾的清运和治理等方面的监管不到位，导致一些新建的设施和工程存在损坏现象，影响了工作质量。三是注重“轰动效应”。出于推动发展的考虑，为鼓舞士气、宣传推介，一定程度上存在搞形象工程的现象。比如，为推进区域优势旅游业发展，在对区域进行美化绿化、建设广场、举办旅游推介会、采摘节等活动方面投入较大，收效不明显，也在一定程度上导致其他工作由于资金原因未能高质量的完成。
　　2、存在政治理论学习流于形式的问题。一是存在应付敷衍的现象。在政治理论的组织培训、集中学习方面未能将组织职能作用完全发挥到位，开展学习活动多以老思路、老形式为蓝本，组织集中学习和讨论的时间不多、质量不高。学习过程中有“急用急学”的现象，缺乏制度约束。二是学习不重实效。班子成员各自忙于分管政务，带头参加政治理论及专业知识的学习效果不佳。学习内容单一，培训形式局限性明显，政治理论学习的多，专业知识学习的少，听讲课的多、座谈交流的少，影响了学习效果。三是学以致用效果发挥不具体。做事凭经验的多，学以致用的少，遇到问题经常先借鉴其他地区的经验，而不是从理论方面找方法，别人怎么做，自己就怎么做，未能很好的用理论指导实践，影响了工作成效。
　　3、存在工作落实不到位，缺乏实效的问题。一是重安排、轻落实。某项工作部署后，对推进情况只是简单听取部门工作汇报，缺少对工作落实的时效性和影响力的深入研判，存在过关即可的思想。二是欠缺连贯性思考。工作完成后，没有及时对后续事项做到更加妥善的安排，在一定程度上影响了工作成效的提升。三是对棘手工作有畏难情绪。对于有些比较复杂的工作，经基层部门办理后，由于种种困难未能达到实际效果，就产生主观畏难倾向，没有及时研究更好的工作措施和方法，导致有些工作出现搁置或拖拉的现象。比如，2010年开工建设的XXX仓储物流中心项目，由于经济大环境和企业自身资金等原因，建设进度缓慢。看似因为客观因素影响进度，但是也存在创新思维欠缺、推进措施不力的主观因素。四是会议落实不到位。在贯彻上级会议精神方面未能更好的与本区实际相结合，缺乏深入思考，存在照本宣科、照搬照套的现象。对文件的批阅缺乏统领，对一些常规性的工作直接安排下去，未能事先做到统筹安排。
　　4、存在日常管理不到位的问题。一是制度建设不完善。现行制度比较零散，没有做到很好的衔接，很多制度还停留在头疼医头、脚疼医脚的层面，层次低，效力差。在制度的执行上落实不够到位，对上级制度满足于照抄照搬，对于落实措施是否符合我区实际，是否具有针对性和实效性考虑较少。制度执行不够严厉，针对部分同志存在的“四风”方面等问题的查处，失之于宽、失之于软，在综合运用组织、纪检、审计、财政等手段加强事前、事中监督方面还存在缺陷漏洞。比如，在请销假制度方面，虽然已经明确和工资挂钩，但在执行过程中也未能全部做到令行禁止，存在变通的现象。二是监督管理不严格。对本区自身的会议部署方面，执行效果督促检查不及时。比如，对某项工作通过会议安排部署后，未能及时督办检查，时间久了无人过问，导致工作推进缓慢或者搁置，影响了工作实效。在各项规章制度执行情况方面监督不严格，对违反纪律的同志以批评教育为主，奖惩机制落实不到位，在一定程度上影响了职工主观能动性的发挥。对分管部门的监管力度不足，导致部门对于绝对职能之外的其他工作缺乏大局意识，工作疲踏，效率不高，存在工作部署多，督促检查少，致使许多工作有布置无动作，有要求无效果。
　　5、存在党支部功能弱化的问题。在经济建设和党建方面，存在一手硬、一手软的问题。片面理解发展就是硬道理，对经济工作和社会事业发展的关注比较多，对于支部作用、党员教育基础工作及思想工作的情况涉及较少，忽视了党建工作的责任意识，导致“种了行政的地，荒了支部的田”。比如，个别支部出现“三会一课”制度执行效果不佳，有时存在为应付检查，补材料、走过场的现象。基层党支部存在对思想政治工作、精神文明建设、淳朴民风培养等方面考虑得少、思路不多、工作不扎实等问题。考核评价不到位，对评价内容上存在重形式轻效果的问题，对工作进行考核评价时往往只注重“有没有”，而不注重“怎么样”，在支部工作考核时，只把台账纪律是否规范、内容是否齐全作为主要考核评价依据，忽视了实际效果以及经验教训的分析。
　　（二）官僚主义方面
　　1、存在缺乏民主决策的问题。为使工作尽快落实，有些问题事前没有有效沟通就上会研究，班子成员之间又碍于情面，真正拿出有见解性的不同意见较少，决策的民主性发挥不够。一些决策没有严格履行听证、风险评估等程序，没有提前做好项目政策宣传工作。比如，在华能扎煤公司建设矿井涉及的拆迁补偿问题上，片面认为应由企业按照标准进行拆迁补偿，没有做到召开听证会和事先风险评估，导致出现了个别群众抢建棚室套取补偿金等现象，不但损害了企业的利益，而且使部分居民产生攀比心理，出现反复上访的情况。在涉及XX区未来发展意图和项目布局上，与群众沟通交流少。近年来XX区为发挥自身环境资源优势，加大了旅游基础设施和设施农业的开发建设力度，由于缺乏积极有效宣传，群众往往不了解、不配合，项目实施过程存在很多阻力，在一定程度上影响了工作的实际效果。
　　2、存在干部管理松散的问题。一是班子成员间缺少协调配合。日常工作中，班子成员间缺乏交流和思想碰撞，欠缺有效传导压力的手段，忽视了与班子成员间的沟通配合，影响了班子整体素质和处置问题能力的培养和提升。二是存在“一团和气”现象。班子成员间缺少批评和自我批评，不愿得罪人，存在顾虑心理。比如，在一些不影响全局工作的问题方面，部分班子成员从维护团结的角度考虑，随波逐流，有想法不愿提，影响了工作成效的提升。三是对基层干部管理不严。对环节干部在工作和生活中出现的一些工作拖拉、工作状态不佳等一些细小问题只是稍加管理，认为不违反原则、不影响工作大局，就没有严肃认真的对待，管理手段和力度不足。四是对干部培养力度欠缺。对年轻干部、后备干部的培养不够，施加的压力不足，提供的锻炼机会不多，在一定程度上影响了年轻干部的进步。
　　3、存在违规提高干部待遇的问题。考虑到我区条件相对艰苦，干部流动性较差等因素，片面认为通过提高干部工资待遇能够有效激发工作热情，因此对部分承担重要职责、任职满一定年限、工作表现突出的干部给予经济上的鼓励。比如，在2009年和2012年，分批给予5名正科级干部享受副处级工资待遇，给予1名副科级干部享受正科级工资待遇。近两年我区已通过干部交流等渠道对此问题进行整改。
　　4、存在不敢担当、不愿负责的问题。责任担当意识不强，班子成员间配合默契程度不够。部分领导过分注重自己分管工作，对于与其他部门的业务交叉部分不能主动承担，导致基层单位出现“踢皮球”现象。部分干部“自转”意识不强，不推不动，一推一动，主观能动作用发挥不充分。有的领导干部存在得过且过的思想，乐于安逸，工作标准低，缺乏积极向上的工作热情。部分干部在工作中存在患得患失、安于现状、不求有功但求无过的思想，工作主动性和进取精神有所减弱，尤其在面对工作中的重点难点时，拈轻怕重，互相推诿的情况时有发生，缺乏创新工作技巧的意识和啃硬骨头的勇气。
　　5、存在疏远群众、脱离基层的问题。一是深入群众调研走访不足。由于班子成员各自忙于日常工作，坐在办公室的时间多，参加会议时间多，去企业、去工地的时间多，深入百姓的时间少，走到田间地头时间少，与百姓面对面交流的时间少，总是认为发展经济，就是为百姓谋福利，忽视了拉近与百姓的距离。二是调研存在走马观花的现象。未能及时有效的倾听群众心声，侧重于看“亮点”，缺乏对可能出现问题的预见性。比如，在发展设施农业过程中，更多的侧重于如何建设，如何提高产量，对于农户销售渠道和销售方式，缺少更深入的思考，没有及时实行设立宣传广告、设立定点销售等措施，影响了百姓的收益。对于农业基层场队、农业合作组织的带动作用研究不足，没有很好利用和发挥其主体作用。三是解决群众问题的力度欠缺。在主要领导或其他班子成员调研过程中，现场解决问题力度不够，带着问题下去调研时还能够做到当场答复，有时对于临时出现的一些问题，当场不能答复的，在带回办理后，未能及时向群众反馈，导致个别问题时间拖的较长，在一定程度上影响了群众的信任度。
　　6、存在“官老爷”作风的问题。部分领导习惯于重视全局性工作，对于具体的事务性工作等所谓的“小事”不能“躬亲力行”。比如，在面对清扫积雪、义务植树等全员性活动时，部分领导干部认为没必要这些小事都亲力亲为，这一方面是由于惰性思想存在，另一方面也是“官本位”思想的具体表现。存在变相配备秘书的现象，部分领导对于一些琐碎的事物和常规性工作，存在安排固定人员办理的现象。比如，一些表格信息填写、房间打扫等具体事务性工作，习惯于安排下属完成，而自身则产生了惰性思想。
　　（三）享乐主义方面
　　1、存在缺乏开拓进取精神的问题。一是欠缺创新意识。思想观念不能完全适应跨越式发展和长治久安的新要求。面对新形势、新问题，工作思路不宽、手段不新、举措不实。有时在工作开展上唯条件论，客观条件上找原因多，从自身工作思路、工作作风、精神状态等方面努力程度不够，积极性不高。对工作中出现的热点难点问题敏锐性不够，处置方式不到位。二是缺乏敢闯敢干的工作热情。由于XX区近年来初步实现产业发展破题，部分班子成员和领导干部逐渐滋生出小富即安，小进则满的思想。面对我区发展水平仍然相对滞后的困境，闯劲不够，胆略不足。比如，在试验区建设中，对于如何将XX区融入全市整体发展战略，并找准切入点带动经济社会整体发展等方面研究不够；在城市建设规划方面缺乏统筹研究和长远规划；在破解财政支撑薄弱、缺少投融资途径等方面的办法不多；在对外开放、招商引资等方面成效甚微等。三是存在“唯经验论”的现象。习惯于常规思维，靠经验办事。在思考、决策和处理问题时缺乏科学性和前瞻性，运用新思想、新方法解决新问题的水平不高，机械式地贯彻中央、自治区、XX和我市工作部署，工作只求过得去、不求过得硬。
　　2、存在贪图安逸、消沉萎靡的问题。班子成员在艰苦奋斗方面表率作用发挥得不够，追求享乐的思潮有所滋长，忽视了艰苦奋斗的要求，与百姓打成一片、同吃同住同劳动的场面越来越少。对于社会上比阔气、讲排场的作风，许多领导干部虽然内心反感，但碍于情面随波逐流。一些同志厉行节约意识淡薄，讲条件、讲待遇，生活上向高水平看齐，勤俭节约意识不强，缺少节能减耗的自觉性。部分同志在日常工作和生活中，没能很好的克服人性弱点，不同程度的存在和同事、身边朋友攀比的思想波动。
　　3、三是存在畏难厌战和回避矛盾的问题。班子成员在面对艰巨繁重的工作任务，特别是一些工作中的难点时，或多或少的存在畏难厌战情绪，没有啃硬骨头的决心，缺乏奉献精神，不愿担担子，导致某些重点难点工作推动迟缓。比如，对于“两矿”建设，土地征收、拆迁补偿导致的一些信访棘手问题，主观上有畏难情绪，存在回避问题的思想因素。对于一些历史遗留问题，由于涉及上级部门较多，主观认为解决难度较大，没有对解决措施进行认真研究讨论，缺少解决问题的韧劲。
　　4、存在求稳怕乱、当“太平官”的问题。由于在推动工作的过程中，始终想维护团结安定的大局，对于一些棘手的信访问题，担心矛盾激化，顾虑太多、手段软弱，多以解释劝导为主，对非访情况也没有做到严肃处理。比如，在处理信访遗留问题及私搭乱建棚室管理方面，经班子多次开会研究，还是以安抚为主，缺乏强力监管措施，主观认为尽量疏导，就可以避免矛盾，而实际却助长了个别信访人不断缠访、闹访的行为，影响了正常工作。
　　（四）奢靡之风方面
　　1、存在公务接待超标的问题。班子成员对于一些公务接待，为了保证场面热烈，或者片面追求对外形象，过于注重“面子”，有时在接待标准方面存在超标的现象。比如，在八项规定出台以前，在进行重要接待时，安排吃西餐，看文艺表演，一天陪喝几场酒，陪吃几次饭等现象也时有发生，对基层单位的接待监管不到位。中央八项规定下发后，这方面问题已进行认真整改。
　　2、存在公务用车超标、公车私用的问题。现有公务用车虽不属奢华类型，但依然存在排量超标等问题，但考虑财力紧张和避免重复浪费的实际情况，没有全部进行整改，待公务用车实施细则出台后，将按照规定整改。对于公务用车管理不够严格，用公车办私事、借办公事顺带办私事的现象不同程度存在。
　　3、存在抵制不良风气不坚决的问题。班子成员存在自律观念不强的情况，认为我区风险系数较低，廉政风险防范的意识不足。对社会上一些不良风气的危害性认识不到位，对身边人出现的拜金主义、享乐思想，未能及时提醒纠正，有时认为是生活小事，警惕性不高。比如，在接待客人的时候，由于我区属于农业种植区，也会礼节性的送一些草莓、瓜果等地方特产，考虑是出于人情，而且只是一些特产，就放松了要求，没有真正做到防微杜渐。
　　4、存在“三公”经费管理不严问题。在中央八项规定出台前，班子成员对于一些工作较多的领导和业务部门，在“三公”经费方面没有做到从严控制，总是认为工作辛苦，片面强调通过一些经费支持，提高领导和部门的工作积极性，在一定程度上影响了“三公”经费的支出。
　　（五）关系群众切身利益方面
　　存在不注重服务群众成效的问题。一是服务群众方式单一。服务缺乏连贯性、持续性，导致工作上群众观念淡薄，主观意志、形式主义成分多，服务群众成分少。有时在联系服务群众工作中缺乏自主创新和主动服务意识，大多是单向填充式服务。在引导种养殖户转变传统的生产经营方式和开拓市场等方面作用发挥不到位，在调整产业结构、增收致富、技术普及等方面效果不佳。二是帮扶工作欠缺实效。班子成员在对口帮扶过程中，过分注重“输血”功能，忽视了“造血”功能。比如，对一些因残致贫和因病致贫的人员，多以资金扶持为主，存在以救济替代扶持的现象，缺少多方位的帮扶，导致返贫现象时有发生。在帮扶时限上也存在阶段性的问题，与困难党员和困难群众沟通联系的不够密切，在帮扶项目方面，有时也存在临时性或短期扶贫项目较多，其可持续性较弱的问题，缺乏长期有效的扶贫发展战略。
　　（六）联系服务群众“最后一公里”方面
　　存在便民利民工作不到位的问题。一是服务群众意识不足。部分领导存在一定程度的“官本位”思想，对基层的情况了解只停留在看材料，听汇报阶段，与基层群众的鱼水情也仅仅停留在口头上。部分窗口单位和执法部门工作作风不扎实，服务群众不及时，工作开展被动多、主动少。比如，新开河地区至今没有邮局及银行网点，二卡地区仍然没有开通公交线路等方面，虽然做出很多努力，但是由于人口稀少、客观条件不成熟等因素，未能真正落实到位，给百姓的生活带来极大不便。二是惠民利民工程有差距。由于受财力基础薄弱等因素制约，惠民利民工程投入力度不足，尽管近年来我区对基础设施建设不断进行完善，但新开河及二卡地区道路、排水、供暖等民生基础设施依然相对落后，距离居民的迫切需求还有一定差距。
　　三、存在问题的主要原因分析
　　（一）政治理论修养不到位
　　一是没有把理论学习放在重要位置。学习态度有所松懈，缺乏连续性和约束力，在日常生活工作中，不仅难以保证学习时间，还存在入眼不入脑的现象，致使理论学习流于形式。二是学习存在片面性。缺乏对理论的系统研究和深刻理解，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观等学习不够深入、理解不够透彻、贯彻不够自觉。对区情的认识不够到位，缺乏对区域长远发展的科学研判，导致有时出现模糊认识。三是理论与实践相脱离。理论功底不够深厚，忽视了理论与实践的辨证唯物关系，新学到的知识没有很好的用于实践，存在学用脱节的现象，导致有时对待问题办法少，思路少，使得一些工作没能很好的推动或出现拖拉的现象，这也是政治理论不成熟的具体表现。四是经验意识过于强化。缺少创新思维和开拓精神，借鉴经验推动工作的时候多，用创新的理论探索实践的意识少，在一定程度上欠缺在实践中总结经验、提升理论素养的能力和水平，导致引导区域发展能力不足等问题的出现。
　　（二）改造主观世界不够自觉
　　一是思想观念方面存在问题。对世界观、人生观和价值观改造不够自觉，总认为做到廉洁勤政、任劳任怨工作就对得起党和人民，不需要对“三观”进行再改造。由于还没有牢固树立起正确的世界观、人生观和价值观，有时对共产党人精神追求领悟不够、坚守不力，丧失了党员的先进性，放弃了高尚的精神追求，接受了低俗的物质享受，导致工作中出现了脱离群众、贪图安逸的现象。二是对科学政绩观、事业观理解不透彻。工作中存在功利主义色彩，个人利益、小团体利益至上，没有坚定任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准。在个人利益与集体利益发生冲突时，往往从个人利益或单位小团体利益出发，忽视了全局利益和群众的想法，对上级政策采取实用主义态度，对己有利的就雷厉风行，对己无利的就束之高阁，这是工作中缺乏耐心的根本原因。三是政绩考核体系存在缺陷。在考核指标的内容设计上过多偏重于经济建设，精神文明和社会事业发展等占的份额偏少，考核标准不够全面，导致有些干部过于注重数据的“华丽养眼”，在意政绩的“短平快”。在考核方式上更多注重于定期或年终时的集中考核，而对平时的跟踪考核则少之又少，不能全面、客观地分析干部政绩的成本与效益、显绩与潜绩、班子与个体等关系，有时导致考评结果有失偏颇。
　　（三）宗旨意识不够牢固
　　改造主观世界不够彻底，欠缺长期坚守的精神。对“四大考验”、“四种危险”缺乏警醒，特别是随着市场经济的不断发展，对拜金主义、享乐主义、个人主义、不良社会风气等资本主义腐朽落后的思潮抵制不够坚决，抵挡歪风邪气侵蚀的意识不牢固，价值取向在潜移默化中发生变化。考虑班子荣辱进退多了，考虑群众利益少了，具体表现为不敢担当，落实不力等问题；全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不够牢固，群众观念淡化，对“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的践行力度欠缺。调查研究不够全面，解决问题的能力和水平还有待提高，对待工作主观意志成份多，有时没有处理好对上负责与对人民群众负责的关系，接受群众的监督还不够广泛深入，导致工作中有时出现了一些百姓不理解的问题。
　　（四）党性修养不够坚定
　　党性历练有所松懈。有时放松了党性修养的要求，放松了对保持党员先进性的追求。班子成员有时在各种不良社会风气滋长的大环境影响下，产生了从众心理和攀比心理，随波逐流、思想滑坡，出现讲享受、讲待遇、讲面子的现象。有时用忙于日常具体工作的心态替代了党性修养的长期锻炼，在某种程度上导致为人民服务的宗旨意识有所淡化，影响了与人民群众的血肉感情，导致在服务群众的具体工作中欠缺积极性和主动性；缺乏长期坚守的准备，总是局限于浅尝辄止，没有认识到改造主观世界的长期性和反复性，没有坚持打动心灵、深入骨髓的持续历练，这也是导致思想意识放松，工作缺乏务实进取精神的原因之一。
　　（五）科学发展理念贯彻不够深入
　　一是对科学发展理念的认识不足，体会不深。部分领导的传统发展观念还未得到根本扭转，工作思路还不适应新形势、新机遇、新任务的要求，注重经济建设的时候多，顾及精神文明的时候少，借鉴经验推动工作的时候多，用创新的理论探索实践的意识少，在一定程度上欠缺在实践中总结经验、提升理论素养的科学发展水平，缺乏全面、协调、可持续的发展思路。二是对区情的把握还不够准确。有些领导干部对“特色生态经济产业园区”的发展定位理解不清，对于如何利用和保护区域资源认识模糊，对适应我区发展的良好机遇、潜在优势、制约因素，尤其是对区域经济规律、社会发展规律还认识不深，把握得不好，用科学理念、战略思维统筹谋划的能力仍需进一步提高。三是在促进区域经济社会发展方式上方法不多。我区总体经济实力依然薄弱，产业结构矛盾十分突出，财税收入途径过于单一，抗风险能力低下，竞争能力不强。面对这些问题，班子成员缺少创新思维和开拓精神，不能用改革创新的方法研究破解发展中遇到的难题，工作上大胆闯、大胆试、大胆干的氛围不够浓，对试验区建设“先行先试”内涵的理解不够深入。四是对宣传工作不够重视。一些宣传工作流于形式，缺乏系统性和深度挖掘，只愿做不愿说的想法导致全区对外宣传工作没有统筹部署和细致安排。影响了社会各界对XX区的关注、支持和了解。
　　（六）制度建设不够完善
　　各项联系群众制度、作风建设制度还不够细化。一些党员干部联系群众制度，群众诉求反映渠道制度，干部作风考核评价制度等没有做到细致入微，可操作性不强，导致一些制度停留在文件和口头上，使好的想法没有得到有效推广；制度执行管理不到位，有时经实践检验行之有效、群众认可的制度，在执行落实和检查评估上不到位，该落实的决策执行不力，有时缺乏敢于担当的责任和勇气，有的制度在执行过程中不够严格、随意性较大，甚至成为一种形式、一种摆设，没有真正发挥应有的约束力，在一定程度上影响了政府的公信力；对制度落实缺乏监督检查和改进提升。制度落实过程中，对执行效果缺乏严格的督促检查，而且落实以后没有注重后期效果和长远影响，缺少在实践中的积累和提升，对有些不适应新形势新要求的工作机制，没有做到及时完善，导致一些制度脱离实际，脱离群众的需求，影响了工作的实际效果。
　　四、今后的努力方向和整改措施
　　（一）努力方向
　　在今后工作中，区党政领导班子将认真总结此次党的群众路线教育实践活动中发现的问题和不足，按照“为民、务实、清廉”的要求，准确把握“守望相助”的思想内涵，深刻转变思想意识和工作作风，充分发挥先锋模范作用，时时以“三严三实”的标准来衡量班子行为，力争打造极具凝聚力、战斗力、向心力的新型领导班子。
　　（二）整改措施
　　针对“四风”方面查找出来的问题及原因，我们将从以下几个方面认真加以整改。
　　1、关于形式主义方面问题的整改措施
　　（1）深入建设学习型领导班子。一是加强理论武装。把理论学习作为加强区党政领导班子自身建设的重中之重来抓，突出抓好中国特色社会主义理论体系、党章、党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神的学习，深入研究党的路线方针政策、自治区“8337”发展思路以及XX市、XX市的各项重要政策实质，并从中提炼出有利于我区发展的政策因素，为我区发展提供强大的理论支撑。二是保障学习效率和成果。针对班子成员专门安排年度学习计划，完善个人自学和集体学习相结合的制度，中心组集体学习每月至少1次，各党支部集中学习每月至少1次，各基层局学习每月至少4次。同时提前精心设计主题，建立学习考勤、学习交流等制度，采取专题讲座、辅导报告、讨论交流等多种形式进行。三是强化学以致用的手段。每个领导班子成员每年不少于两篇调研文章，特别是在如何推进产业结构调整、优化资源整合、创新招商引资和投融资平台建设的方法上加强调研，不仅要求提出问题，更要注重解决问题的方法和方式，把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。
　　（2）不断增强宗旨意识。深入学习习近平总书记在兰考的重要讲话，开展“重读焦裕禄、学习焦裕禄”等主题活动，进一步树立正确的世界观、政绩观和权力观。要更加紧密联系人民群众，切实加大深入基层调研力度。制定班子成员重大社会经济问题专题调研和与重点企业对接制度。每个班子成员都要至少挂钩1个基层单位联系点，每月到联系点不少于1次，坚持带着课题、带着问题深入基层、深入群众、深入一线，调研过程中做到会议听取和实地踏查相结合，能现场解决的绝不能推诿拖拉，不能现场解决的，撰写有实情、有分析、有见解的调研报告，为制定决策提供坚实的理论基础和事实依据。
　　（3）着力把民生工作做到实处。采取强有力的组织措施、考核措施，对各项工作考核指标进行细化分解，把原则要求变成可操作性强的具体措施，实行挂图作战、倒逼问责。围绕改善民生和创新社会管理，进一步深化住房、社会保障等基本民生制度改革，促进基本公共服务均等化，不断增进人民群众福祉。克服“老好人”思想，对作风不正、监管不力、服务不优等“慵懒散”和消极应付的问题严格问责。在工作推进中，要把群众满意度作为衡量工作成效的重要标准，坚决防止和克服形式主义、官僚主义和浮夸之风，不断提高政府公信力。
　　（4）不断加强制度建设。进一步完善党政联席会议制度、主任现场办公制度、听证会制度、窗口单位接待服务制度等。建立和完善听取群众意见、民主科学决策、项目经费管理、廉洁勤政规范、工作检查督办、绩效考核应用、工作效率评估、综合信息反馈等工作机制和制度，提高工作效率。进一步完善机关各项规章制度，抓好原有制度规章的立改废工作，做到制度科学可行。不断加强机关的思想文化、精神文明建设，丰富机关的思想文化活动的方式和内容，树立健康向上、风清气正的机关作风。
　　（5）牢固树立接受群众监督的意识。健全完善群众意见箱制度，拓宽社情民意反映渠道，强化5个工作日反馈机制，第一时间了解群众的意见建议。带头杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象，对待群众向管委会工作提出的意见，及时通过会议研究讨论，努力改正工作中的缺点和错误，确保工作得到绝大多数群众认可。
　　（6）切实加强基层党组织建设。坚持思想整顿和组织整顿与自身发展提高相结合，巩固强化党支部核心地位，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。一是加强对党支部书记的培训力度。集中开展对基层党组织书记的党性教育、政策理论和党务知识培训。二是严格规范党组织生活。带头做好领导干部过双重组织生活、坚持对党员党性定期分析、完善民主评议等组织生活制度。三是努力搭建党员发挥作用平台。深入推进党员干部进社区工作，建立党员领导干部党建工作联系点制度，构建机关党组织联系社区、机关党员联系社区互帮互助的党建工作网络。四是充分发挥党员先锋模范作用。深入开展创先争优活动，不断健全完善体制机制，营造学先进、赶先进、做贡献、当表率的良好风气。五是建立全方位帮扶机制。通过建立直属党组织负责人基层党建工作联系点制度，结对帮扶制度和共建联创制度，帮助基层党组织解决实际困难。
　　2、官僚主义方面问题的整改措施
　　（1）着力贯彻民主集中制。严格执行《党委民主生活会制度》、《党委议事规则》等制度规则，强调“三重一大”决策原则，从领导体制、工作机制上确保党内生活民主化、规范化、提高班子科学决策、民主决策的水平。同时，注重增进班子团结，班子成员之间坦诚相见，相互信任、相互支持、相互补充，定期谈心交流，在决策前缜密论证，广泛征求意见，凝聚集体智慧，为科学决策提供正确的依据。进一步完善党内监督，以当前党的群众路线教育实践活动为基础，广泛开展评议活动，继续坚持党务公开和情况通报、情况反映等制度，规范党务公开的内容、程序、方式及纪律要求，畅通领导干部与党员群众直接对话的渠道，加强群众对权力运行的监督，保障决策执行到位。
　　（2）强化班子和队伍建设。认真坚持“三会一课”制度，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强党员干部的教育管理，坚持定期开展组织生活会制度，把党员干部之间谈心交心活动制度化、经常化。强化思想政治工作，建立健全领导班子和干部职工沟通交流渠道，班子成员和环节干部要主动做好传帮带工作，注重在工作中锻炼和培养干部。在干部使用上，制定严格的考核体系，注重选贤任能，并按照“公开、公正、竞争、择优”原则和规定程序选拔任用干部。进一步加大干部轮岗交流、挂职锻炼力度，为干部成长发展提供良好环境。
　　（3）强化责任担当。通过明确工作责任，严格考核制度，正确传导压力，严格执行岗位责任制等方式，提升班子成员担当的自觉性，把集体意识和个体责任有机结合，杜绝怕担风险、遇事躲闪、上交矛盾的现象发生。在产业布局、项目引进、资源配置等方面把责任分解到每个班子成员，做到责任明确，考评合理，有序推动工作落实。
　　（4）切实改变工作作风。领导班子带头破除“官本位”思想，密切联系群众，不搞特殊化。对基层窗口单位，建立群众意见第一时间反馈制度。进一步改进会风文风，召开会议注意控制规模和人数，会议形式简单明了，会议内容直切主题，不断提高会议的实效，注重文件材料的实用性，控制好材料的数量、字数、时长等，杜绝“文山会海”的现象出现。通过“道德讲堂”的教育、志愿服务活动的实践，以及民生工程建设、对口帮扶、群体性事件处置、急难险重任务的全员参与等措施，切实解决一批与群众息息相关的热点难点问题。
　　3、享乐主义方面问题的整改措施
　　（1）强化创新意识。深入贯彻习近平总书记在视察内蒙古的重要讲话及自治区九届十一次全委会议的重要精神，按照试验区建设整体规划，进一步创新工作思路，围绕建设特色生态经济产业园区的定位，积极谋划产业发展，扎实推进工作进程，力求提升决策的科学性。以开展“依托项目强党建，增收维稳保平安”、“政企联手抓党建，共同担当促和谐”等主题活动为载体，以切实做好XX区产业发展规划、二卡生态旅游发展规划、XX区农业产业化发展等重点工作为手段，不断创新工作方法，增强工作主动性，加快形成有利于科学发展的体制机制，全面激发经济社会发展的动力活力。
　　（2）加强对重点难点问题的处理督办。深入落实重大事项的社会稳定风险评估制度，努力消除公共安全隐患。进一步夯实社会管理基层基础工作，强化社区基础作用，完善综治工作中心星级服务职能，扶持建立综治工作站，提供优质贴心的社会服务。按照“四到位”原则开展信访维稳工作，健全领导干部接访、下访和包案办理制度，建立社会矛盾调处中心，构建区级、办事处、社区、企业、农业场社为组成的综合调节平台，抓好信访问题源头治理，不断增强党群、干群关系，维护社会稳定大局。
　　（3）提升科学领导发展的能力。XX区依然面临发展水平滞后、产业基础薄弱、城乡二元结构明显、税源基础羸弱等困难，这要求我们要用新思路、新方法、新观念科学谋划、统筹解决发展中遇到的问题。今后，区领导班子将以推进产业结构调整，加快政府投融资体制创新，争取包装项目等措施为手段，积极探索具有地域特色的发展之路，创造性地开展各领域改革，扎实推进“二卡国际生态旅游休闲度假基地”，“铁北地区新型环保节能建材产业基地”，“新开河地区和谐社会建设”等重点工作，着力实施产业结构转型升级，科学统筹城市建设，不断加大社会事业投入，全力促进XX区经济健康平稳发展，社会和谐稳定。
　　4、奢靡之风方面问题的整改措施
　　（1）筑牢防腐拒变防线。坚持廉洁自律，带头遵守各项规定，不搞特殊化，做到抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验。自觉净化生活圈、社交圈，不赠送和接受礼品，不收受各类会员卡，不出入高档消费娱乐场所和私人会所，切实做好配偶、子女和身边工作人员的教育约束。树立高度的责任感和敬业精神，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，自觉与各种腐败现象作斗争。
　　（2）坚持勤俭节约。继续保持艰苦奋斗的作风，严格执行《廉洁从政准则》和中央八项规定，进一步完善财务管理规定，用严格年初预算的方法，从源头控制“三公”经费支出。减少和节约承办各类节庆活动。按照上级有关实施细则，严格执行公务用车管理规定，规范公车使用流程，减少公车运维费用，杜绝公车私用的现象。
　　（3）坚持监督制约。认真抓好党风廉政责任制落实和惩防体系建设工作。综合运用民主监督、法律监督、舆论监督等方式，加强对领导干部、权力集中部门和资金、资源密集领域的监督。加强对廉政风险点防范措施的工作检查，深化重点领域制度建设步伐，最大限度减少制度漏洞，杜绝违法乱纪的行为发生，不断规范权力运行。
　　以上是XX区党政领导班子的深入客观对照检查，请组织审查。

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