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　　2014年，xx市国税局在上级局和xx市委、市政府的正确领导下，以十八大、十八届四中全会精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为统领，以绩效管理为抓手，大力组织收入，推进依法治税，强化科学管理，构建和谐国税，较好地完成了全年各项工作任务，实现了预期目标。
　　一、紧紧聚焦“四风”，教育实践活动扎实开展
　　我局按照省局的统一部署，紧紧围绕“为民务实清廉”和总局“三个三”主题，以解决“四风”问题为着力点，切合实际抓实抓好群众路线教育实践活动。一是细化工作措施。结合实际，制定教育实施活动实施方案，编制工作计划安排表，并将具体活动内容细化到每一周，统筹安排，有序推进。二是坚持真学深思。学习内容上，做到规定篇目与自选材料相结合；学习形式上，坚持集体研读与个人自学、领导领学与专家导学相结合；学习载体上，注重专题讨论与现实教育相结合。活动期间共组织集中学习207人次，开展夜学30次，撰写心得体会170篇，观看《焦裕禄》等教育影片201人次。三是广泛征求意见。坚持“找不出问题本身就是问题”的导向，采用不同方式，面向纳税人、基层一线干部和社会各界广泛征集意见建议。我局共召开座谈会16场次，走访税户185户，发放征求意见函388份、问卷调查表105份，共征求到意见建议30条。班子成员自我提出批评意见63条，相互提出批评意见36条。四是抓好问题整改。按照“五制”要求，制定完善整改方案，确定整改任务项目25个，已完成整改项目22个，总体进度已达到88%；清理、腾退、调整办公用房1365平方米，压缩“三公”经费、节省会议费共计20余万；确定制度建设计划项目51个，累计完成48个，总体进度达到96%。经省局第三督导组现场测评，我局党的群众路线教育实践活动总体评价“好”达到98%、“较好”为2%。
　　二、大力组织收入，税收经济实现协调增长
　　2014年，我局面对组织收入工作的严峻形势，始终坚持组织收入原则不动摇，强化管理堵塞漏洞，积极挖掘税源新增长点，用好用足免抵调库资源，实现了税收与经济的协调增长。全年累计组织税收收入53.55亿元，同比增长7.47%，完成年度计划的102.36%。从财政口径统计，2014年完成财政总收入47.11亿元，同比增长7.05%，完成公共财政预算收入14.5亿元，同比增长11.82%，完成年度计划的102.76%。累计办理免抵调库8.98亿元，同比增长2.75%。
　　三、坚持依法治税，税收执法环境持续改善
　　严格按照依法治税的总体要求，不断加大税收宣传、政策落实、风险应对和执法督察力度，切实规范税务干部执法行为，提高征纳双方的税法遵从意识。一是全面落实各项税收政策。认真落实“营改增”试点政策，动态跟踪、分析“营改增”试点企业税负情况及享受税收优惠政策情况，及时做好试点纳税人超税负财政返还的审核工作，审核超税负返还金额共668万元。加大对小微企业的政策宣传力度，推动小微企业、高新技术企业等各项税收优惠政策落实到位，累计办理减免退税及先征后退3292万元。加快出口退税单证审核速度，累计办理出口退税33.45亿元，同比增长19.45%。二是切实规范税收执法行为。按照最大限度规范税务人的要求，修订完善重大案件审理工作制度，提高审理质量和时效，全年累计审结重大税务案件14件，入库税款及罚款2700万元。进一步规范进户执法。成立规范进户执法协调小组，梳理进户执法事项目录清单，健全规范进户执法管理的具体实施办法，加强对进户执法行为的监督。开展税收执法督察，查找和纠正税收执法过程中存在的问题，发现执法过错67个，其中4个不予申辩。三大力整顿和规范税收秩序。以大唐、草塔两镇六大专项整治为契机，国地税联合在全市范围内开展个体税收专项整治。加大对涉税违法案件的查处力度，重点打击虚开发票、骗取出口退税违法犯罪活动，全年共立案检查企业100户，查结73户，查补入库税款、滞纳金及罚款7030万元。加强纳税评估工作，完成省局推送的69家重点税源企业及绣花机等行业的纳税评估，全年评估入库税款及滞纳金4315万元，调整以前年度亏损及冲减留抵税金5860万元。
　　四、夯实征管基础，税收征管质量明显提升
　　针对税收管理中存在的薄弱环节，进一步深化税收征管改革，加强税种管理，强化信息管税，推进税源专业化管理，夯实税收征管基础。一是推进机构改革。按照省局《市、县局部分内设机构和派出机构设置及职责调整方案的通知》要求，及时做好内设机构设置和职责调整，并对3个下设办税机构的职责予以进一步明确、细化。二是注重基础管理。加强户籍管理和纳税申报管理，全年税务登记信息完整率99.4%，财务报表采集率99.84%，未申报催报率和未缴纳催缴率均为100%。推进“个转企”和一般纳税人工作，全年新增一般纳税人1557户。完成2014年税收调查工作及2013年减免税统计调查工作，累计调查企业13519户次。做好2012-2013年度纳税信用等级评定工作。三是深化信息管税。加强金税工程管理，认真开展异常企业报税数据审核分析；在实施税源一体化管理的基础上，上线应用征管绩效管理系统，对能量化的指标实现即时监控。深化网络发票综合应用，推进网上认证和网上申报，网上认证率达到96%、网上抄报率达到90%。应用车购税电子档案管理系统，实现车购税档案管理电子化。四是加强税种管理。认真做好铁路运输业、邮政业和电信业“营改增”试点扩围工作。做好重点税源企业风险防控及对外支付大额费用反避税调查工作。加强个体税收管理，制定《袜业产业税收管理办法》、《双定户管理工作意见》等，使双定户未达起征点比例下降到85%以下。加强企业所得税管理，认真做好企业所得税汇算清缴工作，落实非居民企业扣缴登记义务人扣缴登记和合同备案制度。结合亩产税收、电量税收测算，制定《自查底稿》，进一步加强企业所得税核定征收管理，扩大核定征收面。完善生产性出口企业免抵比重预警管理，加强出口退税函调管理，做好2014-2015年度出口企业分类管理评定工作。
　　五、优化纳税服务，征纳关系更加和谐融洽
　　今年以来，我局以开展“便民办税春风行动”为契机，以落实《县级纳税服务规范》为抓手，以最大限度地方便纳税人为目标，进一步规范服务规程，完善服务平台，改进服务方式，促进了征纳关系的持续改善。一是规范服务规程。按照《浙江国税县级税务机关纳税服务规范》要求，进一步统一办税服务内容，优化办税服务流程。健全纳税服务绩效评价机制，上线应用纳税服务绩效评价管理系统，强化日常监督和考核。完善首问责任制、服务承诺制等各项制度，明确岗位责任、办理标准等，节省纳税人办税时间。二是改进服务方式。积极推进权力清单制度，认真做好行政审批服务项目的清理工作，并将能下放的审批项目全部委托下放到3个基层办税机构。扩大免填单范围，减轻纳税人涉税资料填报负担。完善下设办税窗口服务功能，实现了涉税事项“同城通办”，解决了纳税人来回跑的问题。积极创新办证服务模式，委托街道、地税、工商等部门直接负责税务登记证办理，同时，采取由办证窗口即时负责税务登记信息录入办法，有效解决了在纸质资料传递滞后纳税人急需开票的难题。三是完善服务平台。加强办税服务厅标准化、规范化建设，拓展网上办税业务范围，建立以网上办税为主、自助办税为辅、窗口办税为补的多元化办税平台。在本市汽车4S店安装车购税自助办税终端，将车购税申报缴纳由窗口前移到汽车经销商，避免纳税人“多头跑、多次排”，提高了办税效率，降低了征纳成本。
　　六、加强作风建设，干部队伍素质全面提高
　　坚持以人为本，深入开展党的群众群众教育实践活动，深化党风廉政建设，推进绩效管理，加强领导班子建设，激发干部队伍活力，为完成各项税收工作提供了坚强的组织保证。一是全面推进绩效管理工作。成立了以局“一把手”为组长、其他班子成员为副组长、各科室单位主要负责人为成员的绩效管理领导小组，并设立绩效办公室专门负责绩效管理日常工作。认真研究省局、绍兴市局下达的绩效考评指标，结合实际工作，建立完善了本局的各项绩效考评指标，明确责任部门和责任人员，并要求各科室、单位将考评指标层层分解落实到人到岗。制定了《xx市国税局绩效管理办法（试行）》，强化结果应用，将绩效考评结果与各科室评先评优及个人奖惩相挂钩，确保绩效考评工作责任落实。二是加强干部教育培训。制定2014年度干部教育培训计划，组织举办股级干部干部班、年轻干部及业务骨干培训班等各类培训40期，培训干部2830余人次。组织开展“五星工程”评比活动，激发干部创先争优的工作活力。开设道德讲堂，开展“奉献爱心、回报社会”主题活动，全局干部职工累计为“五水共治”、“慈善一日捐”活动捐款15万元。深入开展志愿者服务活动，我局组织开展的“‘低碳减排  绿色生活’徒步登山环保”活动被共青团浙江省委评为“我的中国梦”青年文明号“促两富”项目竞赛——“树新风”优秀项目。三是深化党风廉政建设。切实落实好“两个责任”，局领导带头签订党风廉政（行风）建设责任书、远离“酒局、牌局”承诺书，认真履行“一岗双责”，严格执行中央“xxxx”和省委“六个严禁”，确保党风廉政建设各项工作全面推进。深化廉政教育，组织副股级以上干部到法院旁听职务犯罪庭审，现场接受警示教育；邀请纪委、检察院领导进行党纪党规和预防职务犯罪教育，从源头上筑牢反腐倡廉思想防线。加大违法违纪案件查处力度，严格处查党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，给予党纪政纪处分6人、4人受到效能责任追究，营造了不敢、知止的氛围。四是加强内部管理。大力开展“三清三察三审三治”专项项整治工作，全系统共清理、腾退、调整办公用房1365平方米，压缩“三公”经费、节省会议费共计20余万。严格执行财务管理各项制度，切实规范政府采购行为。认真做好信访和涉税舆情应对工作，努力维护国税部门形象。
　　一年来，虽然各项工作都取得了一定成绩，但在工作中也存在一些问题和不足，主要表现在：税收收入质量不够高；税源管理还存在薄弱环节；税收执法随意性时有发生；干部队伍未实现平安目标。对这些问题我们将在新一年的工作中认真予以解决。2015年，我们将按照上级局的统一部署，紧紧围绕税收现代化建设的宏伟蓝图，积极适应税收工作新常态，为xx经济社会发展作出新贡献。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");