document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln("
<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(" "); document.writeln(" "); document.writeln("
<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln(" "); document.writeln("
该文章免费阅读，以下是该文章的全部内容：<\/span><\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln("
<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln("
<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln(" "); document.writeln("
<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln("
　　2013年5月14日，习近平总书记在天津调研与大学生村官交流时指出，做群众工作智商很重要，情商更重要。我觉得，总书记的这一观点不仅对年轻的大学生村官有帮助，而是对所有做群众工作的同志来说都有普遍性的指导意义。群众工作千头万绪，群众需求种类繁多，群体和个体需求的差异性很大。每个群体都是由一个个有血有肉、活生生的个体组成，每一个个体的需要和诉求又各不相同。所以，做群众工作也就是做人的工作，不仅仅需要有文化、有智力、有责任，更需要有艺术、有理论、有方法、有情感。具体联系到民政部门和民政工作，由于我们的服务对象大多是困难群体和特殊群体，要帮助这类群体排忧解难，恢复他们的社会功能，更需要从心理上、情感上和他们进行沟通交流，理解和包容他们的诉求，整合各方资源，支持他们克服面临的困境，帮助他们找回自信，达到“助人自助”的效果。只有这样，才能够更好地做好民政工作，不断提高为民服务水平，致力将射阳县建成“现代民政示范县”。那么，怎样才能实现上述要求，怎样才能提高民政干部的“情商”，我认为就当前来说唯一途径就是系统学习和运用社工理论，指导火热的民政工作实践而别无其他良方。
　　一、社工理论是现代民政工作实践的重要指导
　　1.民政工作实践需要科学理论指导。在我国历史上，“民政”一词由来已久，民政在内涵上主要体现为扶危济困、积德行善。新中国成立以后，民政工作在计划经济体制下，是国家高度集中的计划体系的一部分，按照国家的指令性计划分配进行优抚安置、困难救助，民政服务的范围、能力都很有限，根本谈不上什么专业理论指导。改革开放以后，随着计划经济体制的变革，在经济发展的同时，民生事业日益得到重视，民政工作的内涵和外延逐步扩大，国际化融合不断加深，我国民政工作一些专业理念在国际社工理论的影响下渐次形成，并推动民政事业向前发展。伟大的实践需要科学的理论指导。不断成熟的我国本土化的社会工作理论正在成为民政工作的重要理论指导。
　　2.民政工作实践是社工理论运用的后台支撑。2011年11月，中组部、民政部等18个部门和组织联合发布了《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》，第一次将“社会工作专业人才”界定为“具有一定社会工作专业知识和技能，在社会福利、社会救助、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、司法矫治、人口计生、应急处置等领域直接提供社会服务的专门人员”，第一次明确提出社会工作专业人才在解决社会问题、应对社会风险、促进社会和谐、推动社会发展方面的重要基础性作用。由此可见，社工理论、知识和技能几乎涵盖了民政的全部职能，民政部门是社会工作的主要领域、基本平台，掌握了社工理论、知识和技能就能够更好的做好民政各项工作，更加直接地对民政事务产生指导性作用。
　　3.建设现代民政迫切需要专业理论指导支持。从今年到2020年，江苏民政确立了创建“现代民政示范县”的目标，构建了5大类18条48小项110分的指标体系，涉及面广，时代性强，创新要求高。怎么样扎实有效开展创建工作？怎么样做好群众工作、形成创建工作合力？怎么样破解创建“瓶颈”、扬长避短实现创建目标？这些问题都需要我们大胆实践，更需要有一定的专业理论进行指导，从而保证创建工作有序有效的推进。
　　二、社工理论是提高民政队伍专业化水平的必修课程
　　就射阳县民政队伍而言，可以分为三个层次，即县级民政工作人员、镇区民政工作人员和村居民政服务人员。现代民政指标体系要求，到2020年区域人口持证社工必须达到万分之五（射阳县约达到500人），县级民政部门45岁以下工作人员持证社工必须达到50%。这说明建设现代民政，既要善于学习运用社工理论指导民政实践，更要有一定数量的民政专业社工人才，才能更好地提高为民服务的本领。
　　1.县级民政工作人员必须带头学习运用社工理论。近几年来，射阳县民政局高度重视全系统工作人员学习社工知识，参加社工国考，学会运用专业理论开展业务工作，取得了较好的实践成果。截止今年，已有46名同志获得初、中级社工师证书。在运用社工理论解决社会福利厂改制、妥善处理涉军信访、慈善救助、关爱福利院老年群体、军休服务、殡葬服务等方面收效明显，有力地促进民政工作的开展。我们将继续加大组织学习和运用社工理论的力度，争取2015年民政局工作人员60%持有社工师证书，45岁以下人员提前4年达到50%的持证要求。
　　2.镇区民政工作人员必须全力突破社工国考难关。镇区民政工作人员数量少，事务多，学习时间难保证，学习理解能力有一定局限。近两年来，不少同志参加了学习和考试，由于学习理解不够，缺乏临考经验，通过率不高。但是参加学习的精神和热情值得肯定，特别是部分年龄较大的民政助理和敬老院长带头参学参考，影响了镇区其他部门同志以及党政领导同志的学习和考试，产生了良好的社会影响。希望明年各镇区民政办公室和敬老院的同志再度发力，全力冲刺，争取在民政助理和敬老院长中有一定比例的通过率，影响和带动所在镇区其他人员的学习和提高。
　　3.村居、社区民政服务人员应当积极参学参考社工理论。村居、社区是群众工作的第一线，是社工的主要阵地。“有难事，找社工”，应当成为今后社会治理的一个“新常态”。基层一线的许多问题，只要学会运用社工理论，很容易得到化解。但由于不少基层干部不学习、不熟悉、不会运用社工理论，缺乏必要的“情商”，使得“小问题”演变为“大问题”，“简单问题”演变成“复杂问题”。今年，市委就加强社区工作、激励社区人员持有社工师证书事项出台了意见，对村居、社区人员通过考试持有初、中级证书的，分别给予每月200、400元的补助。这一激励措施，必将对广大村居、社区工作者参学参考社工资格带来激情。
　　三、社工理论是实现现代民政目标的重要法宝
　　现代民政是以促进社会公平正义、增进人民福祉为价值取向，以法治化、规范化、社会化、专业化、信息化为基本特征，以政府主导、社会协同和市场参与为运行机制，是与现代社会相适应的民政工作理念、目标、体制、路径和能力的有机统一。建设现代民政，需要专业理论指导与创新，需要民政工作者的不断探索。
　　1.传统民政事务扩展提升需要社工理论鼎力支持。现代民政指标体系中，传统民政事务仍然占据重要比例，分值达55分。主要是救灾救济、优抚安置、社会事务、社会福利、养老助老、孤残救助等内容，这些事务的服务对象大多是面临困境的人员，需要我们从生态理论、系统理论、增能理论、优势视角等理论出发，运用个案、小组和社区专业工作方法，采取倾听、理解、包容、不批判的态度，整合相关资源，帮助分析和解决困难，恢复服务对象的社会功能。可以说，传统民政事务是社工理论运用实际工作的主战场，社工理论是传统民政事务扩展提升的重要支撑。
　　2.民政业务探索创新需要社工理论提供有力依据。民政工作的“五化”（法治化、规范化、社会化、专业化、信息化）特征，是现代民政建设的重要标志。这些特征的确立，需要一定的理论依据。有的是法律法规理论依据，有的是社会学理论依据，有的是科技理论依据，但更多的应该是社会工作理论依据。因为“五化”特征的母体是民政事务，是社会工作的重要方面，是社会工作理论的主要载体。
　　3.民政工作实践与社工理论在相互促进中前行。科学的理论指导有益于实践的前行，伟大的实践也有益于理论的升华。当前，我们民政系统干部职工应当认真学习十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持全面深化改革，推进全面依法治国，为全面实现小康目标而努力奋斗。就民政工作而言，就是坚持改革创新，建设现代民政，在学习运用好社工理论的基础上早日建成省级“现代民政示范县”，为构建射阳和谐社会、实现小康目标作出应有的贡献！（射阳县民政局 陈昌奎）<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");