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各乡镇（社区）党委，县直各党（工）委：
　　按照市委创先争优活动领导小组转发的省《关于在全省城市街道、社区党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》的要求，现就我县城市街道、社区创先争优活动做出具体部署。通知如下：
　　一、紧紧围绕中心工作，明确街道社区创先争优活动的目标任务
　　城市街道、社区党组织和党员创先争优活动，总体要按照党的十八大、省委八届五次全会和市委九届九次全会精神，牢牢把握“学习实践科学发展观、促进文明和谐社区建设”主题，围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”目标，完善争创机制，激发争创动力，不断提高社区建设、社区服务水平，进一步夯实党在城市基层的执政基础。
　　1、认真学习贯彻党的十八大会议精神，开展“建功十二五”系列活动。今年是“十二五”中坚之年，也是城市社区建设第二个十年的关键年。要把学习贯彻党的十八大和省、市、县委全会精神，纳入街道、社区创先争优活动重要内容，采取集中培训、巡回演讲、知识竞赛、形势报告等形式，加强对党员的理论教育、党性教育和实践锻炼，把思想和行动统一到县委“奋进十二五、实现新跨越”的总体要求上来。要结合街道、社区实际，找准创先争优活动服务“十二五”发展目标任务的切入点和着力点，细化创先争优活动的具体和措施，进一步明确争创主题，突出争创重点，开展主题活动，引导基层党组织和党员增强服务意识和拼争意识，为服务全县中心工作，实现“十二五”顺利开局做贡献。
　　2、以服务居民为重点，全力打造和谐社区建设示范县。把服务居民、造福群众作为街道、社区创先争优活动的出发点和落脚点，组织基层党组织和党员为社区居民办实事、解难事，在服务居民、改善民生中创先争优，让社区居民得到更多实惠。要围绕争创和谐社区建设示范县，在推进精品社区建设和社区服务信息化建设，加大公共服务保障力度，提升社区服务水平，推进城市基层民主自治进程上创先争优，把创先争优活动变成服务居民、造福居民的民心工程。春节期间，要开展好“兑现承诺、服务群众”活动，对困难党员和群众进行走访慰问，帮助解决实际困难。
　　3、加强基层组织建设，大力推进街道社区“三有一化”。把“三有一化”(有人管事、有钱办事、有场所议事，构建城市基层区域化党建格局)，作为加强街道、社区党组织建设的基础和重点，选优配强以社区党组织书记为重点的社区工作者队伍，建立健全街道、社区党组织经费经常性投入保障机制，加快建设集党员活动、便民服务、文化宣传、信息传播、健康娱乐等多功能于一体的活动场所，完善统筹联动、共驻共建、党员在居住地发挥作用等机制，夯实街道、社区党建工作基础。通过基层党组织建设，带动街道、社区其他各类基层组织建设，优化社区管理，完善服务体系，改善社区环境，推进社区规范化建设。
　　二、进一步深化推进措施，营造街道社区创先争优的浓厚氛围
　　街道、社区创先争优活动，要在落实机制、培树典型和创新载体上进一步深化推进措施，确保活动扎实深入开展。
　　1、落实“四项机制”，激发争创动力。一是勇于全面对标。街道、社区党组织和党员都要行动起来，对标先进典型，查找差距不足，奋力进行赶超。每个街道、社区党组织和每名党员都要找准学习的先进标杆，制定赶超方案，完善赶超措施。措施一定要具体可行，实实在在。二是勇于认责承诺。街道社区党组织和党员要围绕立足本职创先争优，开展认责承诺，把握好定诺、示诺、践诺、评诺等关键环节，使每个党组织、每名党员都要参与进来。每个党组织年内至少要为群众办2-3件实事，有条件的党员要为群众办1-2件实事。三是勇于夺旗争星。要围绕建全省和谐社区建设示范街道（社区），设立先锋旗、模范星、示范标兵等，明确标准和条件，制定评比措施和办法，广泛开展各种竞赛活动，引导街道、社区党组织和党员创先争优。四是勇于亮旗示范。通过设置党员桌牌，建立党员责任区，党员示范岗，悬挂党员家庭户、党员经营户标牌，组织党员佩戴党徽等形式，把党员身份亮出来，发挥好先锋模范作用。特别是社区服务大厅等窗口单位，都要建立一批“党员示范窗口”，改进工作作风，提高服务质量。
　　2、抓好典型培树，展示争创成果。把培树典型、示范引导作为创先争优活动的重要内容，努力在全县街道、社区党组织和党员中形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。采取媒体播报、巡回报告、事迹交流等多种形式，加大典型宣传力度，在“七一”前后形成高潮。要注重梳理、总结、归纳活动中的好经验、好做法，办好创先争优活动成果展，组织好参观学习活动。通过评选表彰、展示成果，扩大典型影响力，提升城市街道、社区创先争优整体水平，以优异成绩向建党90周年献礼。
　　3、注重载体创新，活跃争创局面。一是在党组织中开展“三争一树”活动。街道社区党组织要借鉴农村基层组织建设经验，把开展创先争优活动在街道、社区开展基层党建工作三级联创活动有机结合起来，以开展“三争一树”活动（争创社区党建工作模范县市区、争创社区党建工作模范街道、争创管理型、服务型、学习型、和谐型社区党组织，树立求真务实、开拓创新、勤政廉洁、业绩突出的科学发展先锋）为载体，努力提升社区建设和服务水平。二是在党员中开展“三亮”活动。采取党员“一句话承诺”、志愿服务、党员责任区、示范岗等形式，在街道、社区广大党员中广泛开展以亮身份、亮承诺、亮业绩为主要内容的“三亮”活动，把党员身份亮出来，把党员形象树起来，调动广大党员立足岗位创先争优的积极性、主动性和创造性，努力形成奋进赶超、奋勇争先的生动局面。
　　三、加强组织领导，形成街道社区创先争优活动的强大合力
　　进一步加强组织领导，落实工作责任，加强系统指导，强化督导检查，确保创先争优活动扎实开展，取得实效。
　　1、强化系统指导。县成立街道、社区创先争优活动指导小组，组长由民政局党组书记、局长**担任，指导小组下设办公室，办公室设在民政局，加强对街道、社区创先争优活动的具体指导。指导小组办公室将加强督促检查，采取听取汇报、专题调研、明查暗访等形式，了解和掌握情况，研究解决问题，推动工作落实。
　　2、建立联系点评制度。街道、社区创先争优活动指导小组成员，都要建立活动联系点，经常深入联系点了解活动开展情况，指导工作开展。要对联系点创先争优活动进行点评，实事求是地肯定成绩，指出存在的问题和努力方向，对思想不重视、工作不得力的，要限期整改，力争把联系点办成创先争优活动的示范点，为推动面上工作提供经验。点评工作要与组织生活会结合起来，与民主评议党员结合起来，与年度总结考核结合起来，与支部书记述职结合起来，形成制度，推动活动深入开展。
　　3、加强舆论宣传。把宣传引导贯穿活动的始终，充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网的作用，大力宣传街道、社区开展创先争优活动的重要意义、主要任务和具体要求，广泛宣传活动中的好做法、好经验、好典型，努力形成强大声势和舆论氛围，确保活动各项任务目标圆满完成。

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