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立足服务　勤抓严管
全力以赴维护良好的营运环境
——**收费站积极探索主线收费站收费稽查的新路径

　　近年来，**所在**领导下，立足收费服务中心，坚持联勤联动，不断探索秩序井然、形象良好的稽查管理新路径。现将具体作法与大家分享：
　　一、充分认识加强收费稽查管理的意义
　　一是加强收费稽查管理是维护良好营运秩序的重点工作。在经济利益驱使下，90%以上的货车车主均采取了不同程度上的冲榜、跳磅等方式，企图实现逃缴、少缴通行费的目的。随着社会经济的快速发展和高速公路路网的逐渐完善，单台、单次缴费额越来越大，加强现场稽查管理、维护收费秩序至关重要、迫在眉睫。
　　二是加强收费稽查管理是满足日益增长的车流量和不断提升的服务要求的迫切需求。目前，**站口出口日均车流量为**辆，其中，货车**辆（**%），绿通车等符合国家政策、执行优惠操作车**台左右（**%），此类车辆从进站、核实、登记、上报到放行以单车2分钟计算，日均需5小时左右服务此类车辆，尤其是经常进出站口且采取集装箱或其它密封方式运输的货物，查验时间更长且司乘人员比较反感反复查验，需花一定时间向其宣传解释相关政策，造成排队等候车辆的不满，严格执行政策与服务效率矛盾日益突显。
　　三是加强收费稽查管理是克服设计缺陷和发展速度矛盾的有效方法。**站口是连接**、**、**的快捷通道，**素有“**”之美誉，其**资源丰富，**繁多，与**、**两地相关业务往来密切，运送**、**等物资的大型、重型货车较多，给高速收费站口的管理带来了不容小视的压力。与此同时，**站口是上下**的中转站，目前使用的是单台面动态称重仪，且设计了较宽的超宽车道，车辆在称重时，较易采取冲磅、跳磅、走S型等方式逃费，导致部分须通行**的大型货车选择由**站口下站减少费额（或优惠）之后，再重新上高速。
　　二、加强现场稽查管理主要应对措施
　　1、形成全员参与、协调配合的稽查管理流水操作链。
　　一是制定了《**收费站稽查奖励办法》，将稽查班与收费班组捆绑考核，拓宽了基层稽查人员和收费班长的职能以及收费员的积极性，每月对“堵漏增收”工作以堵漏金额和车次为标准进行综合排名，以班组为单位进行奖励，对第一名、第二名的班组分别给予20分、10分的奖励，此项奖励由受奖励班组的班长再按业绩分配到员工；月度稽查员堵漏金额第一名的给予带薪休假1天奖励，如有特殊逃费案例，单车堵漏金额达1万以上，则增加奖休一天，合理有效的奖励措施，消除了“收费员只管收费，打击逃费是稽查员的事”消极思想，极大的调动全体稽查员、全体收费员打击逃费、堵漏增收的主观能动性。
　　二是坚持一线工作法，建立了“一级抓一级、层层抓落实”的金字塔式管理模式，突出基层管理岗位的作用，在11时30分至14时00分、17时分至19时站口工作人员、高速交警吃饭时间段，所务值班员、2名稽查人员现场值守，增加现场稽查力量，有效遏制了企图打时间差、钻人力薄弱的空子，结队出站逃费行为；统一“查处流程、处罚标准、奖惩措施”，形成了初步判定、现场沟通、后台查询、事实确认四环紧扣、同步推进的逃费车辆查处流水操作链，在恶意堵塞道口、结队逃费等处理难度较大情况时，合理调整人员，及时增开道口，确保经济效益和社会效益双赢。
　　2、探索可行实用、快速高效的现场稽查方法。
　　一是明确稽查管理重点。通过全面分析、掌握各类逃费车辆出入时间、车辆归属地、逃费方法，将冲磅、跳磅、走S型等利用重量逃费、混装、虚报等钻政策空子的假冒绿通逃费、装置隐蔽的千斤顶逃费行为作为稽查工作的重点，采取日常稽查和集中整治相结合，分阶段、分时段的开展稽查管理。
　　二是认真总结稽查技巧。采取撰写案例分析文章、开展特殊案例交流会、现场稽查观摩等形式，认真总结，研究方法，全面推广。目前，**收费站对遏制重量逃费的“逆向称重法”、“控制复磅法”、针对“绿色通道”车辆的“车辆吨位识别法”、“避轻就重识别法”、“外观气味识别法”、“态度识别法”等方法在实践过程中得以广泛运用，另外，我们还制作了《车辆逃费事实确认书》、《重量争议复称承诺书》，在一定程度上控制了部分车主先承诺、后反悔的无理行为和反复复称的拖延手段，较好地维护收费秩序。
　　三是注重横向沟通、联勤联动。充分发挥**站口为高速巡警驻点优势，在开展稽查工作过程中，出现各类疑难无理纠纷时，尤其针对虚报座位客车、超限超宽货车，借助巡警、路政部门的执法震慑作用，运用其全面的查询功能，为顺利开展稽查工作，提供有力的依据，从而提高工作效率。
　　三、典型案例及分析
　　2014年，在全省高速公路路警联合专项整治行动、**区域稽查活动的激励下，**收费站重拳出击，积极开展打逃行动，查处多台不同形式、逃费金额大的车辆，下面挑选两个具有代表性的案例分享给大家：
　　案例1：短途超时倒卡车。车牌为***小轿车出站时递交一张由**高速****进站的通行卡，刷卡显示“动态超时”，随后，车主又提交了一交由***进站的通行卡，刷卡显示正常通行卡，并称之前提交的卡为赔卡后找到的卡。通过路径、卡号、车牌查询，该车经常进出**站、**站、**西站、**站，且无赔卡记录，但有两次进出站IC卡记录信息不一致，在对车主宣传政策、耐心沟通过，证实该车为倒卡逃费车，根据相关条例规定，回收其两张通卡，并补缴通行费**元。
　　该案例提醒我们，不仅长途超时车值得关注，短途超时也存“猫腻”，尤其是在部分站口安装了自动发卡机之后，侥幸车主摸索出新的逃费形式，他们借机单次领多张卡，在各站口间进行利益最大化的循环使用，以达到逃费目的，因此在开展收费管理过程，出现车卡不符、进出信息不符等特情时，需加强管理，严格核查，堵塞漏洞。
　　案例2：液压千斤顶逃费车。车牌为**的6轴大货车，在**站口使用液压千斤顶，将车货总重由**吨降至**吨，缴费金额由**元降至**元，被收费班长当场识破，承认使用千斤顶，在全额缴纳本次通行费行后，**次逃费记录经核实，补缴通行费**元，单车堵漏增收达**元。
　　随后，**站口又连续查处多台运用液压千斤顶大额逃费车辆。此类车辆多属河南、山西等运送煤炭的半挂型大货车，千斤顶操作成功后，重量可减轻**到**吨，缴费额减少**到**元不等，此类车辆多在凌晨**时至**时通行站口。目前，我们一方面将此类车辆的逃费特征在全所宣传，人人必知，另一方面，合调调配人员现场值守，在发现和查处此类车辆后，做到依法依规、有理有节，发现一台，查处一台，同时，抓住车主的侥幸心理，联合车主打击其同伙。
　　2014年，**站口共堵漏增收**车次，堵漏增收**万元；其中，客车升档**辆，堵漏增收**万元，冲磅、跳磅、假绿通、千斤顶、假证等逃费**次，堵漏增收**万元。
　　四、下一步强化现场稽查的工作思路
　　1、加大稽查技巧的推广力度。制作现场管理手册，拟分析现场稽查依据、现场稽查方法、现场稽查案例等几大主要模块，归类成册，人手一本，逐步实现人人敢管理、人人会稽查的良好局面。
　　2、健全完善稽查网络。充分发挥**收费站是**、**党总支优势，在**路**所**队间形成严密联勤联动的稽查网络，拟建立总支范围内稽查联席会机制，突出站所间、所队间、班组间、岗位间、职工间等“五方联动”，形成区域内联动稽查管理链，做到“一处查处、区域通报、跟踪管制、颗粒归仓”，最大限度避免通行费流失。
　　现场稽查管理任重道远。在以后的工作中，我们将一如既往、坚定不移，严格稽查程序，积极采取合理措施，堵塞逃费漏洞，不断完善管理机制，推陈出新，持续改进，努力打造绿色站口、绿色交通。

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