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  根据xx镇党委党的群众路线教育实践活动中领导小组《关于在党的群众路线教育实践活动中召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作的实施方案》(长xx群组发〔2014〕6号)精神,集合我社区实际,为开好专题组织生活会并做好民主评议党员工作,特制订本实施方案:
  一、指导思想
  召开专题组织生活会、开展民主评议党员工作,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,以“反对‘四风’、服务群众”为重点,认真贯彻以整风精神开展批评和自我批评,着力解决关系群众切身利益问题,着力解决联系服务群众“最后一公里”问题,促使广大党员切实改进工作作风,真诚服务群众,树立良好形象。
  二、时间安排
  社区党组织专题组织生活会于8月27日召开,民主评议党员作为专题组织生活会的一项重要内容,与专题组织生活会同步进行。
  三、参会人员
  专题组织生活会以党支部为单位召开,原则上每名党员都要参加,并接受民主测评。年老体弱党员也应采取适当方式听取意见,接受评议,并邀请部分群众代表列席会议。
  四、准备工作
  1.认真制定方案。根据实际情况,制定专题组织生活会和民主评议党员工作方案,明确会议主题、时间、地点、参加人员、会议组织形式及议程安排、会前组织学习、开展谈心谈话、对照检查情况等相关要求,方案由支部书记和活动指导员审核把关,签字后于8月24日前报镇活动办。
  2.精心组织学习。坚持把学习教育贯彻活动始终,在前段学习教育基础上,进一步学习习总书记系列重要讲话精神,学习中央和省、市、县委有关党的群众路线教育实践活动的文件和会议精神,要学习县委、镇党委召开专题民主生活会的精神,学习新颁布的《中国共产党发展党员工作细则》,要针对部分党员认为“四风”问题是领导干部的事,与自己无关、不以为然等模糊认识,深入细致地做好思想政治工作,引导党员以严肃认真的态度参加专题民主生活会和民主评议党员工作。
  3.列出问题清单。在前段广泛听取意见的基础上,进一步突出重点对象进行重点查找,要召开“四风”问题分析会,切实找出自身存在的“四风”突出问题,列出问题清单。
  社区党支部和支部成员围绕党员意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严,查找软弱无力,作风松散拖拉,纪律涣散,服务群众意识和能力不强,不关心群众疾苦,遇事不与群众商量,解决群众诉求不及时、不到位,办事不公开、不公平、不公正,欺上瞒下,优亲厚友等问题。
  4.广泛开展谈心谈话。专题组织生活会召开前,党支部要召开全校党员大会将会议主题、目标、内容和程序等告知全体党员,确保党员全部知晓和掌握。全体党员要围绕整治“四风”来开展谈心谈话,不能以谈工作代替谈心,也不能用平常工作时的谈话代替谈心谈话。谈心时,既主动谈自己存在的问题,也诚恳地指出对方存在的问题,提出改进的具体建议。谈心时间要安排充分,敞开心扉、坦诚相见,多作自我批评,相互沟通思想、增加了解、化解矛盾,有话讲在当面,力求谈开谈透谈通,达成共识或基本共识,把矛盾和问题解决在专题组织生活会前。
  5.认真撰写简要对照检查材料。支部班子和支部书记,要撰写简要对照检查材料,条目式列出对照检查的问题清单和整改措施。报镇活动办审核,并向群众公示。查找问题时要把自己摆进去,问题要往思想作风上靠,重点列出存在的主要问题及具体表现,深挖产生问题的思想根源,有针对性的提出具体改进措施。
  五、程序步骤
  1.召开支委会,开展批评和自我批评。社区党支部要召开支委会议,党支部班子每名成员都要重点针对“四风”问题,认真开展批评和自我批评。自我批评要直面问题、不掩饰回避,对群众反映强烈的不正之风问题,对上级点明的突出问题要逐一作出回应。支部书记要以树立标杆、向我看齐的态度,带头查摆问题,带头对支部委员提出批评。要坚持用事实说话,点到具体人具体事,是什么问题就摆什么问题,真正达到既红脸出汗、触动思想,又增进团结、促进工作的效果。
  2.召开党员大会,开展民主批评党员工作。党员大会由支部书记主持,原则上按以下程序进行:①党支部书记代表支部作对照检查。通报支部班子对照检查情况,听取党员批评意见。②个人自评。每名党员对照党员标准、对照征求到的意见建议及教育实践活动要求,实事求是地作出自我评价,多作自我批评。③党员互评。每个党员自评后,由其他党员对其进行评议,重点摆问题、提意见,坚持讲真话、说实话,不搞人身攻击,不搞一团和气。④支部讲评。党支部书记根据支委会初步意见,结合党员开展批评和自我批评情况,对每名党员进行讲评,指出存在问题,帮助明确改进方向。⑤上级点评。镇参会领导或活动指导员要对会议情况进行点评,并对加强支部建设、改进作风、提高做好新形势下群众工作能力提出要求。⑥民主测评。在充分评议的基础上,采取发放测评表的方式,按照“好”、“一般”、“差”三种情况,对党员进行投票测评。测评时,可邀请群众代表和入党积极分子参加。⑦表态发言。党支部书记根据上级点评情况和党员提出的意见建议作表态发言,重点表明整改态度、明确整改意见。
  3.确定民主评议内容。重点围绕社区支部党员是否按期交纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务以及在工作、学习和社会生活中发挥作用等情况开展评议。
  4.反馈评定意见。党支部根据民主评议情况,结合平时掌握的党员现实表现,进行综合分析,对每名党员提出评定意见,并向本人反馈。对表现优秀的党员,要予以表扬或表彰。对那些长期不发挥作用甚至起负面作用的党员,要逐一研究并落实教育帮助的具体措施,促其改正;经教育仍无转变的,将按照党章和党内有关规定作出组织处置。组织处置应当慎重,既要坚持原则,又要方法得当,党支部对党员除名、劝退或者提出限期改正,都要上报镇党委审批。
  六、组织领导
  1.强化工作责任。党支部书记要切实负起领导责任,对专题组织生活会认真进行安排,加强工作指导,认真扎实做好各项准备工作,会前向镇党委上报组织生活会请示,报告会议准备情况和召开时间,经镇党委批准后方可召开。
  2.抓好整改落实。要认真研究分析查摆的问题和党员群众提出的意见,理清哪些是党支部要改的问题、哪些是社区要改的问题、哪些是党员个人要改的问题,做到所有需要整改的事项目标明确、措施明确、责任明确、时限明确,并进行公示,接受群众监督。要一个一个抓落实、一项一项改到位,确保取得群众满意的效果。
  3.上报有关情况。基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作结束后,党支部要及时形成专题报告,和组织生活会全套资料,于8月30日前报镇党委教育实践活动领导小组办公室。

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