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  摘要:通过查阅相关的资料,本文探究了腐败的内涵、表现形式以及其危害性。以薄熙来一案为例研究在腐败过程中企业在其扮演的角色,提出构建企业诚信对于治理腐败有莫大联,呼吁全民行动,树立诚信经营的理念,防止腐败泛滥,共同营造美好社会。
  关键词:腐败  企业  诚信  权力

  一、腐败的内涵以及当今主要表现形式
  (一)腐败的内涵
  腐败,从政治学的意义来看,是指掌握了公共权力的人滥用权力谋取私利,从而侵害公共利益的行为。
  从经济学的角度来看,腐败是一种寻租(创租或抽租)活动。寻租就是用较低的贿赂成本获得较高的收益或利润,是少数人利用合法或非法手段谋取经济租金的政治活动和经济活动。创租是指政府官员利用行政干预的方法来增加私人企业的利润,认为创造租金,诱使企业向他们进贡作为得到这种租金的条件;抽租是指政府官员故意提出某项会使企业私人利益受损的政策作为威胁,迫使企业割舍一部分既得利益与之分享。
  (二)现今主要表现形式
  自从中共十六大以来,我国的反腐把重点从“打”转变到“打”与“防”并重,反腐败上升到党建的高度,立足于“制度反腐”。尽管如此,但我国的腐败情况还是不容乐观,必须谨慎对待。现今,我国的大多腐败分子已经基本完成了“原始积累”(这也是当前腐败形式形成的一个基础条件),腐败本身开始发展变化,呈现出以下3种主要形式:
  1、权利“期权化”
  不少腐败分子在以权谋私活动中,“现货”交易少了,“期货”交易多了:不再是当即攫取利益,而是等多年以后,甚至退休以后,再连本带利收取好处;
  2、权力的“假借”和“转让”
  纵容、默许自己的子女、配偶等用自己的名义捞取好处,这种移花接木、李代桃僵的手法在现今的腐败形式中最具有代表性;
  3、赃款“漂白”及资本增值
  腐败分子通过不法手段攫取了“第一桶金”后,千方百计利用这“第一桶金”为资本,在权力的合法或不过分违法的“关照”下,使之不断增值。一般是通过办公司、境外投资、回国投资等形式,把不法收入逐步变成合法收入。
  二、腐败的危害性
  事出必有因。腐败分子进行腐败活动必定出于各种形形式式的原因,这些原因可分为内因和外因。在此本文根据既在原因预测其腐败危害的方法,针对不同原因对腐败的危害进行分类与分析。
  (一)国家公务人员不正当的经济利益要求
  我国的公务人员的薪酬待遇水平在国际上还是相对较低,薪酬待遇虽然能让他们过上安稳的日子,但是也富不起来。另一方面,根据西方“人性本恶”的思想,每个人是有私欲的,腐败即是某些政府官员牺牲社会公共利益为代价满足个人的利益。无疑,腐败行为会造成社会财富的流失和社会资源的各种浪费——他们阻碍社会资源的合理配置;他们降低社会生产的经营成本,而提高以法律、政治与官僚进行讨价还价的活动成本;他们非法占有了社会生产活动的部分收益。
  (二)国家公务人员的道德品质败坏
  道德品质的败坏是导致权力腐败的主观条件。即使手中握有再大的权力,于清廉自守的人来说也不会做出对国家有害的事情。因为他们有足够强大的意念可以克制自己的欲望。一个人开始腐败,那么那个人的道德也已开始沦陷,沦为欲望的奴隶。假若腐败成风,那么说明了社会的道德也已沦丧,无所谓的羞耻荣辱,也无所谓的底线,中华崛起的梦想终不可实现。富强的国家绝不可能是一个腐败的国家,这一点从国际的腐败度排名上就可以看出。
  (三)社会政治价值和政治规范的畸形
  在医院有个奇怪的现象:做手术病人会给医生送红包,如果医生不收的话,病人家属会不安心,甚至还担心是不是得罪了医生,医生在手术中给他们一个下马威。无疑,这就是在腐败影响下人们的价值观的扭曲。人们认为贿赂是正常的,在无形中就纵容了腐败,政府官员要进行腐败就畅通无阻。这是对腐败分子的一种默许,加剧腐败的泛滥程度,扰乱国家的经济、法律的秩序。
  (四)国家政治制度和监督机制不健全
  我国正处于改革转型期当中,经济改革飞速发展,而政治制度的转型更替需要较长的时期,造成了体制上了漏洞,为腐败提供了机会。政治制度的不健全是腐败的深层原因。政治制度的不健全,相应的监督体制不知道要监管什么,怎么监管。国家时刻处于发展当中,这也难怪腐败现象难以彻底根绝,始终贯穿在人类文明社会发展的历史进程中。同时,从监督上来说,有法却没有执行,这会使人民对政府失望,失去他们的信任,不利于执政集团的政策施行和日常工作管理。
  三、企业在腐败活动中的角色(以薄熙来案为例)
  (一)案情回顾(选取案情中受贿国外别墅事实部分)
  2000年,薄谷开来提出欲购买位于法国戛纳松树大道7号的枫丹·圣乔治别墅,徐明表示由他支付全部房款。为隐瞒薄家在国外购买房产事实并避税,薄谷开来委托其法国朋友帕特里克·亨利·德维尔(以下简称德维尔)设计了一套复杂的以公司名义购买该别墅的方案,并成立了由其实际拥有并控制的罗素地产公司。同年11月7日,徐明指示实德集团下属企业赛德隆国际电器(中国)有限公司利用虚假的进口合同向交通银行大连分行申请开立了金额为美元323万元的不可撤销跟单信用证,受益人为美国东方有限公司。同月29日,信用证项下的美元323万元经里昂信贷银行上海分行议付扣除费用后,汇至薄谷开来指定的罗素地产公司账户。2001年7月9日,薄谷开来委托德维尔以罗素地产公司实际拥有并控制的枫丹·圣乔治房产公司的名义,使用上述款项中的欧元2  318  604.70元(折合人民币16  249  709.18元)购买了枫丹·圣乔治别墅。2002年的一天中午,被告人薄熙来回家时,遇到薄谷开来、徐明正在观看该别墅幻灯片,便共同观看。薄谷开来告知薄熙来该别墅系由徐明提供的资金所购买。
  (二)涉案企业在案情中的作用
  企业名称             案中角色       作用
  罗素地产公司            受贿方    受取购买别墅房款并购买别墅
  赛德隆国际电器(中国)有限公司   贿赂方    支付房款
  美国东方有限公司          掩护方    作为房款的名义受益方,但实际上
  (三)企业在腐败活动中的角色
  1、贿赂者
  自古以来,腐败的典型形象就是官商勾结,互相包庇,这是有根有据的。商有钱,官有权,政府官员想要将手中的权力变成实际的私人收益时,和物质富有的企业所有者合作是再适合不过了。而对于企业来说,有了一定的权力为其护航,在经济活动中更能无阻地发展,这个贿赂的成本相比正常经营的成本来得更低,收益更大。再者来说,打通了政府的关系,在某些政策上会给予相当的照顾,消除经营活动中的阻碍。而其他循规蹈矩经营的企业,可能因为某政策的设防而惨遭市场淘汰。
  2、掩护者
  腐败随着时代的发展而发展,现今的腐败不是像以往简单地塞红包、送大礼,各种各样的形式日渐出现。明里不贪暗里贪,就比如上述的案例,为了获得房款,薄熙来还成立了一家公司。那么实际的利益是落在了所谓的公司名下,而不是具体的个人名下。即使没有所谓的挂名公司,腐败分子也会借用别的公司的名义,做给别人看。为什么会以企业的形式作为掩护?因为巨大的款额在各种社会活动中都显得不合,唯有经济活动,能承受这么巨大的资产流动而不被容易发现。
  3、增产者
  在上面已经说过,当今的腐败建立在一定的“原始积累”基础之上,那么腐败分子可以通过投资的方式将个人所得翻倍,从而得到更多的利益。通过这种方式,腐败分子就不必再利用自己掌握的权力为己直接谋利,降低了腐败风险,从而也降低了腐败成本。此时企业就成了一个工具,将不合法的收入变成合法收入。
  四、企业诚信建设的重要性
  (一)节约合理利用社会资源,公平分配资源
  在许多的公众基础设施建设当中,伴随不同程度的腐败,国家往往要支付比实际造价高的价格。就如同河南省局长李真(现已下马)说过的一句话:“小到手表、项琏,大到汽车、上百万元的工程回扣我都敢要。”被挥霍掉的国家预算,实际上可以用于更为迫切需要的方面,如贫困县的扶持、遭灾地区的援助、留守儿童的温暖等等。一百人的温饱比一百万的手表是更来得有意义的。少一分腐败,社会资源在一定程度上就多一分公平,社会更加和谐,人民幸福感更强。
  (二)维持市场的正常秩序,保证公平竞争
  某些企业作为贿赂方获得某些权力的保护,打击、排挤其他按市场规则发展的企业,这妨碍了市场的自我调节,扰乱市场秩序。同时,这是不公平的竞争,不利于我国的市场经济发展。为了保持良性竞争,使市场经济永葆活力,应该加强建设企业诚信,严厉打击各种腐败行为。
  (三)促使我国经济健康高速发展
  腐败行为会扰乱经济市场,恶性竞争提高了生产成本,加重消费者的负担,破坏经济的体系平衡,从而降低了我国在世界贸易中的竞争力。我国正处于高速发展的时期,要走平稳可持续发展的道路,国家应该引导企业的健康发展。
  (四)打击腐败分子的气焰
  凡事都要走后门,这就是对腐败行为的一种容忍行为,这只会让腐败分子活动得更理所当然,助长歪风。从企业方面断绝腐败路径,从根源上治理腐败行为,给腐败分子以迎头一击,起到震慑作用。这对于建设健康的法治社会环境来说是不可或缺的一环。
  五、构建诚信企业的建议
  (一)树立坚决反腐的价值观,加强思想教育
  设立企业诚信月,全国对上一年度在诚信从商方面有突出表现或是社会好评一致的企业给予大力表扬宣传,号召社会各行企业向“诚信”二字看齐。每年举办相关的征文比赛,旨在发掘我国优秀的诚信企业,授予光荣的企业称号。在企业内部,加强思想教育工作,组织以反腐为主题的诚信教育,弘扬我国这一优良传统品质。努力做到政府牵头,媒体报道,全民参与。
  (二)加强加紧建设治理腐败的法律体制
  各地的人大代表日常应关注当地的企业发展,尤其是留意某些不正常的发展现象以及政府的对应态度,使提案更加贴近现实,具有实际可操性。在召开人大会议时应保留关于腐败治理这部分的内容的比例,不断修正随着经济发展现行法律上的某些漏洞,将其作为长期奋斗的一项工作。在惩处方面应从财务以及权力对腐败分子从重处罚,增加其腐败成本。
  (三)建立对企业的管理体制
  与企业相关的部门如税务部、工商部,应不定期按比例抽取相应人数组成特别行动小组,对我国各大小企业的账务进行抽查,找出可能存在腐败现象的地方。对于国家基础设施建设的项目,可由当地人民成立相应的监督小组,由他们监督每一个环节,验收每一项工程,直接递交报告给政府上级,真正做到诚信,服务于民。
  (四)建立健全的激励体制,扶持诚信企业
  在工商部门可建立一个阳光账本的信息平台,将企业的各项收支明细记录在上,定时更新,做一个诚信排名榜,只用于相关部门的监督,不作商业用途。对于记录良好的企业可实行相应的奖励,如免收一个季度的税或是返还部分缴税。在政府进行的工程招标中可依据该排名优先考虑诚信经营的企业。同样,根据该排名,在某些经济政策上视实际情况给予某些企业适当帮助或是开绿灯。
  六、结语
  企业是各种腐败行为中尤为重要的一环,要从该环节杜绝腐败行为,需要全民一起参与,从法律以及监管方面两手齐抓。只有这样,国家的政治才会越来越清廉,社会风气越来越好,人民得以安居乐业,共同迈进和谐社会。

参考文献:
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