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　　根据《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会和组织生活会的通知》（xxx发[2014]xx号）精神和市委有关部署要求，xxx拟于6月中旬召开专题民主生活会，特制定如下方案：
　　一、会议主题
　　认真学习贯彻党的十八大和习近平总书记近期一系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，联系思想实际和所分管的工作实际，认真查找“四风”方面存在的问题，深入进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评，提出整改措施。
　　二、时间地点
　　2014年6月xx日，时间一天。上午9点开始，若白天时间不够，晚上继续开。地点在xxx四楼会议室。
　　三、参加人员
　　（一）市委及市委活动办领导：市委书记xxx同志、市委秘书长xx同志、市委组织部副部长xx同志等。
　　（二）市委第八督导组：xx（组长）、xx（副组长）、xx（成员）。
　　（三）市纪检委和市委组织部有关人员。
　　（四）xxx参加人员
　　xx　委党组书记、主任
　　xx　委党组副书记、副主任
　　xx　党组成员、副主任
　　xx　党组成员、纪检组长
　　xx　党组成员、副主任
　　四、专题民主生活会议程：
　　主持人：xxx
　　1、由xx主任代表农委班子作对照检查。
　　2、委班子成员逐人进行对照检查。每位对照检查结束后，即由班子其他成员对其提出批评意见。发言顺序：xx、xx、xx、xx、xx。
　　3、督导组长对民主生活会进行点评。
　　4、请市委书记xxx同志作重要讲话。
　　5、xx主任代表xx班子作表态发言。
　　五、扎实做好会前准备工作（x月20日—x月10日）
　　（一）精心组织学习。xxx始终坚持把学习贯穿活动，组织领导班子成员进一步学习党章，学习中央党的群众路线教育实践活动工作会议和中央政治局专门会议精神，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中央八项规定相关文件精神，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，进一步增强宗旨意识和群众观念，自觉把思想和行动统一到市委的部署上来。运用典型案例开展警示教育，以省、市最近查处和曝光的一批违纪违法案件事件为反面教材，认真组织开展领导干部警示教育活动，为对照检查、开展批评和解决问题打好思想基础。
　　（二）广泛征求意见。紧扣作风建设，着重听取党员、群众和基层对领导机关、领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定精神、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。适当扩大征求意见范围，创新方式方法，既可采取面对面，也可采取背靠背等方式，深入实际、深入基层、深入群众，通过专题调研、召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表、设立征求意见箱等形式，广泛征求党组织、党员群众的意见。征求意见务必具体明确、有的放矢，防止空对空、搞形式。要统筹安排、精心组织征求意见工作。认真梳理工作中平时反映的意见，连同征求到的意见原汁原味反馈给领导班子及领导干部本人。
　　（三）普遍开展谈心。谈心的主要内容是：征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾；帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。党组书记与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间都要开展谈心活动，特别是平时有隔阂、有误解的同志更是通过相互谈心，沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识。同时，主动接受党员、干部和群众的约谈。谈心时间安排充分，既肯定成绩，又指出问题和不足，敞开心扉、坦诚相见，多作自我批评，有话讲在当面，力求谈开谈透，把矛盾和问题解决在民主生活会前。
　　（四）认真撰写对照检查材料。领导班子及其成员都按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由党组书记亲自主持起草，作为整改的重要依据，在一定范围通报。班子成员都自己动手撰写对照检查材料，内容主要包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施。特别是把群众反映强烈的“车轮上的铺张”、“人情消费”、职务消费、“三公”经费开支过大、违规占用住房和办公用房等问题作为重要内容，逐一对照检查，有问题的分析原因并提出整改措施，没问题的进行明示。对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及思想和灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。党组书记督促班子成员认真撰写对照检查材料并逐一审阅，提出具体意见。
　　六、认真开好专题民主生活会（x月xx日）
　　（一）领导班子成员要严格开展批评与自我批评，紧扣主题，突出重点，认真进行对照检查，不评功摆好，真正找出自己身上的问题，包括从严管理身边工作人员相关要求方面的问题。要拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，清洗思想和行为上的灰尘，既解决实际问题，又解决思想问题，保持共产党人政治本色。
　　（二）领导班子每名成员都要进行深刻的自我批评，以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，真正触及问题、深挖思想根源，防止避重就轻。自我批评主要看：是否明确摆出“四风”问题，对群众意见和上级点明的问题是否逐一检查并作出实事求是的回应，是否从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，是否提出改进的具体措施。
　　（三）班子成员之间都要开展诚恳的相互批评，敢于坚持原则、指出问题、真诚帮助提高，防止好人主义。相互批评主要看：班子成员之间是否相互提出批评意见，批评是否触及到被批评者的主要问题，是否达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的。党组书记还要对班子成员逐一进行点评。
　　（四）批评和自我批评，要虚实并举，从落实中央八项规定精神切入，深刻剖析作风不正、工作不实、行为不廉的问题，分析研究加强作风建设、反对“四风”的改进措施和有关制度规定。要坚持实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则纷争。要注意方式方法，把功夫下在会前、放在谈心交心中，对拟开展批评的问题，会前充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识后，在会上进行交流，以利于达到“团结—批评—团结”的目的。
　　七、几点要求
　　（一）通报专题民主生活会情况
　　在专题民主生活会后，市农委要在一定范围通报专题民主生活会情况，及时收集群众意见，如实向领导班子及成员反馈。通报内容包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。
　　（二）切实抓好整改落实阶段（6月下旬）
　　坚持从自己做起，从现在改起，即知即改、边议边改、立说立行，不等待观望、不敷衍塞责。针对群众反映的问题和民主生活会上查摆出来的问题，无论是班子的还是个人的，都要制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，扎实整改落实，并在一定范围内进行公示。对群众反映强烈的突出问题，要集中治理，以作风建设的新成效取信于民、凝聚力量。注重从体制机制上解决问题，完善党员领导干部直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道等制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。
　　坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒；对犯有错误的同志，鼓励他们主动讲清问题，勇于改正错误；对个别问题较多、群众反映强烈而又不作自我批评、拒绝帮助的干部，必要时建议市委进行组织调整；对发现的违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关部门进行查处。

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