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    现代物流业是伴随工业化、城市化发展而兴起的新兴产业，是有效连接生产与消费的桥梁和纽带，是推动国民经济持续快速增长的一支重要力量。充分认识现代物流业发展的重要性和紧迫性，把加快物流业发展作为xx县“十二五”期间我县产业结构调整的重要切入点和第三产业发展的重中之重来抓，将对提升xx县品位，打造豫东南区域性物流枢纽城市，促进我县经济飞速发展，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。xx县产业集聚区物流有限公司就是在这种关键历史时期应运而生的一个亟待开发的综合性物流建设项目。此项目建成后，以此为切入点，将能强力推进物流业资源整合，加快物流企业广泛利用先进物流技术设备和经营管理手段，有效拉动我县产业集聚区内各大企业高速高效运转，优化我县资源配置，促进经济结构调整和增长方式转变，最终实现我县物流业跨越式大发展，使我县快速成为以郑州为中心物流枢纽，以xx、xx、xx、xx为支撑的一个豫东南物流大县。
    一、我县物流业发展的现状和今后总体设想
    近年来，随着我县经济的快速发展，我县现代物流业呈现良好发展态势，连锁经营、物流配送、电子商务等新型流通方式不断拓展，新兴的第三方物流企业快速成长，传统物流向现代物流转型步伐加快，市场主体和投资主体多元化的格局初步形成。目前，全县共有各类物流企业40家，具有一定规模的企业10多家。粮食物流、辣椒物流、果蔬物流、农资物流、交通物流、邮政物流等已成为我县物流业的主体。据统计，全县物流业增加值年平均增长15%，占全县GTP的9.8%，成为我县“三产富县”战略的支柱产业，对经济发展的促进作用不断增强。但总体上看，我县现代物流业的发展仍处于初级发展阶段，在发展中还存在诸多问题和制约因素。主要表现在：一是物流业缺乏统一的规划和规范的管理，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场持续比较混乱；二是物流基础设施和网络体系不完善，物流资源缺乏整合，运输资源和仓储资源配置不合理，物流方式落后，流转速度慢，成本高，效率低，损耗大；三是传统物流比重大，物流企业规模小，实力弱，布局分散，功能单一，高素质人才匮乏；四是物流产业集中度不高，社会化、专业化、信息化程度低等等。基于以上原因，我县产业集聚区物流有限公司一方面计划对全县物流企业进行有效整合，由县工商联牵头，成立xx县物流行业协会，加强行业培训，规范行业管理，优化服务水平，提高服务效率；另一方面，对产业集聚区内的没有进入物流市场的企业引入物流公司，将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送和信息等方面有机结合，形成完整的产业链，为企业和用户提供多功能、一体化的综合服务。这样既可缩短企业与用户之间的距离，减少中间环节，降低企业生产经营成本，有效节约时间，节约资源，提高效率，实现企业利润最大化。打个比方就是使企业生产经营到销售从正常地上运行轨道进入空中航道，超越时空，加速经济发展步伐，促进我县各项经济指标超常规、跳跃式发展。
    二、具体思路和目标
    1、利用好我县现有的四个优势。一是需求优势。农业上，我县有90万亩优质小麦，45万亩辣椒，10万亩大蒜，10万亩瓜果，50万亩优质玉米，商品化率高。工业上，以化工、皮革、食品、金刚石微粉及其制品、木材加工、纺织服装、制造加工业为主的新兴规模以上企业纷纷入驻产业集聚区，年货物吞吐量以20%的速度递增；城市建设步伐加快，商品房建设以每年30万平米的速度增长。二是区位和交通优势。我县地处xx市南部，四省交界，境内有xx高速、xx公路等六条省道呈“米”字形交叉，西距郑州市及国际机场2小时路程，周边市县级城市均在0.5--1.5小时的交通距离内。三是运输优势。全县大中型运营车辆近万台，品种齐全，设备优良，可实现多拉快跑。公路运量达5.6万吨，货物周转量达15100万吨公里，增幅达18.9%。四是仓储优势。全县有45亿斤的粮食仓储，辣椒大市场拥有可储全县总产三分之二的库容，果蔬大市场占地200亩，交通物流拥有10多个，停车场占地300多亩泊位等。雄厚的综合实力和方便快捷的交通运输，为我县发展现代物流业提供了良好的基础和广阔的物流市场。面对以上优势，我们一定要增强紧迫感，牢牢抓住经济全球化进程加快，国家中部崛起战略实施，国内外产业转移的大好机遇，把资源和区位优势转化为产业优势，与柘城在全省全市经济格局中所占据的位置相对称，大力实施“物流活县”战略，全面促进现代物流业实现跨越式大发展。
    2、把握四条指导原则。一是坚持市场主导和政府引导相结合的原则。强化企业的市场主体地位，发挥市场配置资源的基础性作用，加强政府统筹规划和和产业政策的宏观指导，既要促进现代物流业大发展，又要避免盲目投资、管理无序，造成新的浪费。二是坚持发展现代物流与改造传统物流相结合的原则。大力开展现代物流理念培训与宣传，广泛树立现代物流理念，强力推进资源整合，为先进的现代物流管理信息、技术运用奠定基础，逐步实现传统物流向现代物流的转型，以后新建物流企业，原则上重点发展现代物流企业。三是坚持发展综合物流与发展专业物流相适应的原则。物流园区宜发展综合物流，像我们产业集聚区物流公司就属于这种模式。其他物流节点要侧重特色，避免贪大求洋的“大而全”、“小而全”，鼓励发展专业物流。四是坚持整体推进和重点突破相结合的原则。以大型物流基础设施建设和大型物流企业培育为重点，在重要领域和重点区域率先突破，推进现代物流业整体协调发展，以突破促发展，以突破求发展。
    3、统筹调整好四项战略布局。一是构建好人流、物流、信息流、资金流高效运转的县域为核心的柘城县产业集聚区物流中心，增强城市的凝聚力、带动力和辐射力。二是构建以县城为中心，由四个涉城乡镇组成的现代物流核心圈，以物流一体化促进大城区经济的快速发展。三是按照县城、乡镇、重点村镇，构建县域现代物流业发展网略主体框架，然后实现县域全覆盖。四是构建承东启西，连贯南北，尽快与山东、江苏、安徽及本省豫南各市县和xx市一体化的物流联系圈，加强与黄淮经济协作区，环渤海、长三角、珠三角经济圈及其物流集团的物流合作，实现优势互补，共同发展。
    4、制定一个五年发展规划十年发展目标。
    力争在五年内确立我县豫东南物流大县的地位。以县城为中心的物流节点网略体系趋于完善，乡村物流节点布局合理，现有物流资源得到有效整合，第三方物流快速发展，力争以产业集聚区物流公司为龙头引进5家国内外大型现代化物流集团，培育5家AA级和1家AAA级大型物流集团。以公共物流信息平台为基础的物流信息网略基本形成。全县物流总成本占生产总值的比重较全市降低两个百分点，社会物流总成本占生产总值的比重下降到15%，物流业增加值占生产总值的比重上升到10%以上，物流业成为推动第三产业的重要力量，在第三产业中的比重要达到20%以上。
    到2020年，将我县建设成为豫东南区域性物流枢纽城市。以县城为中心，乡村节点为重点，综合物流园区和专业物流园区为支撑的现代物流体系基本完善。全县培育出1家AAAA级物流企业；2—3家全省知名的AAA级物流企业和一批AA级物流企业，全面实现物流企业的信息化和物流活动的现代化，全县物流总成本占生产总值的比重和物流业增加值占生产总值的比重位居全省先进水平，物流业成为国民经济的支柱产业。
    三、建立完善促进柘城现代化物流业发展的优惠政策和保障措施
    （一）优惠政策
    1、投资政策。应设立xx县现代物流业发展专项资金，县政府应每年安排一部分财政预算内资金，作为引导资金，与省、市专项资金配套使用。采取财政贴息式补助形式，主要用于支持重大物流建设，培育大型物流企业，扶持农副产品批发市场和其他物流专业市场的建设。
    2、土地政策。对列入现代物流业发展规划的重点项目，用于主体仓库、恒温冷库、自动化仓库和流通加工业，应建设多层标准厂房，用地可适用建设用地置换指标，并给予优先支持，供地方式按工业用地项目以协议方式转让，享受招商引资项目的优惠政策，具体操作依有关法律法规进行。
    3、税收政策。合理确定物流企业营业税计征基数，物流企业将承揽的运输、仓储业务承包给其他单位并由其收取价款的，应以该企业取得的全部收入减去其他项目支出后的余额为营业税的计征基数。允许符合条件的物流企业统一缴纳所得税，物流企业在省范围内设立的跨区域分支机构，凡在总部领导下统一经营、统一核算，不设银行结算账户、不编制财务报表和账薄，并与总部微机联网，实行统一规范管理的企业，其企业所得税由总部统一缴纳。
    4、收费和价格政策。全面清理向货运车辆收取的行政事业性收费、政府性集资、政府性基金、罚款项目，取消不符合国家和省市县规定的各种收费、集资、基金和罚款项目。凡违规设置站点，擅自设立收费项目，向物流企业和货运车辆乱收费的，依法予以严惩。
    5、融资政策。通过财政贴息等方式，引导商业银行积极为列入物流业发展规划的物流基础设施建设和重点物流企业发展提供贷款支持。鼓励担保机构为物流企业提供信贷担保。鼓励和引导外资、民间资本以独资、合作、联营、参股等方式投资物流领域，实现投资主体多元化。
    6、市场准入政策。放宽市场准入，物流管理部门和工商管理部门在为物流企业办理登记注册时，除国家法律、行政法规和政策规定外，其他前置性审批事项一律取消。
    （二）保障措施
    1、建立人才和培训机制。各级各部门和物流企业要采取有效措施，积极吸引国内外物流管理、技术等高层次人才。加强与高等院校、物流研究机构与物流企业的联系与合作。
    2、建立物流统计制度。根据国家有关规定，已将物流业列入国民经济和社会发展统计范围，单独统计和发布。
    3、推行标准化体系。要推广国家出台的物流基础设施、技术装备、物流信息及物流管理等方面的基础性、通用性标准，安全卫生和环境保护方面的强制性标准，各种物流作业和服务方面的标准，实现与国际物流标准接轨。
    4、优化物流市场环境。加快建立统一开放、公平竞争、规范有序的物流市场体系，消除行业垄断和地区封锁。加强物流市场的监管，发挥相关职能部门的作用，严厉打击欺行霸市等扰乱市场秩序的行为。依法制定行业规范，加强行业自律，加快社会信用体系建设，开展物流企业和从业人员信用等级的评定。加强政府对企业的规范管理，对物流企业经营和发展创造良好的外部环境。
    5、积极发展绿色物流。倡导企业在生产和流通环节采用符合环保要求，可反复梯级利用的包装，逐步实现包装的模式化、集装化和多功能化，鼓励企业使用多低公害车辆，建立高效的回收物流系统，综合利用再生资源，减轻环境污染，实现我县物流企业的可持续发展。
    四、我县召开物流论坛会的必要性分析
    改革开放以来，国家物资总局、中国物资经济学会筹备组两次组织代表团赴日本考察物流行业，1984年8月21日，我国第一个物流专业团体---中国物流研究会在北京正式成立。1995年11月，中国物资流通学会成立。2001年11月30日，中国物资流通学会更名为中国物流学会。2002年江泽民主席在省部级主要领导干部专题研究班上指出：要大力支持和推动连锁经营、集中配送等现代流通方式。说明物流行业已引起中央政府的高度重视。近年来，全国上下重点区域的重点城市纷纷召开物流业论坛会。在我县也召开过城市化发展和中原农区发展论坛会，抢抓机遇召开物流业发展论坛会更是势在必行。我们必须抓住这个有利时机，提早进入，把物流行业作为新兴产业抓实抓牢，这样才能把握历史机遇，早日抢占先机，推动我县区域经济的飞速发展。

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