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  党的群众路线教育实践活动开展以来,通过认真学习、广泛征求意见,对照焦裕实禄精神,结合自身思想工作实际,深入查摆“四风”方面的问题,深刻剖析了问题产生根源,制定明确了整改措施。现将个人对照检查情况报告如下:
  一、遵守党的政治纪律、贯彻中央xxxx、转变作风方面的基本情况
  我从1984年入党,受党教育培养多年,能够认真贯彻中央方针政策,遵守党的各项纪律,严格执行xxxx,自觉与党中央保持高度一致。但还存在以下问题:
  (一)执行党的政治纪律不过硬。贯彻落实上级政策时,站位不高,有“小圈子”思想,认为“种好自己的田,耕好自己的地”,辖区内的干部群众满意就行了,在全市整体利益和镇内局部利益发生矛盾时,有时对上级决策部署,思想转弯慢,落实拖着办,出工不出力。在贯彻民主集中制上不到位。如,在全镇一些重大问题、重大决策上,集体研究、充分征求各方面意见不够,有些事情自己做主拍板交办,没有顾及同志们意见,这既是不讲政治纪律的表现,也对同志造成了伤害,时间长了,还影响团结。
  (二)落实中央“xxxx”不严格。认真对照“xxxx”要求,有对自己降低标准、要求不严情况。如,乡镇会议虽然减少了,但文件并没有减少,落实上级工作,以文件落实文件的现象没有改观;在工作接待上,一般安排在机关食堂,有时为面子上了烟酒,有时也在饭店进行招待,自己有陪吃陪喝问题;有时应急办私事,也有公车私用问题。为了工作和情面违反了规定,反映出自身在执行“xxxx”上要求还不高、不严,有打折扣现象。
  (三)转变工作作风不深入。突出表现在:浮在机关多,深入到街村、企业、特别是农户家中,了解掌握第一手情况少;抓工作不深入、不细致,缺乏不达目的不罢休的韧劲和狠劲;对急难险重工作,过于瞻前顾后,担心失误和风险,缺乏一往直前的闯劲,造成有些工作被动应付。
  需要说明的几个问题:一是公务用车。使用较多的工作用车是普通桑塔纳,排量1.8,购价是7.35万元,2010年购买,属xx公司车辆。二是个人和办公用房。个人住房二处:一处在xx,面积150平方米,1996年购买,价格7万元;另一处在xx,面积200平方米,2006年购买,价格32万元;在xx工作,整改后的办公用房面积13.5平方米。三是人情消费。有时参加过同学、同事、亲朋的红白喜事,没有用公款随份子。四是职务消费。对公款送礼、公款娱乐、公款吃喝问题,能够把握自己,执行规定。五是“三公经费”。到xx后没有因公因私出国(境),使用相对较多的工作用车,每年费用控制在2万元以内。六是配备专职秘书问题。工作中需要的文稿起草、会务事务和内务整理等,都是办公室主任安排工作人员。没有配备专职秘书。七是家属子女从业情况。爱人xx在xx工作;儿子xx在xx工作;女儿xx现在上学。均没有自己经商办企业。八是没有出入过私人会所,没有接受和持有私人会所会员卡。今后也要坚决做到不持有、不涉足。
  二、“四风”方面存在的突出问题
  (一)政绩观存在偏差,大局意识不强。自己从xx调任xx镇党委书记之后,不少老同事说我:人家都是在乡镇争着想进市直,你可是近年来全市唯一局长下乡镇的,明摆着是找罪受。当时的确压力很大,也急于想干出些政绩,思想上存有急功近利现象。特别是去年xx在xx市xx个乡镇综合考核中排名位次靠前之后,今年为了保位次、保经济总量不下滑,对市委、市政府安排的压缩钢铁产能、企业退城进区任务不积极、不主动,用力、下功夫不够。嘴上喊着“坚决压缩产能”,其实存有侥幸心理,抱有幻想,打自己的小算盘,内心深处对这项影响xx经济总量的工作是有所抵触的。表现在对xx、xx两个钢铁公司的高炉拆除工作盯的不死、催的不紧,依靠市领导现场督办多、主动而为意识不强,致使拆高炉时间拖的长,淘汰烧结机步子慢。同时对全镇xx骨干企业的重组整合、退城进区工作,主动与市有关部门积极谋划、沟通不够。又如,在大气环境整治工作上,片面认为:乡镇对监测大气排放没手段,要执法又没有专业队伍,而且如果卡的过硬、太较真,怕影响企业的生产和效益,因此,尽管镇里配合环保局在企业派了人,但并没有真正起到监督作用,睁一只眼闭一只眼,查得紧就临时关停,应付过去就恢复原样。今年5月5日国家环保部华北督查中心发现我镇xx厂3家企业违法排污现象,并进行了通报。接到上级来检查通知时,安排专人对街村和企业下达了停止违法排放通知。第二天看没有人来,就放松了警惕,也没有对企业生产排放进行昼夜死看死守,结果3家企业被通报,给我市带来很坏的负面影响。这种只重GDP、重名次工作态度,对节能减排的硬任务还抱着“上有政策、下有对策”的心态,说明自己政绩观存在偏差,只顾眼前,不顾长远,只想着自己,没想着群众,忽视生态环境,对科学发展、绿色崛起认识不足,动力不足。
  (二)工作存有惰性,政治敏感性不强。在面对急难险重工作和处理突发事件上,认为自己是一把手,在了解情况不清、问题不明时不易先出面,习惯给自己留“缓冲带”、放“挡箭牌”,大多问题都是交办给主管或其他同志处理。如,按市联席办接访制度,发生越级访,镇主要领导要亲自赴省、进京接访,我多以xx承担的工作多,或案件属“三跨三离”责任不只xx一家为由,安排副职去接访。思想的惰性还导致对突发事件介入慢、反应迟钝、处置不及时、不果断。2013年9月,xx与xx因占地纠纷,造成部分群众围堵xx堵路问题。事发后,我也到现场解决问题,还同市政法委、交警大队等部门一块协调村和企业,但当时对事态的发展预估不足,而且考虑村集体利益和村干部的情绪多,存在“护犊”思想,没有及时采取果断措施阻止村干部和村民的过激行为,致使事态恶化,堵路堵门近三天之久。直至当晚9点xx书记打电话催办,才以镇党委名义向该村下达:“如不当晚撤离车辆和人员,支村两委主要成员就地免职”的死命令。此事正发生在全市优化经济发展环境大会之后,影响恶劣,作为镇党委书记,我负有主要责任。
  (三)回避矛盾和问题,勇于担当精神不强。随着年龄的增长,心里滋生了求稳怕乱、“无过便是功”、息事宁人、遇到问题绕着走的思想。比如,在处理集体访和信访老户问题上,缺乏直面矛盾下苦功、想办法破解问题的勇气和办法,怕被通报批评、怕承担责任,花钱买平安。2012年10月,xx等2户因违规建房,影响了周边住户的正常通行,造成10多户居民多次到我市和xx上访、多次给市领导打电话、发短信,迫于当时的维稳形势和化访压力,经过市联席办等部门协调,镇财政拿出150万元,对2户违规建筑进行了拆除补偿,化解了这一信访案件。但这种化解信访案件的做法存在弊端,镇财政在三年内拿出上千万元解决信访和遗留问题,不仅增加了乡镇财政负担,而且掩盖了懒政行为,绕过了责任担当。又如,今年承担的xx土地收储工作,是市委、市政府交办的2个重点要帐项目。4月15日xx土地收储工作开始后,镇村干部进村入户,一个多月时间,就完成50%的土地收储任务,但后来随着相邻的xx土地收储工作启动,群众感到价格和政策差异,开始抵制收储工作,部分群众还进京上访,导致收储工作受挫,进展缓慢。对出现的被动情况,作为镇党委书记,我前段时间一直寝食难安,寻求两大攻坚战的破解之策。虽近日又重新启动推进,但从主观上回顾并深刻反省自己:如果当时主动而为,不等不靠,将保税物xx流中心土地收储工作开展提前一至二个月,就会与xx土地收储拉开时间差,工作效果就会大不一样;如果自己拿出更多的时间和精力,带领镇村干部登门入户,把群众工作做深做细,就可能不会出现群众上访,避免工作一度处于停滞状态,影响重点项目的进展;如果拿出自己刚到xx时,同班子成员一道承担工业园区、xx、xx、xx征地拆迁那股冲劲、闯劲去盯住目标不放松、齐心协力搞攻坚,工作进展、整体现状将会大不一样。通过反思,深深感到自己较真碰硬的胆气和锐气不足,强调客观的多了,发挥主观能动性少了,勇于担当的精神不强了,这也是另一种形式的“官僚主义”。
  (四)满足于“四平八稳”,创新意识不强。认为xx地处政治中心,经济结构、社会结构、人员结构等都很特殊,镇情复杂,只要能守好这个摊子,不出大的乱子,平平稳稳往前推着走就行。习惯当“太平官”,危机意识、创新意识不强,思路偏窄。1.在社区管理上没有破题。xx在册人口18万人,加上流动人口约25万人,由于社区、居委会不健全,在社会管理、信访维稳、医保、计生服务等方面存在漏洞。去年也自己带队组织人员到xx、xx办事处、居委会进行过参观学习,写出了考察报告,但顾虑现有体制被打破,镇、村干部思想不稳,并没有拿出成型的方案,体制改革没行动、没进展,在社区管理上没有创新精神,缺乏强化管理的新思路和好办法。2.在发挥城区城郊优势上少有作为。如,在壮大村级集体经济方面办法不多,个别村还有入不敷出现象,为民服务、为民办事能力不足。市委、市政府提出了城市向东、向南发展的重大举措后,虽然也在全镇提出了抢抓机遇,东部村建商贸走廊、南部建休闲娱乐中心,但缺乏科学的规划和主动积极地去争取政策,难以具体实施。3.在环境整治上思路不宽。如,对城区及周边的xx、车辆、建筑扬尘、污水治理等,缺乏与市直有关部门的沟通协调,主动谋划、配合、上手意识不强,思路不宽,有等靠思想。特别对“五钢一焦”的环保整治,主要靠企业自己治理,镇里满足于转一转,看一看,与企业一块想办法、出主意,搞帮扶不够;又如,对城区周边村的环境卫生整治,仍沿用老办法、低标准,没有认真研究如何充分发挥城区优势,提高标准,建立城乡一体化环卫机制。这些都说明自己满足于现状,思想不够解放,工作标准不够高,缺乏创新争先意识。
  (五)工作作风不扎实,为民服务意识不强。日常工作中,忙于上级领导交办工作的完成和各类检查、考核多,深入街村群众中听民心、解民情、化民怨时间少,工作作风不扎实,服务意识不强。1.对事关群众生产、生活的民生问题沟通帮办不到位。如,xx工程,去年上半年就完成了征地工作,市交运局由于种种原因没有开工。今年7.1的暴雨造成下穿桥积水和路基毁坏,xx村部分群众不能正常出行而上访。但因我工作不深入,没有及时向市领导汇报、与交运部门沟通协调,造成群众出行难、有意见;又如,城区供暖问题,也存在着宣传力度不够,工作不深入,排查不细致,与住建、热力部门沟通不到位,引发城区群众到市委、市政府多次上访问题。2.对个别弱势群众关心帮扶不到位。对困难群众,仅在过年过节和“1+1”结对帮扶时,才下去走走看看,送点米面油、给些钱,没有真正把“输血”转化为“造血”,通过帮扶促其脱贫。如,xx村民xx多次越级上访,反映其儿子因刑事案量刑过重问题,虽属公安部门控访,但其家庭条件十分困难,我没有及时深入到户了解实情,今年6月得知其家庭困难后,才协调镇村对其进行了帮扶。这些问题都是作风浮漂,群众意识不强,思想上“唯上”“轻下”的表现。
  (六)存有“家长”作风,民主集中制执行不好。党政联席会集中研究解决“三重一大”的具体事少。特别是在重点工作安排、部署上没有形成制度,党政班子成员战斗力、凝聚力有待加强。如,镇机关中层干部人事调整问题。今年以来,我看到别的单位都调整了中层干部,而我到xx三年还没有调整过一个中层,没有经过党委会研究就把4名拟推荐干部报到市委组织部,在得知组织部来考察干部时,我才召开了党委会同班子成员通了通气儿。虽然这4个干部长期在拟任岗位上工作,机关干部也认可,但没有按民主集中制认真履行程序;又如,2012年基层建设年工作中,xx村是重点村,整治任务大,村集体经济一时拿不出大量资金支付建设款项,我为赶进度,抢时间,完成任务,当场就拍板支持xx村100万元。反思自己,民主集中制执行不好,思想上“家长”作风严重,还习惯一人说了算。
  (七)履职尽责不到位,干部队伍管理弱化。1.对镇班子成员沟通支持少。平时班子成员在一起,不是开会,就是安排工作、下任务、压担子多,促膝谈心分析研究工作中存在问题和帮助解决困难少。如,对安全生产工作,全镇企业多、隐患多、工作量大,主要靠镇长、主管镇长,自己很少到企业检查督导;对计划生育工作也只是听取汇报、会议研究、满足于给予财力、人力上的支持,没有到街村和农户家做工作,单单靠给了主管镇长。2.抓干部管理失之于宽。镇机关部分干部亲属在市直部门工作,街村支部书记、村主任社交面也很广,加之“xxxx”以来,取消了所有福利待遇,自己在干部管理上有松懈和老好人思想。如今年上半年,市纪委曾有两次到镇机关检查,有2名同志不在岗、1名同志上班期间玩电脑被查。发现问题后,没有进行通报处理,对工作有失误的同志,不及时教育、不严肃批评、不愿严格惩处。这种态度,造成干部管理不严,作风不硬,干事创业劲头不足。这些,都是自己精力不集中,抓班子带队伍履职不到位的表现。
  (八)抓街村班子不用力,村级班子战斗力不强。对街村班子建设缺少常抓不懈的工作机制,管理培训不到位,造成街道“富而少优”,村上“穷而多乱”,整体战斗力不强。对街村两委班子底数摸得不清,平时下去督导工作,同党组织书记、村主任见面多、沟通多、了解多,但对两委其他成员脾气、性格和特长,了解还不透,有的还认不清人,叫不上名。这种状况对指导农村工作也十分不利。2011年底至2012年的农村“两委”班子换届,由于对村情没有吃透,再加上换届工作经验不足,一味追求换届率,使一些村换届后,两委班子不协调,凝聚力、战斗力不强。其中,xx村虽然完成了支部换届,结束了3年没有村党支部的历史。但村委换届没有选成,造成村新旧势力、宗族问题等深层次矛盾凸现。为完成当时进行的工业园区征地工作,我成立以原村委成员为的主村务工作组,平衡了双方关系,才缓和了矛盾,完成了征地工作。现在反思,如果在换届前,自己功课备的再足些,选举的问题考虑的再充分些,可能支部和村委都能换成,双方矛盾也不会如此激化。这是抓村级班子不用心、不用力的表现。
  (九)制度规章执行不严,有奢侈浪费现象。1.对机关管理失之于宽。原来xx工作条件好,福利待遇高,如突然都改了,怕干部接受不了,影响工作积极性,在公费开支、临时工使用上把的松,行政成本相对较高。2.有转嫁招待问题。“xxxx”卡的严,镇里也没有了招待费,有时为迎检接待好上级领导,就把招待安排到企业,“转嫁”招待,企业买单,自己还参加,没有发挥好带头作用。3.对街村监管不严。认为街村是村民自治组织,上级一些政策对农村没有严格界定,存在对街村集体经费开支、资产处置把关审核不严,对公车私用、公款招待等情况有睁一只眼、闭一只眼现象。
  (十)严于律已不够,没能以身作则。没有规矩不成方圆,对照“xxxx”的要求,自己深感以身作则当示范、抓执行、抓监管、抓落实不够。如,按市里要求,领导干部工作日要吃住在机关,开始我做到了,但时间一长,自己觉得xx地处城区,认为回家吃饭休息也影响不了什么工作,没有认真执行,没做好带头;又如,自已生长在xx,亲朋好友,同学同事有红白喜事都通知我,如不去怕扫人家面子,在家在饭店吃过宴请,放松了约束自己;我本人因原来在xx搞资料工作,养成了抽烟的坏习惯,有时接受过别人送的香烟,有时还交到办公室当成招待烟使用;在“xxxx”前,逢年过节曾经收过土特产等,现在反思,这些事情如果不改,会形成习惯,会带坏机关的风气,也会腐蚀自己的灵魂,必须认真纠正。
  三、产生问题的原因分析
  (一)放松了理论学习,理想信念不坚定。我出身农民家庭,参加工作30年,通过组织的培养和自己勤奋努力,能够走上乡镇书记这个岗位,从内心深处来说,对党组织始终怀有无限感恩之心,始终做到听党话、跟党走、为党分忧。工作上,尤其希望通过加倍努力,干出一番事业,不辜负组织的信任和厚望。但近年来,受社会上一些庸俗习气影响,加之忙于一些具体事务,放松了党性锤炼,放松了政治理论学习,导致出现对上级精神理解不透彻、对“四风”问题自我纠正不坚决、对中央xxxx贯彻执行不及时等问题。说到底,是主观世界改造不自觉不彻底,没有时刻拧紧理想信念上的“螺丝”,没有经常扫除思想认识上的“拦路虎”,是党性修养不严格的表现。
  (二)疏远了基层群众,宗旨意识淡化。自己是农民的儿子,刚参加工作时,曾在乡镇工作过两年,后又在xx机关和部门工作过多年,到xx工作近三年了。在乡镇与街村干部打交道多、接待上访群众多,自认为对基层情况有了足够了解,群众有啥想法不用问都知道,工作落实有啥问题一看就明白。觉得与群众面对面地交流有没有无所谓,更没有想过要与群众深入交流,有时即使到了群众家中也只是象征性地寒暄几句。如,对群众反映的冬季供暖问题、雨季家中进水问题、大病致贫问题等,很少走村入户了解探望,研究对策。想起来深感内疚,自己有很大责任。出现这些脱离群众、脱离实际的问题,是没有从认识上理清“为了谁、依靠谁、我是谁”的关系,没有从工作中把群众利益始终放在第一位,没有从感情里真正做到把群众看成自己的兄弟姐妹,根源是宗旨意识、群众观念淡化了,没有很好地坚持党的群众路线。
  (三)党性原则不强,求稳怕乱思想偏重。自己xx年在xx任xx、96年任xx,xx年又到xx局干了xx年的局长,当时也是全市最年轻的县级后备干部。后来眼看着当年的同事不少升迁为县级干部,不少同行也曾是自己的老部下,潜意识产生了求稳怕乱的“松劲”思想、原则性不强的“老好人”思想,在思想上不愿挑头冒风险,进取精神不如以前,敢抓敢管的劲头有所松懈;在工作中对干部表扬多、激励多,指出问题、纠正问题、追究责任少,工作只求过得去,不求过的硬,要求标准低。对照市委xx书记提出的“闯四关”要求和发扬“五加二”“白加黑”工作作风相比,我深感惭愧、相差甚远。这种“松劲”和“老好人”思想要不得,是党性不强的表现,是对党不负责任、原则性差的自私行为。
  (四)自我约束不严,党员标准降低。走上乡局级领导岗位的时间长了,随着时间的推移,“两个务必”意识淡化,忘记了30年前入党时的庄严承诺,没能以一名普通共产党员的标准严格要求自己。随着经济条件改善和社会环境变化,对社会上享乐思想、人情往来的抵制意识有所减弱,没有从党性原则高度认识腐朽奢靡生活方式的危害,没有从思想深处强化,对生活圈、朋友圈和小事小节危害性认识。
  四、今后的努力方向和改进措施
  (一)抓学习、促提高。要增强学习的自觉性,毫不动摇地把理论武装作为主抓手,克服以干代学问题,千方百计挤时间学习,做到锲而不舍,学而不倦。要增强学习的系统性,在深入学习党的理论和路线方针政策基础上,更加系统地学习和钻研业务方面知识,不断提高理论水平和基层工作能力。要增强学习的实效性,坚持发扬理论联系实际学风,着眼于理论灵活运用,大胆解放思想,不断开拓创新,提高运用科学理论解决各种复杂矛盾和问题本领,增加干事创业的信心和决心。
  (二)抓整改、促落实。针对个人查出在“四风”方面的突出问题,按照教育实践活动安排,建台帐、定计划、即知即改。1.关于确立正确的政绩观、强化大局意识问题。要紧紧围绕党中心工作,强化镇党委书记第一责任人意识,强化镇党委的统领功能,牢牢扭住经济发展、重点项目建设、环境整治、信访稳定、基层组织建设等重点工作不放松。2.关于缺乏担当精神和大胆创新问题。针对乡镇承担的各项工作任务和重点工作,作为乡镇“一把手”,要敢于担当,大胆创新,团结带领一班人,坚持从加大工作力度,耐心做好群众工作入手,发挥“五加二”、“白加黑”的干劲,一步一个脚印,挂图作战,挂帐督办,推动整体工作进展。3.关于社区管理创新问题。在前期参观学习的基础上,参照xx内三区的社区管理做法和经验,尽快制定出适合xx实际的实施方案,在搞好征求意见和论证基础上,上报有关部门审批后,选择条件成熟的小区设立社区管理委员会,以点带面,逐步推开。4.关于办好为民实事问题。按照“什么问题最需要解决就优先解决,什么问题群众反映最强烈就重点解决”的要求,启动xx和xx工作;积极协调市住建、热力部门合理规划城区居民供暖,加快推进工程进展;结合市住建局积极筹措资金作好城区防汛设施整修,解决城区部分地段遇大雨就淹问题。
  (三)抓作风、促转变。对照焦裕禄精神,查找自身不足,在今后工作中:1.带头执行纪律。带头执行xxxx和相关制度,精简文件和简报数量,转变一切都要高标准的理念,改变党建工作就是“档案”工作的思路,在制度的高效落实和村务的规范运行上下功夫。2.主动联系群众。坚持定期到分包村的困难户、低保户、信访户等重点户走访慰问,帮助解决实际问题,提升服务意识,树立良好形象。3.真督导查落实。对软弱涣散党组织整顿、发展党员、大学生村官等工作,强化督导,定期通报,以严格的督导问责,确保工作落实。
  (四)抓制度、促规范。1.完善科学决策机制。认真贯彻执行民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责制度,进一步完善议事决策机制,决策前、决策中进行充分酝酿和深入讨论。同时,加强班子成员之间的沟通衔接,互相补台、优势互补,共同营造团结和谐、群策群力干工作的良好环境。2.完善监督约束机制。建立班子成员之间、班子成员与分管部门、街村之间的定期约谈制度,形成提醒与相互提醒、批评与自我批评的良好氛围。认真落实党风廉政建设责任制,执行党员领导干部个人有关事项报告制度。3.完善作风建设机制。从群众反映最集中的问题改起,制定措施,健全制度,带头遵守制度。自觉做到自身正、自身净、自身硬,以良好的党风促政风、带民风,努力在全镇形成风清气正、干事创业的良好氛围。
  (五)抓班子、带队伍。1.强化镇党委统领功能,从改进工作作风,优化决策机制、强化跟踪问效入手,狠抓工作落实。2.强化街村班子服务功能。加强农村服务型党组织建设,以充分作好农村“两委”换届准备工作为契机,选好用好村党组织书记,抓好后进支部转化。3.强化党队伍模范带头作用。通过办班培训、选树典型、加强教育、引导等形式,充分调动每个党员的积极性,带头为民服务,影响和带动周围群众。
  (六)抓重点、求突破。工作上着力谋求四个突破:1.在项目建设上求突破。加快xx和xx土地收储进度,为全市项目建设提供土地支撑。2.在生态环境上求突破。在大气环境整治上,化解xx,取缔三小企业;农村环境整治在街巷卫生日清日洁的基础上,加大城郊村改水改厕力度。3.在服务民生上求突破。在完成xx、xx旧城改造的基础上,尽快启动xx、xx两个村的旧城改造项目,改善周边群众的住房条件。4.在安全维稳上求突破。坚持安全生产大检查、积极化解信访积案、老案、搞好平安创建,让群众有安全感、幸福感。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");