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  中央部署开展“三严三实”专题教育以来,特别是××市委召开专题教育动员会以来,按照省委、市委统一部署,我县把专题教育作为头等政治任务,县委带头,及时组织乡科级以上领导干部参加,在全县各单位同步开展“三严三实”专题教育。全县各级领导干部坚持个人自学,各级党委中心组坚持集中培训,按照市委、县委规定的专题,大体上每两个月一个专题,上级中心组学习研讨时请下级主要领导同志参加,下级中心组学习研讨时请上级领导联系指导。目前,在县委中心组示范带动下,以“严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的‘总开关’”的学习研讨和以“严以律己,严守政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的‘明白人’”为主题的两个专题学习研讨取得明显成效。
  一、主要做法
  第一,高度重视。县委书记、县长××同志先后多次主持召开县委常委会议、党建工作领导小组会,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省委、市委有关部署要求,认真研究安排“三严三实”专题教育工作开展。明确提出要搞好专题学习研讨,常委同志和县处级领导干部要做好充分的思想准备和工作准备,保持政治清醒、自觉担当,带头讲好高质量党课,带头落实联系点工作制度,带头下基层调研指导,以身作则,以上率下,发挥好示范引领作用,努力做到“三要”,即要统一思想,保持清醒头脑;要履职尽责,敢于担当;要真抓实做,求真求效,确保专题教育扎实开展不走过场。
  第二,及早部署。县委及时参照市委中心组两次专题学习研讨,制定了《县委中心组“三严三实”专题教育学习研讨方案》,规定了专题学习研讨相关事宜,明确了两个专题学习研讨的主题、形式、内容、参加人员、时间地点及部门分工等,指定了重点学习书目和两个专题重点研读内容。同时,按照县委“三严三实”专题教育方案要求,每位县处级党员领导干部要联系一个单位,讲一堂“好”的专题党课,一把手都要亲自组织、亲自动手撰写党课讲稿,力争把“三个讲清楚”讲深讲透。7月份以来,县委书记、县长××率先上党课,县委副书记、政法委书记××,县委常委、纪委书记××、县委常委、组织部部长××等县处级领导干部也分别为分管系统或联系单位上党课,主动深入联系点调研指导,带头践行“三严三实”要求,为专题研讨开展奠定坚实的理论实践基础。
  第三,严格要求。一是开展集中学习。在个人自学的基础上,县委中心组围绕两个专题分别在县委第一会议室、县委小礼堂多次进行专题学习研讨,县委书记、县长××主持,县委中心组成员、各乡镇(办事处)党(工)委书记、县直各单位主要负责同志参加。先后集中学习了习近平总书记关于中国特色社会主义和中国梦、社会主义核心价值观等重要论述,重点研读了《习近平谈治国理政》、《中国共产党章程》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平谈治国理政》“推进反腐倡廉建设”部分、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等规定书目,参学人员畅谈了认识与体会,深入思考“严以修身”和“严于律己”的意义和要求,认真检视了自己的思想灵魂、政治定力、在大是大非面前的实际表现,澄清了一些模糊认识,增强了坚定理想信念、勤政务实、敢于担当、清正廉洁、站稳党和人民立场、提升道德境界的思想自觉和行动自觉。二是邀请专家辅导。7月份,我们邀请了暨南大学魏传光博士、教授,为县处级领导干部和各乡镇(办事处)党(工)委书记,县直各单位主要负责同志作了《严以修身内涵、背景与愿景》专题辅导报告,引起了与会同志的共鸣,取得了良好效果。三是撰写发言提纲。全县领导干部在学习中深入思考“严以修身”和“严于律己”的内涵和实践要求,紧密联系实践中的困惑、作风中的不足,特别是联系自身和分管部门的思想和工作实际,对照“三严三实”这面镜子,反思在理想信念、宗旨意识、道德修养、作风纪律、精神状态和思想境界等方面的问题,亲自撰写学习研讨发言提纲,重点从对严以修身的认识和体会、修身不严方面存在的差距和不足、修身不严的内在原因和思想根源、今后的努力方向和改进措施等方面进行归纳整理,使学习辅导真正成为自我查摆、自我净化、自我提升的过程。四是精心组织研讨。围绕“三严三实”两个专题,县委中心组进行了“严以修身”和“严于律己”集体研讨,县处级领导干部逐一发言(包括党外人士和挂职的),大家联系思想、工作、生活和作风实际,紧扣信念、立场、道德等方面,谈认识、说体会、议收获,查问题、析原因、说打算,澄清了一些模糊认识,增强了坚定信仰信念、站稳党和人民立场、提升道德境界的思想自觉和行动自觉,达到了预期目的。
  第四,扎实开展“三查三保”活动。自觉把开展“三查三保”活动作为开展“三严三实”专题教育的有力抓手,作为检验“三严三实”专题教育成效的重要标准,作为督促各项工作落实的必要举措,作为“三严三实”专题教育的重要内容,坚持上下联动、条块结合,拉出问题清单,制定整改台账,注重建章立制,铁腕整治“不严不实”。县纪检监察部门严格制度落实,切实加强对党政干部的监督管理,突出重点领域和群众关注的热点问题,组织明查暗访,认真履职尽责,最大限度地为民办实事办好事。为确保“三查三保”活动扎实有效开展,实行三人小组项目推进机制,由主管经济运行、项目建设、信访稳定的三位领导牵头,每周召开四个半晌专题会议,分批次、分类别逐个研究解决信访稳定、安全生产和项目建设中存在的问题。
  二、查摆问题
  县委领导班子按照中央、省委和市委的统一安排,将“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延伸深化,以改进工作作风、提升执政能力、提高工作效率、服务发展和改善民生为目标,以“三查三保”活动为抓手,充分发挥县委班子带头作用,不断强化制度约束,对查摆出的突出问题进行专项整改,努力做到立行立改,发现一个,“销号”一个,全面解决“不严不实”问题,促使各级领导干部为民意识不断增强,工作作风不断转变,清廉形象有效树立,工作效率明显提高,县委领导班子创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。
  第一,明确查摆重点。一是聚焦消除安全隐患,追查执法监管责任落实情况。牢固树立“隐患就是事故”的理念,对重大隐患和非法违法行为持续保持高压态势,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,深入开展安全生产大检查,全面排查、消除存在的各类安全隐患,进一步巩固安全生产网格化管理成果,基本做到了挺起腰杆、硬起手腕,对安全隐患的排查治理不放松,对违法非法生产经营的打击不手软,对事故责任人员的追究不姑息。二是聚焦稳定经济增长,追查改革发展举措落实情况。坚持发展第一要务不放松,围绕经济开发区、临空经济实验区、特色商业区、女娲文化旅游区四区建设,把招商引资、上大项目作为全部工作的重中之重,坚持领导带头、部门联动、全民动员,强力推进招商引资工作再上新台阶。目前,全县已收集招商引资信息114个,并从中筛选出了符合产业政策、具有良好发展前景的36个项目,其中一批有望近期落户××。特别是省市“双十五”工程和我县确定的乔治海茵茨飞机制造、中部轻工业鞋业文化产业园等48个重点项目正在加紧推进,县处级领导干部认真落实分包责任,积极搞好各方面服务,列出问题清单,制定周密计划,倒排建设工期,及时跟进协调,切实帮助解决项目建设中遇到的各种困难和问题。三是聚焦化解社会矛盾,追查为民惠民实事办理情况。紧紧围绕群众的切身利益,重点排查就业、教育、环保、公共卫生、信访、民族宗教、治安防控、社会保障体系和基础制度建设、特殊困难群体帮扶等方面的突出问题,启动全县重点信访问题集中整治活动,扎实开展信访复查复核工作,着力化解影响社会稳定的隐患风险,做到防患于未然,全县社会大局和谐稳定。
  第二,突出问题整改。一是个别班子成员深入基层调研不够,到基层调研看先进的多、看落后少。整改措施是:1、完善调研制度。研究制订印发了《党员干部直接联系群众工作制度》,规定县处级领导干部包乡镇、办事处,每人至少联系一到三个行政村,每年到联系点蹲点不少于3次,至少撰写1篇调研报告。2、开展经常性调研工作。县委领导班子同志到基层调研不事先踩点,不搞层层陪同,提倡蹲点调研,提倡事先不打招呼的调研。
  二是对群众教育引导不够,个别群众集体观念、大局意识、法制意识淡薄,个别干部个人主义、私利观念严重。整改措施是:1、按照党的十八届三、四中全会的要求,把社会主义荣辱观作为社会主义核心价值体系的基本内容,使之深入到人们的世界观、人生观和价值观,融化为人们的思想,体现为人们的素质,固化为人们的操守,见诸于人们的行动。2、大力倡导女娲精神,增强凝聚力,共同创造和睦相处的美好家园。3、新闻媒体要进一步增强社会责任意识,提高舆论引导能力,最大程度地统一思想、增进共识,发挥舆论正确导向作用,在全社会形成公平正义、明理守法、宽容和谐的良好氛围。
  三是解放思想不够,开拓创新不强,攻坚克难的劲头还不足。整改措施是:1、进一步在实践中解放思想,自觉破除安于现状、不思进取的思想,树立居安思危、奋发图强的观念。2、破除因循守旧、狭隘封闭的思想,树立改革创新、开放合作的观念;破除惧怕困难、畏首畏尾的思想,树立敢想敢干、敢于负责的观念。3、严格执行服务承诺制、首问责任制、限时办结制三项制度,提升行政效能。
  四是存在着农业基础设施薄弱、工业实力不强、服务业发展滞后现象。整改措施是:1、在关注县域经济发展和工业项目的同时,坚持把精力集中在解决焦点问题上,从财力、物力上对农村给予支持,从政策上给予倾斜。2、转变经济发展方式,促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。
  五是个别领导干部存在“不作为、慢作为、乱作为”等为官不为现象。整改措施是:1、进一步加大整治“四风”力度,对工作上“不作为、慢作为、不落实、中梗阻”等“为官不为”现象开展专项整治,加大督促检查力度,形成“不为”就追责问责的约束机制。2、严查对群众的诉求推三阻四者,严格追究“不作为”行为责任,对玩忽职守、渎职失职,情节严重,构成违法犯罪的,依法追究刑事责任。
  六是部分群众存在“不上访引不起领导重视”“不上访问题得不到解决”的不良心态,越级上访、缠访、闹访情况偶有发生问题。整改措施是:1、明确提出把信访稳定工作摆在重中之重的位置,认真贯彻落实中办、国办《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》。2、加大县以上交办案件及到县重点案件办理力度,坚持领导带头,最大限度地减少“存量”、减少“重访”。3、继续集中力量解决好土地征用、房屋拆迁、企业改制、违章建筑拆除以及涉法涉诉等方面的信访突出问题,健全、完善信访工作制度,加大对信访工作目标管。
  七是解决新形势下的网络媒体事件和突发事件方法不多。整改措施是:1、把治理突发性事件的能力建设列入重要议事日程。2、进一步提高舆论引导水平,把握新兴媒体建设和管理的主导权。3、进一步加强应急管理培训,避免由小事向恶性事件的转化。4、提高应对突发性事件的能力、水平和治理突发性事件的能力。
  八是对党的理论学习坚持得不够好,学习的系统性、实践性不强。整改措施是:1、不断加强政治和政策理论学习,坚持用党的发展理论、群众理论、廉政理论武装头脑,指导实践工作,不断增强政治理论素养,增强科学分析和解决疸的能力,不断提升组织管理和工作服务水平。2、不断增强党性修养,坚定政治态度和理想信念,牢固建立党的宗旨意识和群众观念,增强大局意识、责任意识、服务意识,一切从满足群众诉求、维护党和群众利益出发,努力维护民生民利。3、不断加强县委中心组业务学习,不断增强业务素养,坚持理论联系实际。
  九是贯彻落实上级有关政策要求不够严谨深入,狠抓工作落实的力度不够。整改措施是:1、在贯彻落实上级文件精神或工作部署方面,不仅会议要开、文件要发,更重要的是要征求大家意见、研究制定措施、跟踪落实问效。2、严格遵守中央“xxxx”、县委要带头加强作风建设的有关规定,果断反对和自觉抵制“四风”。3、讲求实效,狠抓工作落实,加大督查督办力度,使各项工作部署和措施都能真正落到实处。
  十是民主集中制原则坚持仍需加强。整改措施是:1、认真执行民主集中制原则,坚持大事讲原则、小事讲风格,打造团结的好班子,维护好县委整体形象。2、当好全县的表率,执行好上级的指示和要求,同时对全县的工作要敢于负责、大胆工作,出色的完成各项工作任务,做到不越位、不缺位。
  十一是勤俭节约、艰苦奋斗还不够,公务接待方面有超标准现象。1、在公务接待方面,本着接待就简不就繁、陪同就少不就多、接待标准适中不就高的标准对待。2、牢固树立“勤俭节约、艰苦奋斗”的思想,提高效率、因陋就简,食宿标准按照规定就低不就高,食宿环境适中方便即可,争取以身作则,起到良好的带头作用。
  第三,注重实际效果。通过整改措施的落实,有力推动了全县经济社会的快速发展,目前全县招商引资项目建设顺利推进,经济发展势头强劲。围绕16.9平方公里的省经济技术开发区,正在打造电子加工、食品加工、制鞋服装三大主导产业;围绕10平方公里的临空经济实验区,正在大力发展通用航空、飞机制造、航空物流和航天农业;围绕10平方公里的女娲文化产业园,正在重点发展女娲文化、女娲旅游、文化产业、生态观光等相关产业;围绕1.04平方公里的特色商业区,正在打造建材城、小商品城、美食城、汽贸城、休闲城等第三产业的商业航母;围绕生猪养殖加工、优质杂果、有机蔬菜、观光农业为主体,正逐步推进县域农业的特色化、规模化和标准化。在广大农村以美丽乡村建设为抓手,修路改厕绿化亮化和环保工程一齐抓,21个乡镇办事处的400多个行政村发生了天翻地覆的变化,全县城乡统筹协调发展。
  三、存在问题和下步打算
  我县的“三严三实”专题教育虽然取得了明显成效,但也存在一些问题,如个别领导重视不够,工作开展不平衡,问题查找不到位,专项整改有待加强等。下一步,我们决心在市委的统一领导下,严格按照方案要求扎实推进,具体做好以下三个方面的工作。
  一是进一步提高认识,认真开展批评与自我批评。深刻认识开展专题教育的重要性、必要性和紧迫性,更加积极、更加主动、更加自觉的把专题教育组织好、开展好。特别把深化学习教育放在首位,学习党章和党的纪律规定,学习规定书目,学习先进典型,打牢修身做人、为官用权、干事创业的思想根基。把为什么修身、修身修什么、修身的基本方法学懂学会,学以致用。坚持党性分析和自我剖析相结合,深入查摆不严不实方面存在的问题,进一步增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。
  二是坚持教育与实践相结合,持续开展“三查三保”活动。特别抓好关键“少数人”,强化整改落实,做到边学边改、即知即改,深入整治政治纪律、组织纪律松弛,不担当、不负责、不作为,权力滥用、运行不规范,顶风违纪搞“四风”,稳增长保稳定工作不到位、措施不落实等方面的问题。
  三是强化责任落实,保证专题教育效果。强调党委(党组)主要负责人切实履行受教育、抓教育的双重责任,加强具体指导,要求党委(党组)成员以高度负责的精神参与进来,既自觉接受教育,又主动抓好分管领域、分管系统的专题教育。县委、县政府采取明查暗访等多种形式,对各单位“三查三保”活动和初步整改情况进行督查,实行责任倒查,谁的问题谁负责,对存在问题查不出来查不到位的,对整改不及时不到位并造成严重后果的,既要追究属地责任,也要追究部门责任和分管领导责任,确保“三严三实”专题教育和“三查三保”活动取得实效。

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