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　　作风建设是一个政党、组织和单位永葆生机和活力的重要源泉，加强作风建设是一个需要长久坚持研究的课题。随着时代的发展，作风建设在结合当今时代特色的基础上，它的内涵和外延得到更为系统的发展。中央“xxxx”，习近平同志关于群众路线的重要论述，以“反对‘四风’ 服务群众”为主题的党的群众路线教育实践活动，为作风建设赋予了新的时代内涵。

　　国税系统作为政府的重要经济职能部门，履行着“聚财为国、执法为民”的神圣职责，其精神面貌、工作作风都将第一时间呈现给纳税人。如果基层国税系统和国税干部作风不端正、工作效率低下，则必然会损伤基层国税系统和国税干部自身的执法形象，由此看来，加强基层国税系统作风建设显得尤为重要。

　　一、加强基层国税系统作风建设的重要意义

　　基层国税系统的各项工作必须“始于纳税人满意，基于纳税人需求，终于纳税人遵从”，因此加强作风建设自然而然就成为一种内在的约束要求和精神动力。

　　（一）体现了为纳税人服务的根本宗旨

　　基层国税系统作风好坏直接关系着纳税人的切身利益，良好的作风、优质的服务换来的是纳税人的肯定和赞许。优质的纳税服务质量来源于积极的作风建设，而优良的作风最根本来源于国税干部为纳税人服务的积极世界观。因而，强化作风建设最根本的目的就在于全心全意为纳税人服务，努力提升服务质量，提高纳税人对税法的满意度和遵从度。

　　（二）关系到个人与集体的协调发展

　　在个人内在精神上有思想作风的升华、学习作风的端正、工作作风的锤炼，在某种程度上它能够反映出干部的思维方式、学习态度、工作方法，也映射出干部的理想追求、精神状态、行为特点。由此表现在外在服务之中，自然而然地关系到纳税人合法权益的保护、国家税务经济政策的有效落实以及自身岗位的部门形象问题。从而由点到面，形成“蝴蝶效应”，因而作风建设要求从单位、部门的各个环节全面开展，才能统筹兼顾，有的放矢。

　　（三）影响到国税各项工作的完成质量

　　作风建设的广泛参与性要求每一位国税干部站好自己的岗位。例如办税服务厅要处理好纳税服务宣传和办税条件审核的双向关系，既把税务知识及时告知给纳税人，也不能因为亲疏关系而“看情况”放松办税业务条件，同时也要把关好税务核算工作，做到一丝不苟为国聚财；税源管理部门要摸清税源家底，征管部门要依法征税，严格把关纳税申报预警工作，定时定期告知并督促纳税人前来申报税等。每一个岗位的工作特性和工作要求需要我们把作风建设同自身的工作岗位相结合，从而使作风建设落到实处，取得效果。

　　二、当前基层国税系统作风存在的主要问题

　　随着近年来基层国税系统作风建设的逐步加强，我们的干部作风有了较为显著的提高，但我们必须清醒地看到其中仍然存在着不少需要改进、完善和强化的地方。

　　（一）学习风气不浓、不正、不实，因循守旧，缺乏创新

　　没有做到勤奋好学，学以致用，没有充分地认识到学习是提高一个人的思维、改进一个人的理念、转变一个人的观念的重要途径。有些干部学习不够刻苦，缺乏钻研精神，尤其是基层税务干部忙于应付日常事务，认为学习是形式，对政治理论学习重视不够，存在重业务轻理论的现象。缺少有针对性地、实质性地学习，没能抓住问题进行深入学习，只是学在表皮，浮在表层，应付了事，因循守旧。学习抓得不够，就导致没有能力使自己认识新事物，找到新思维，因而自我满足、安于现状、不思进取。这样，因知识面不广就会致使很多工作走老路，求稳怕闯不求进。

　　（二）思想封闭，刚愎自用

　　这可以说是目前基层国税系统一部分同志特有的共性，是影响工作发展的一大障碍。表现在工作上是讲客观的多讲主观的少，满足自我意识和自我能力，不愿或不能接受来自各方的指导意见，缺乏认识新事物、解决新问题、突破新领域的理念和能力。

　　（三）个别干部服务意识、公仆意识不强，特权思想严重

　　岗位特殊化、权力优势的问题优为明显，有的领导和干部工作方法简单粗暴，不善于为干部职工和纳税人做深入细致的思想工作，甚至存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，有的受特权思想作祟，在干部群众和纳税人面前耍威风。

　　（四）领导作风和干部工作作风飘浮

　　有的领导工作方法简单，工作部署多，组织实施少，会上讲得多，会后检查过问少；有的领导不注重深入调查研究，浮在面上多，应付会议多，吃喝接待应酬多，深入基层少，对存在的热点、难点问题以及影响和谐稳定的一些新情况、新问题了解不多，缺乏解决实际问题的耐心和能力，只看到下属存在这样那样问题，看不到自身的毛病缺点和不足。

　　（五）少数干部存在税风不正，税纪不严的现象

　　少数干部执法不严，办案不公，甚至以权谋私、徇私舞弊，以补代罚、办人情案以及不按程序办案办事等问题时有发生。有的作风散慢，不注重世界观、人生观、价值观的改造，缺乏责任感、事业心和实干精神，工作拖拉、推诿扯皮，办事效率低，有的利用职权吃喝玩乐，沉迷于个人享乐之中，上班迟到早退、干私活、责任心不强等违规现象仍有显现。

　　（六）缺乏大局意识和勇于负责的精神

　　缺乏大局意识重点表现在突出和极力维护个人主义，淡化集体观念，维护小团体或者小集体的利益，忽视大集体或者说大局的利益。缺乏勇于负责的精神表现在缺乏分层管理各负其职的意识，就是缺乏一种责任心和责任感，也就是没有大局观念，还有一个重要的方面就是遇事当“好人”，遇到问题当“泥水匠”，只做到息事宁人，而不敢大胆管理、敢干管理。

　　三、加强基层国税系统作风建设的对策措施

　　当前，基层国税系统作风上存在的上述问题是十分严重有害的，它直接影响和损害基层国税系统的形象和威信，削弱了基层国税系统干部队伍的凝聚力和战斗力，因此必须采取积极有效的对策予以克服。针对上述存在的作风问题，必需要结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，以科学发展观为指导，采取科学可行的措施，切实加强基层国税系统作风建设，努力造就政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的基层国税系统干部队伍。

　　（一）要切实加强干部队伍建设

　　一是队伍建设要坚定不移地把握好导向，注重构建积极、健康、和谐向上的国税文化。要大胆树立正反典型，要用积极正确的一面引领队伍的主流，营造“风正才能心齐，心齐才能事业兴”的氛围。二是要不断加强对后备人才的培养和特别要加强对年轻干部的使用，营造“有才有德有绩就有位”的氛围，打破格式化、特定化、圈子化、身边化的用人观念，充分调动全体人员努力工作的积极性和主动性。三是要把那些政治立场坚定、熟悉法律法规业务、年富力强、符合法定条件的人选拔到国税部门的领导岗位上来。对那些工作能力不强、工作作风不实、个人素质不高的领导坚决降职或不予任用。四是对干部全面实行培训教育。国税干部肩负执行国家政策和为国聚财的神圣职责，所以必须要按照从严治税的要求，严格教育、严格管理、严格要求、严格监督，不断加强国税干部的思想政治教育、职业道德教育和社会主义法治理念教育，要不断引导国税干部树立正确的思想信念，创新形式地大力开展岗位练兵、技能培训和业务竞赛活动，不断提高国税队伍素质。

　　（二）要不断完善监督机制

　　基层国税系统是执法部门，一般都掌握着执法与服务的权力，如果缺乏有效的制约和监督，就难免出现滥用职权败坏作风的现象。一是建立健全监督机制，形成全方位、强有力的监督网络，经常地、主动地、动态地监督国税干部的执法行为和作风。二是加强自我监督，练好内功。自我监督是所有监督的出发点也是落脚点，强化自我监督，主要依赖领导干部和广大干部自身的觉悟，调动自身的内在力量，树立正确的人生观、世界观、价值观，克服特权思想，用党纪国法规范自己，于任何时候和地方都要做到自重、自省、自警、自励，自觉进行自我教育、自我改造、自我完善。三是注重群众监督，实行群众举报制度。发动社会各界对基层国税系统和广大干部实施有效监督。国税工作的对象是广大纳税人，干部的工作作风好不好、优质服务好与坏、为民意识牢不牢，群众最清楚，要通过健全群众监督机制，扩大群众参与税务干部监督管理的范围，在干部任免中要严格执行民主推荐测评制度，建立民意测评和民意调查制度，设立举报箱和举报电话，在更大范围内广泛听取群众意见，让群众客观公正地评价我们的工作，为切实加强与纳税人即群众之间的联系。四是推行舆论监督。舆论监督是指利用电视台、广播、报纸、网络等宣传媒体进行监督，舆论是无处不在、无时不在的眼睛，要善于利用舆论，充分发挥舆论在工作中的积极作用。一方面对平时工作中的先进典型和经验给予及时报道，以先进带后进，形成先进更先进，后进赶先进的良好局面。另一方面对税务稽查重大案件、案情及时公布暴光，让群众及时知晓真相，掌握实情。其次是利用舆论及时公布单位工作情况。公开办事依据、办事程序、办事人员、收费项目及标准、处罚措施等。通过建立完善“自我监督、内外监督、舆论监督”相结合的监督机制，形成扭转基层国税系统不良作风的强大合力，努力从机制上防止基层国税系统不良作风的滋生和蔓延。

　　（三）加强领导干部个人作风建设，起到模范带头作用

　　领导干部个人作风方面要努力做到六点：一是做到虚怀若谷、勤奋好学、学以致用。不断丰富自己的知识结构，调整自己的工作理念，学与干群一起学，考与干群一起考，不搞特殊化，使之能够适应工作的新情况和新发展。二是注重工作方法，加强领导艺术，增强驾驭不同工作局面的能力。不断加强自身领导素质的修养，从小事做起，注重塑造个人的人格魅力，同时要学会不断总结，去其糟粕留其精华，以学习、深化、提高、发展为自己的人生方向。三是真抓实干，务求实效，做到务虚与务实有机地结合。千方百计要在工作上谋实招、办实事、求实效，做到说了就办、定了就干、干就干好、干出模样。四是调整自我，树立稳健的工作作风。正确地处理各种利益关系，妥善地解决各种矛盾和问题，特别是在关系群众切身利益问题上，决不能有私心因工作不细、方法不当、态度粗暴伤害了群众的感情，影响了工作。五是加强工作指导、搞好与干群的沟通，营造相得益彰的工作环境。六是要做到时刻调查工作的发展态势和出现的新情况，加强调查研究，能提出切实解决的新思维、新举措和新办法，做到经常与干部群众共冷暖，想群众之所想、急群众之所急，少一点官本位的思想，多一点体贴干群的情怀。

　　（四）要切实抓好系统党风廉政建设

　　基层国税系统要把干部队伍的作风建设作为一项重点工作来抓，列入党组和党支部的建设的重要议事日程，要从制定规划，组织领导，制度保障等各个方面采取措施，切实建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制，创新工作方法。纪检组要在党组的领导下，把加强干部队伍作风建设当作贯彻落实党风廉政建设和反腐败的一项重要内容。积极履行纪律检查和监督职能，要加强与党员干部作风密切相关的关键环节的监督。要建立和完善党风廉政建设责任制、一责多究制，一案双查制，明确加强干部队伍作风建设的具体责任，做到谁主管谁负责，强化责任追究，及时发现和解决干部队伍作风方面的苗头性、倾向性问题。

　　总之，不断加强基层国税系统作风建设，要做到制度化、规范化、树正气、树新风、领导自律、强化职责、群众监督，通过监督检查，督促党员干部队伍，特别是领导干部养成良好的作风，才能确保基层国税系统的纯洁、和谐、廉政、高效。（作者：赵旻）<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");