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　　为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据中央及省市委关于开展“三严三实”专题教育有关精神，结合我县实际，制定本方案。
　　一、总体要求
　　深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实和立规执纪结合起来，着力解决“不严不实”的突出问题，教育引导全县各级领导干部把“三严三实”作为修身做人的基本遵循，为官用权的警世箴言，干事创业的行为准则，坚定理想信念、加强党性修养、坚持实事求是、改进工作作风，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，真正做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。
　　二、目标任务
　　开展“三严三实”专题教育是巩固扩大教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的具体举措；是严肃党内政治生活，严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手；是造就清廉务实干部队伍，提高执政能力和执政水平的有效途径。为此，开展好“三严三实”专题教育要着力突出“五个”方面重点。
　　一要突出教育主题。学习和践行“三严三实”，是这次专题教育的鲜明主题。要围绕这一主题，紧盯信仰信念、党性修养、权力行使、纪律规矩、做人做事等方面，把深化学习、深入查摆、深刻剖析和深层次整改结合起来，以知促行、知行合一，推动各级领导干部进一步坚定理想信念、带头践行社会主义核心价值观，进一步强化党性原则、增强纪律意识和规矩意识，进一步明确干事创业的行为准则、树立正确的权力观政绩观。
　　二要突出问题导向。坚持把解决“不严不实”问题贯穿专题教育的全过程，并把聚焦问题、对准问题作为出发点，把发现问题、解决问题作为落脚点。在修身不严方面，要重点解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神缺“钙”，党性修养缺失、不讲党的原则，精神不振、意志消沉、畏难怕苦，追名逐利、庸懒散拖、贪图安逸，情趣低俗、玩风盛行、失德现象严重等问题；在用权不严方面，要重点解决宗旨观念淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，滥用权力、以权谋私、以言代法、以权压法，设租寻租、吃拿卡要、利益输送，不坚持民主集中制、不自觉接受监督约束等问题；在律己不严方面，要重点解决心无敬畏、行无底线、顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手,心中无党纪、眼里无国法、徇私枉法、为官不廉,无视党的政治纪律和政治规矩、自行其是、擅作主张、言行散漫等问题；在谋事不实方面，要重点解决急功近利、好高骛远、纸上谈兵、脱离实际，思想僵化、墨守成规、朝令夕改、蛮干盲干等问题；在创业不实方面，要重点解决心浮气躁、弄虚作假、好大喜功、搞政绩工程和形象工程，遥控指挥、缩水走样、行动迟缓、慢作为、不作为、乱作为，回避矛盾、推诿扯皮、不负责、不担责、不尽责等问题；在做人不实方面，要重点解决对党不忠诚、做人不老实、处事不厚道，团团伙伙、亲亲疏疏、热衷于搞小圈子，表里不一、阳奉阴违、欺上瞒下、投机钻营，不坚持原则、见风使舵、只琢磨人不琢磨事等问题。从而，推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。
　　三要突出从严从实。要继续发扬讲认真和钉钉子的精神，以严的标准、严的要求、严的措施和严的纪律扎实推进专题教育，把方法措施抓实在、抓到位，力戒“空、虚、偏”，决不能走过场、做样子；力戒“抄、套、仿”，决不能抄过去的文件、套走过的路子、仿原来的做法。要紧密联系实际，力求在解决具体问题上有进展，在整改落实、立规执纪上有突破，在经常性思想政治建设上有创新。
　　四要突出以上率下。各单位主要领导要充分发挥示范表率作用，带头讲好党课、带头查找问题、带头开展批评和自我批评、带头抓好整改落实，做到学习领会快一步，党性分析深一层，整改落实先一着，执行制度严一分，事事走在前面、处处做出示范，带动专题教育有力有效开展。
　　五要突出求实达效。要把专题教育着力点放在整改落实上，紧密与群众路线教育实践活动整改相互衔接，针对领导干部在“不严不实”方面出现的新问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，重点解决好“四风”变异、反弹、回潮的问题，解决好为官不为、廉而慢为的问题，解决好躲避风头、明哲自保的问题，解决好只做虚功、不出实招的问题，确保专题教育取得实实在在的成效。
　　三、方法措施
　　这次“三严三实”专题教育从今年6月开始，在处级领导干部中开展。专题教育要与领导干部经常性学习教育，与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会结合起来，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。重点要抓好专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会、整改落实和立规执纪四个“关键动作”，突出做到“五高”：
　　一要高标准讲好专题党课。为充分发挥领导干部以讲带学、以讲促学、以讲督学的作用，这次专题教育以县委书记讲党课启动开局，6月10日前完成。6月底前，县人大、县政府、县政协党组书记要紧扣“三严三实”要求，联系本单位实际，联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际，带头讲一次党课；7月上旬前，县委其他常委及县人大、县政府、县政协其他党组成员和其他担任部门党政主要负责人的县处级干部，也要结合分管工作和领域，在适当范围讲一次党课。要讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，把领导干部思想上的模糊认识点出来、把教育实践活动中整改不到位的问题点出来、把普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例点出来、把干部群众反映强烈的突出问题点出来，使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。
　　二要高水平开展专题学习研讨。坚持采取理论中心组学习与个人自学相结合、正面典型教育与反面典型警示相结合、撰写体会文章与互动研讨交流相结合等方式，扎实开展学习研讨活动。重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题，每个专题至少要组织1次理论中心组集中学习和座谈研讨。个人自学要注意读原著、学原文、悟原理，做到学而信、学而用、学而行。专题研讨要聚焦问题、见人见事、相互启发、追本溯源，澄清模糊认识、明确努力方向、实现共同提高。
　　专题一：严以修身，坚定理想信念（大体安排在6-7月份）。重点研读党章及《习近平谈治国理政》、《优秀领导干部先进事迹选编》等学习用书，认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩、于海河等先进典型事迹，组织观看中组部和省委组织部制作的专题电视片等视频资料。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。重点解决好党性修养、理想信念方面存在的突出问题，把牢思想和行动的“总开关”。
　　专题二：严以律己，严守党的纪律（大体安排在8-9月份）。认真学习习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等学习用书，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件和近年来我省发生的韩学键、隋凤富、许兆君等典型案件中汲取教训。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。重点解决好遵守党的政治纪律、政治规矩方面存在的突出问题，自觉做政治上的“明白人”。
　　专题三：严以用权，为民务实创业（大体安排在10-11月份）。认真学习习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的重要讲话精神，学习习近平总书记所著的《干在实处走在前列》一书，深入学习中央关于国内国际经济形势的战略判断和加快推进改革开放的安排部署，学习大庆精神、铁人精神、北大荒精神。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律，按规则、按制度、按法律行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行、越权办事;如何树立正确的政绩观，从实际出发谋划事业、推进工作，决不说大话、放空炮，搞虚假政绩；如何化解经济下行压力，敢于面对困难，善于化解矛盾；如何优化经济发展环境，破除改革开放的障碍，打通政策落实的“中梗阻”，不断释放发展活力。重点解决好为民用权、干事创业方面存在的突出问题，树立忠诚干净担当的新形象，鼓足创业兴业的精气神。
　　三要高质量召开专题民主生活会和组织生活会。年底前，县委和县人大、县政府、县政协处级党员领导干部要以践行“三严三实”为主题，召开年度民主生活会和组织生活会（其他处级党员领导干部要参加本单位领导班子年度民主生活会）。要广泛征求社会各界意见和建议，采取召开征求意见座谈会、发放征求意见表、深入基层调研走访和体验式、蹲点式、问诊式、恳谈式等方法，找准查实领导干部自身存在的“不严不实”问题。要深入开展谈心谈话活动，班子成员相互之间、与分管部门负责同志之间要认真开展谈心谈话，既主动说自己的问题，也点出对方的问题，把问题谈深、谈透，消除隔阂，形成共识。要认真进行对照检查，对照“三严三实”6个方面的要求，重点开展“六查六看”和“三对照三检查”活动。即：查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念；查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，不搞特权、不以权谋私；查律己严不严，看是否做到遵守党纪国法，为政清廉。查谋事实不实，看是否做到从实际出发谋划事业和工作，不好高骛远，不脱离实际；查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任；查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。对照“对党忠诚”要求，深刻检查自己的思想灵魂、政治定力，在大是大非面前的实际表现；对照“个人干净”要求，深刻检查自己的廉洁意识、律己差距，在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现；对照“敢于担当”要求，深刻检查自己的责任意识、担当精神，在守土有责、守土负责、守土尽责方面的实际表现。在此基础上，紧密联系个人思想工作实际和成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，认真开展党性分析，自己动手撰写高质量的对照检查材料。对照检查材料既要以案例的形式点出问题，又要深刻剖析问题产生的根源，还要有明确具体的解决措施，切实做到见人见事见思想。要严肃认真开展批评与自我批评，继续发扬和借鉴群众路线教育专题民主生活会精神及经验，自我批评要敢于揭短亮丑，触及思想深处，触及问题实质，不怕刺、不怕痛，不遮掩问题、不回避矛盾。相互批评要聚焦主题，坦诚相待，动真碰硬、敢于交锋，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议，切实开出一次高质量的生活会。
　　四要高效率强化整改落实和立规执纪。要坚持一手抓整改、促落实，一手立规矩、定制度，把专题教育整改落实与教育实践活动后续整改工作紧密结合起来。主要领导干部带头，所有处级领导干部要把自身存在的“不严不实”问题梳理清楚，列出清单，提出整改措施，制定整改任务书、时间表，自觉做出承诺，并在一定范围内公开，接受党员群众监督。要综合运用社会监督、明查暗访、执纪问责等手段，开展专项整治，使“勤政廉政、务实高效”成为风气、规矩和常态。要突出制度治党，把科学的制度设计、严格的制度执行、有力的检查惩处结合起来，着力完善干部教育管理制度，把“三严三实”纳入干部经常性教育管理体系，筑牢坚守“三严三实”的思想根基；完善干部考核评价和选拔任用制度，把“三严三实”作为考核评价的重要内容，使“三严三实”成为选人用人的重要标准；完善权力运行监督制约机制，大力推进政府权力清单制和公共权力流程化管理，织牢“三严三实”的制度笼子；完善改进作风常态化制度，严肃党内政治生活，健全领导干部调研、直接联系服务群众等制度，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。要结合专题教育查摆出的实际问题，本着尽力而为、量力而行原则，围绕民生基本需求、困难群体帮扶、社会综合治理、基础设施建设、涉农涉企服务和优化经济发展环境等方面，梳理确定一批急需办、必须办的事项，集中力量快速解决，确保让社会和群众共享专题教育取得的成果。
　　四、组织领导
　　全县“三严三实”专题教育在县委常委会领导下进行，由县委组织部牵头组织实施。
　　一要落实领导责任。县委及县人大、县政府、县政协党组要认真履行主体责任，切实把专题教育摆上重要日程，定期听取情况汇报，及时研究解决问题，确保紧紧抓在手上、取得实实在在成效。党委（党组）主要负责同志要承担起第一责任人的责任，既要率先垂范、以身作则，带头参加教育、接受教育，又要投入足够的时间和精力，靠前指挥、亲力亲为，自始至终把责任扛在肩上。县委组织部要切实履行好组织实施的责任，深入研究谋划，搞好统筹协调，把握进度节奏，加强与相关部门的沟通联动，及时发现苗头性倾向性问题，提出解决问题的措施办法。各有关部门要密切配合、协调推进、形成合力，推动专题教育有力有效开展。
　　二要加强宣传引导。正确把握舆论导向，充分运用广播、电视、网络等各种媒体，通过抓舆论引导、选题策划、典型案例、理论评论、舆论监督等，为专题教育健康有序开展营造良好氛围。要创新载体、丰富形式，积极宣传专题教育进展成效。要抓好典型宣传工作，大力宣传践行“三严三实”的先进事迹，充分发挥榜样的引领示范作用，激发带动广大干部从严从实干事创业的热情。
　　三要统筹协调推进。要坚持围绕中心、服务大局，把开展“三严三实”专题教育与推进全面从严治党结合起来，与落实党风廉政建设责任制结合起来，与做好当前改革发展稳定工作结合起来，与完成本单位重点工作任务结合起来，与深化教育实践活动整改落实结合起来，切实做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。

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