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  根据《县委党的群众路线教育实践活动实施意见》和《xx县党的群众路线教育实践活动实施方案》要求,在认真学习的基础上,我广泛征求基层群众和政府部门对我本人在“四风”方面存在问题的意见和建议,对照学习焦裕禄精神,对照中央八项规定、省委省政府20条意见和廉政准则52条等,进行了认真查摆,梳理出“四风”方面的突出问题。现将有关情况报告如下:
  一、形式主义方面的问题
  对照形式主义的各种表现,认真检视自身,我认为主要存在以下问题:
  (一)理论学习不深不够,视野不开阔,新理论新政策功底不牢。学习是保持理论上清醒、政治上坚定的前提,只有不断加强理论学习,提高政治理论素质,才能在政治立场、政治方向上始终同党中央保持高度一致,才能增强政治敏锐性和政治鉴别力。但是,对这一重大问题,自己认识并不深刻,在思想深处没有引起高度重视,总认为学习是软尺度、软指标,不如经济发展、社会进步那样看得见、摸得着、来得实在,认为只有经济上去了,群众才会拥护、党和政府才有威信。对理论知识的学习,除了在参加省委组织部组织的井冈山党性修养专题培训班和省委党校县域经济发展研修班时学的比较系统,平时抓得不紧,学习广度、深度不够,知识面不宽,满足于看新闻、看手机报,新理论新政策功底不牢,视野不开阔,导致工作开展层次不高、常规化。像这次群众路线教育活动,县委活动领导小组安排了很多书籍,我个人也准备了一些学习资料,多数是以浏览为主,部分书籍内容尽管看了几遍,但也仅仅是停留在读了、看了、知道了的层面,没有用心钻研学深学透。
  (二)学用结合不够,凭经验习惯决策思考,安排部署多,抓深入抓结果少。正如同志们提出的那样,在实际工作中,习惯于用常规思维看问题、分析问题,用新思想、新方法研究解决新情况、新问题不够。有以文件贯彻文件、以会议落实会议问题。既存在把形式和过程看得过重,有开过会、发过文就算对上级交差的思想,又存在安排部署工作宏观、抓督促落实不具体不深入的问题。对许多需要下大力气制定的政策,想的多、做的少,研而不决、策而不推,怕触及矛盾面太大,怕制定后实施不好影响威信,无形中放纵了一些同志无序无章行为的滋长蔓延,未能从根本上转变作风、提高效率。平时在谋划和部署工作时,虽然也一直强调要结合xx实际落实好上级政策,但往往在向上级汇报落实情况时就降低了标准,光讲好的、少讲或不讲本县做的不足的方面,怕丢面子、怕受批评。在贯彻执行上级政策中有照本宣科的现象,创新性的东西少、符合本地实际的个性化东西少、xx特色的东西少,落实政策的效果就不是太理想。像这次群众路线教育活动,县政府党组虽然召开了会议、制定了方案,规定动作不走样、有板要眼,但在自选动作上创新不多、特色不鲜明。
  (三)存在不该开的会议没少开,该开的会议以分工负责取代集体决策两种现象。按照中央八项规定的要求,县政府切实精简了会议和文件,尤其是我自己主持召开的会议减少了许多,会议也力求开得短、开得有实效,但自己仍感到在会场的时间多,有许多会完全是为了走形式走程序。还有的会议开过之后,跟踪问效不及时,导致“雷声大、雨点小”,抓结果不理想。有时又强调行政首长负责制,把一些需要集体研究决策的事项直接由主管县长处理或自己亲自处理,造成相互衔接不够、合力不够、效率不高,甚至出现有的班子成员因怕事怕担责任而推诿扯皮的现象。
  (四)到基层调研走马观花,看先进的多、看落后的少,接地气察实情不到位。在实际调研中,我也一直力求轻车简从,深入田间地头、群众家中倾听他们的心声,但有时到基层不久就被当地知道,有时想开座谈会了解情况,却尽是一些能说会道的“标准答案”;想解剖“麻雀”研究问题,却只能看看一些“繁花似锦”的示范点、“样板间”,与基层群众面对面交流少、听基层干部汇报多,接触原汁原味的乡土话少、看标准的文字材料多。这就造成了看亮点、看光鲜的一面多,到矛盾集中、情况复杂的地方少,“接地气”察实情做的不到位。
  二、官僚主义方面的问题
  官僚主义的要害是脱离实际、脱离群众,高高在上。对照检查,自己在这方面也有一些问题:
  (一)在办公室听汇报多,到一线分析研判少,工作推动缺少韧劲冲劲。到xx工作后,我一直强调要增强“效率”意识,特别是在全县46项重点工程项目的推进上,我们实行了县处级领导分包责任制,目的就是为了能够统筹安排,提高效率。但在平时工作中,由于主客观原因,在一些项目建设上还是出现了效率不高、工作推进慢的现象。分析原因,既有土地、资金等方面的瓶颈制约,更有在办公室听汇报多,将听汇报作为了解民情和项目实情的主要渠道,导致察实情不够,拍板决策针对性不强,甚至有被糊弄而脱离实际的现象,而项目迟滞的真正原因不明不清,造成个别干部我行我素、混水摸鱼。特别是有些同志,把我们创新的周日例会制度当成了“例行会议”,会前给项目负责人打个电话,问一下项目进展情况,开会时一汇报了事。由于我自己去现场看的少,对情况就缺乏最直接最真实的了解,造成了项目推进滞后,存在问题迟迟不能解决的现象。作为政府一把手,每天面临的都是各位常委、政府副县长们在各自职权范围内不能、不敢、不宜独立解决的难事、棘手事、复杂事,到一线现场办公尤其更明显,多数是要钱、要人、要职数问题,由于千头万绪,心里就有了头疼医头、脚疼医脚的想法,甚至对一些问题采取了放一放、缓一缓的解决办法。
  (二)帮助基层和群众解决实际问题不够,与群众期盼距离不小。由于平时把大量精力用在了处理日常事务上,用在了听取工作汇报上,在县城区的时间多,到基层农村和群众家中时间少,有时即使去了,也是来去匆匆,和困难群众说不上几句话,对他们的困难了解的非常少。最近到逍遥镇各行政村走访调研期间,实地接触了很多群众,既感受到了他们的勤劳善良,又体会到他们确实还有很多困难需要帮助解决。特别是到他们家中走访慰问时,他们那种激动的目光、临走时那种期待的眼神,一句“xx县长,希望你能到我们村里多来走走”,让我感到了他们对我下基层工作的要求,更让我感到了在帮助他们解决实际问题方面还需要多关注、多支持。比如春节、中秋等节庆,也多是到乡村干部指定好的几户群众家中看望慰问,对其他的困难群众没能做到都走到、都看望到,注重广播电视上宣传后给各级干部产生的引导作用,轻视了身先士卒、亲历亲为多帮几户困难群众解决实际期盼的行动。
  (三)对“四风”现象重口头讲、轻惩戒改,抵制不够,一些行业和同志仍较严重存在。随着党的群众路线教育实践活动的深入开展和中央反腐力度的不断加大,“四风”问题在我县干部身上越来越少,但仍有部分干部没有真正认识到其危害。作为政府一把手,觉得自己应该把精力放在事关全局的工作上,把眼光放到大项目、大问题上,对一些干部的“四风”问题,自己虽然也有所了解,也听到了一些反映,有时认为部门的事务属于分管副县长负责,自己亲自抓亲自介入就较少,出于种种顾虑,导致不能及时纠正。甚至觉得不少干部经过多年、10多年努力走到副科级、科局级岗位不容易,因自己给他们严厉惩处而丢了饭碗、受了惩戒不利于今后工作,对“四风”现象也就多停留在了口头上,造成个别行业、个别同志“四风”问题仍很严重。
  三、享乐主义方面的问题
  享乐主义的主要表现是精神懈怠、不思进取,追名逐利、贪图享受。对照自查,虽然平时也能够严格要求自己,但还是有一些这方面的苗头:
  (一)习惯于在县委推动下开展工作,标准不高、创新不够。有时认为政府工作就是抓落实,只要按照上级要求和县委部署开展工作就可以了,有些安于现状,局限于应对应付,在工作思路创新和开拓上还用力不足。平时也不忘注意学习有关县域经济社会发展的理论知识,但在具体工作中,运用新理论创新具体措施和办法上有待进一步提高。如在引进大企业大项目、化解县乡财政收支矛盾、缓解社会保障和就业压力、治理经济发展环境等方面,停留在口头上、思路上,措施少、办法少,特别是仍有一部分单位存在“吃、拿、卡、要”现象,影响开放环境。
  (二)工作讲情面,不想太较真,满足于现状。特别是在重点项目推进、整治城区私搭乱建、打击非法运营电动三轮车、城市管理工作中,有时碍于面子、顾及情绪,怕批评重了伤及同志之间感情,有时不想动真碰硬较真,总认为大家能凑到一起共事不容易,如果事事都较起真来,必然要伤感情、伤和气,影响团结,造成工作中还有许多管理不严、管理不到位、工作落实打折扣的现象。有时在坚持原则上显得直板,运用恩威并施方法上欠灵活,对一些同志批评过火,甚至伤及自尊和自信。因为城区私搭乱建问题,我对一个办事处书记和一个乡党委书记多次公开或私下进行了严厉批评,后来明显感到他们怕见我,遇到我有躲避心理,看到这种情况,自己就不自觉的放宽了对他们的要求。招商引资是加快发展的最重要途径。招来符合我县产业需要的好项目、大项目是一项非常艰巨的工作,出于多数干部在产业政策、谈判经验、经济形势分析等方面的欠缺,没敢把他们放到招商一线去磨练、去摔打。甚至认为有些同志外出招商也只会浪费经费不会带来实际收效,进而存在坐等商机上门的问题,导致干部招商能力得不到锻炼和施展,招商实效不突出。
  (三)艰苦奋斗精神发扬不够,与老百姓深入接触不到位。正如有些群众指出的,这些年条件好了,个人艰苦奋斗的观念有所弱化,认为下乡调研路途远、路不熟,坐着公车去很正常,加上认为群众见车也见得多了,所以就直接坐车进村了。夏天有空调、冬天有暖气,到田间地头时太阳地儿里怕晒,就说话拣阴凉地儿聊,雨天雪天怕泥泞,就习惯等天晴了再下乡。条件差的村子去的少,条件好的村子去的多,薄弱涣散的村子去的少,有亮点出经验的村子去的多,听老百姓诉困难、谈愿望的机会就少了。
  四、奢靡之风方面的问题
  我来自农村,自幼在农村长大,深知农民群众的辛苦,也知道他们最痛恨的就是官员奢靡腐败。参加工作以来,我始终严格要求自己,切实做到勤俭节约、廉洁从政,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。但是通过开展群众路线教育实践活动,认真审视自我,还是发现存在一些问题。
  (一)履行党风廉政建设“一岗双责”还要加强。近年来,尽管围绕加强对权力的制约、资金的监管和从政行为的规范方面建立了一系列的制度,收到了明显成效,对上级关于廉政建设的有关规定,认为自己已经做得不错了,存在满足思想,但从整体上看工作还不到位,对不正之风的预防和抵制尚缺乏一套完整有力的措施。特别是去年我们在例行审计中,发现了一些政府部门在执行财经纪律方面存在的问题,这些问题的产生既有客观方面的原因,更有主观方面的因素,这些主观方面的因素都是来自于制度不健全、制度不完善,有制度不执行,甚至回避建立制度而造成的。
  (二)工作中超规格接待问题仍然存在。认为这些年经济发展了,各方面条件改善了,有时就觉得每天车来车往很正常,吃点喝点不算什么,导致在一些事情上放松了要求、降低了标准。在公务接待中特别是在招商引资接待外来客商时,总认为客商不是机关干部,他们习惯于吃好的、住好的,招待不周怕被认为是不欢迎、遭怠慢,就想着要能够尽好地主之宜,展现xx人民的热情,让外商吃好、喝好,常会超出了接待标准。为了宣传xx胡辣汤这张名片,认为送两瓶汤、带几提汤料不值多少钱,有时也会给客人安排一些土特产。
  作风建设是永恒的课题。我将按照省委督导组和县委党的群众路线教育实践活动的安排部署,进一步提高思想认识,扎实践行群众路线,增强查“四风”、防“四风”的自觉性,时刻警醒自己,努力做为民务实清廉的表率。

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