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围绕在依法治安新常态下
——浅谈如何当好专职安全员

　　党的十八届四中全会作出了依法治国重大决策部署。新修订的《安全生产法》（以下简称新《安》法）自2014年12月1日起施行，这是安全生产领域落实依法治国方略的重大举措，是我国安全生产法治史上具有里程碑意义的大事。
　　在新《安》法中完善了生产经营单位安全生产管理机构、人员的设置、配备标准和工作职责（第二十一条至第二十三条），保证生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员切实负起责任方面增加新的规定，以使其更好发挥作用，笔者认为这是新《安》法与原法在条文修改上最明显的区别之一。
　　随着新《安》法对生产经营单位安全生产管理的要求越来越高，安全生产管理人员的责任也越来越重，这里所说的安全生产管理人员是指根据新《安》法规定的必须配备的专职安全生产管理人员（以下简称专职安全员）。围绕在依法治安新常态下，如何当好专职安全员？根据笔者在安全评价机构和在生产经营单位一些年来的工作心得体会，做一名合格的专职安全员应当具备的基本素质是“能管”、“严管”及“善管”。
　　一、“能管”——就是要有综合的能力胜任安全生产管理工作
　　能管是做好安全生产管理工作的前提。要做好安全生产管理工作，首先必须做到两点：一是不断学习，二是深入实际。随着时代的进步，科技的发展，安全生产知识和技术也在不断更新，专职安全员只有在努力学习的同时，勇于创新，才能在工作中成功地履行职责和发挥作用。国家推出注册安全工程师职业资格，就表明生产经营单位安全生产管理队伍必须由专业化、知识性、高素质的人员组成。专职安全员的工作岗位主要在生产第一线，因此要经常深入现场，与一线员工交流经验，熟悉生产工艺和操作规程，将理论知识应用到实际操作中，方能做到胸中有数，处变不惊，话说到“点子”上，事管到“根子”上。
　　专职安全员除了应具备相应的学历水平和广泛的知识面外，还应该具有以下能力，做到“能管”。
　　组织协调能力。专职安全员从事管理工作，具体体现通过对安全生产法律、法规、标准、规范条文的正确理解，安全生产技术的应用，能够组织、协调有关安全生产各方面的工作；尤其是要有较强的组织协调能力，结合实际情况，熟练运用安全系统工程原理，保证各项安全生产规章制度和防控措施的贯彻执行，实现安全生产目标。
　　现场管理能力。安全生产管理的重点在现场，消除生产现场事故隐患和不安全因素是预防各类事故的根本措施。专职安全员在开展各项安全检查时，应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，做好书面记录，并对不安全因素和事故隐患整改情况进行督促与落实，还应定期根据检查的记录整理统计分析，为领导提供下一阶段的安全生产管理建议和方案。
　　教育培训能力。伤亡事故的发生大部分是一线员工违章操作所致。专职安全员要以现场隐患排查为素材，教育培训为手段，有针对性的及时、有效地开展安全生产法律法规、安全生产知识等方面的培训，提高从业人员的安全意识和安全责任，引导员工自觉遵章守纪，提高自身安全保护能力。
　　二、“严管”——就是要有高度的责任心依法履行职责
　　没有严管，就没有安全；没有严管，就没有发展，没有严管，一切都是空谈。安全生产管理上之所以出现严不起来，细不下去，实不到位的问题，笔者总结根子源于当前有些专职安全员“不愿严”、“不敢严”、“不会严”、“不能严”上。
　　“不愿原”是因为缺乏严格管理，勇于担当的境界和勇气；
　　“不敢严”是因为对自己不敢严，怕吃苦，怕操心，怕担责，对别人也不敢严，怕得罪人，当老好人；
　　“不会严”是因为不敬业、不精业，作风漂浮，管理方式粗暴，只知处罚、以罚代管，严不到点子上；
　　“不能严”是因为吃人嘴软，拿人手软，个人形象不好，威信不高。
　　诸如此类，何谈严管？只能步入“强化”转“墙化”、“严管”变“言管”、“检查”成“简查”、“问责”为“闻责”之管理怪圈。
　　严管是一份甸甸的责任。有了高度的责任心，就能保证各项安全生产管理工作得到有效贯彻落实。专职安全员要时刻把“严管”二字铭刻心上，抓在手上，落实到行动上，以对单位、对从业人员、对家庭、对自己高度负责的精神，“身入”生产现场，与一线员工进行面对面交谈、沟通，了解他们的思想动态，同时向他们宣传安全知识，与员工打成一片，团结号召员工参与到安全工作中来。要摆正位置，摆脱因“管”而管的束缚，不要随意把“管”字上的责任丢掉，摇身一变，成了“官”。打铁还需自身硬，作为专职安全员首先要身先士卒，带头严格执行本单位制定的各项安全生产规章制度，用自己的表率潜移默化从业人员自觉遵章守纪。要盯住薄弱环节，强化过程管理，及时消缺补差，从源头上严把安全关口，以最佳的精神状态和激情，全身心的投入到严管中去，执行制度严，现场管理严，追究问责严，对自己要求更严，不片面强调客观困难，更不为管理不尽责讲理由，找借口，推责任，切实提高安全严管的执行力、落实力和控制力。
　　三、“善管”——就是要有行之有效的工作方法
　　专职安全员既是生产经营单位的员工，又是广大从业人员在安全生产管理工作的引导者，这就要求专职安全员深刻体会管理工作的艺术性，善于管理，使工作取得成效。笔者在工作实践中总结了如下的工作方法，供大家参考。
　　善于争取高层领导和各部门的支持来推动工作。成功的安全生产管理需要单位各级领导和各个部门的支持，尤其是高层领导。作为专职安全员，要让高层领导认识到，安全是最大的效益，如果不重视安全生产，酿成事故付出的代价是巨大的。生产经营单位最重要的目标是获得利润，而生产经营单位的安全生产管理部门通常情况下不可能有收益，安全生产管理部门的任务是通过减少事故损失来达到生产经营单位的目标。高层领导的支持是做好安全生产工作的开端，并且也是把安全生产工作纳入整个生产经营单位工作中的关键所在。
　　专职安全员只有一双眼睛，但问题和危险情况却遍布整个现场的设施、设备和操作中。所以，需要其他人的配合和帮助。比如，员工能及时报告“未遂事故”的信息和事故隐患等。每个员工的支持都是专职安全员安全生产管理工作的生命力。安全生产管理工作所采取的任何计划、措施都要事先与有关部门、人员进行协商，争取他们的大力支持。
　　善于制定切实可行的安全规划。有了高层领导和各部门的支持，专职安全员应根据本单位的特点，制定出一系列切实可行的安全规划，并在实践中及时更改、调整。生产经营单位的安全目标应围绕生产经营目标，同时结合生产实际，在有高层领导参与下制定。确定安全目标之后，还应组织制定本生产经营单位安全生产规章制度和操作规程。制定的安全目标、规章制度、操作规程都必须贴近生产实际，符合生产经营单位特点、易于操作、有针对性，同时在日常工作中应认真执行，并定期进行修订、调整和更新。
　　善于运用正确的管理方法和管理思想。要运用各种现代的管理方法、积极探索和运用“大数据”思想，创新管理思路，各项措施提前超前，杜绝安全工作总是跟在事故的后面跑的“大便”式工作作风，把问题解决在萌芽状态，争取工作主动权，防止因事故发生只知用已发生的事故去教育员工的工作方式，贯彻“预防为主”的安全生产工作方针。
　　善于沟通信息，保证工作有机衔接。具有良好的口头表达能力和语言的感染力，善于与人沟通是必不可少的工作要求。要加强各部门之间的沟通，及时传达贯彻主管部门的对安全生产的指示和要求，搞好协调与配合。涉及到公共安全的安全生产工作，还应加强相互协调及信息沟通，以便及时提出相应的防范对策。
　　善于做调查研究，掌握各方面信息。根据掌握的情况，有针对性的采取安全生产各项措施，做到防患于未然。专职安全员除了掌握本单位及各车间、部门的安全生产状况外，还有必要了解、掌握其他方面的信息。比如，新技术、新工艺、新设备的计划应用及运行实施情况；新建、扩建、改建项目和技术引进计划的制订及实施情况；劳动用工变化情况，劳动组织的变化情况；社会和行业出现的重大事件对从业人员的思想影响。
　　善于抓重点环节，落实安全生产各项措施。安全生产管理工作要落实重点环节。比如，危化品、特种设备、电气设备、消防、危险作业等具有较大的危险、危害因素场所、岗位，都应为落实安全生产的重点。对重点作业场所应按规定设置安全措施；对重点作业场所和重点设备的安全生产规章制度必须严格执行；对检查发现的隐患要有记录，并做到“五落实”；对不重视安全生产工作的部门负责人和员工要加强教育，责令改正。经教育不改的，应向高层领导报告，采取组织措施。
　　善于运用经济杠杆工具，保证规章制度的执行严而有度，奖罚分明。安全生产规章制度是安全生产法律法规和安全技术标准的细化，是安全生产的基本准则，是日常安全管理的有力武器，如果执行不严或者不执行，就没有什么价值和意义，安全管理就是一句空话。不同的对象有不同的管理方法，不能一概而论。奖罚作为一种手段，目的是通过激励和处罚来提高员工的生产安全意识，达到安全管理的目标——杜绝生产安全事故。奖是对于那些积极支持参与生产安全工作，安全意识有进步的员工，哪怕是一点点的进步，都应该给予奖励鼓励；罚是罚那些屡教不改、有故意违章行为的员工，罚就要罚到有切肤之痛，才能达到“惩前毖后，治病救人”的目的，要多奖少罚。
　　安全生产工作应当以人为本、坚持安全发展。随着时代的发展，要求安全生产工作应溶入情感管理，这就是要求专职安全员的工作不能简单粗糙，必须精细有情，无论是用行政手段还是经济手段进行安全管理工作时，都要“动之以情，晓之以理”，以得到生产经营单位领导和员工的充分理解。
　　广大专职安全员只有坚持做到“命字在心”、“严字当头”、“敢抓敢管”，当好“架红线”的推动者、执行人、宣传员，基层安全工作才能抓实、抓稳。安全生产工作做得好与否，关键在基层，若基层不安全，那么安全生产只能是一句空话。

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