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  政法干警核心价值观,是政法队伍赖以生存和发展的精神支柱。树立政法干警核心价值观念,既是时代的要求,队伍建设的需要,又是引领和推动民警整体素质的精神动力。对于监狱人民警察来说,全面履行职责使命,有效应对严峻复杂的监管形势,必须充分发挥政法干警核心价值理念的凝聚力、牵引力。政法干警核心价值观四个方面的内容相辅相成,其中忠诚是前提,为民是主旨,公正是灵魂,廉洁是基石,四者构成了有机统一的整体。探究四者之间的关系,对于推进政法干警核心价值观实践研究有重要意义。
    一、科学处理忠诚和为民“魂”和“体”的关系
  政法干警的核心价值观之“魂”——忠诚,在整个体系中是第一位的。生动地体现这个“魂”,才能有主心骨,才有精气神。“为民”就是执法为民,执法更侧重于讲实话、办实事、出实招、求实效,偏重于执行和落实,只有把“体”做实做好做生动,才能让“魂”广为传播、深入人心。
  1、树立为民理念,忠诚于监狱劳教事业。监狱劳教工作需要管理人、服务人、改造人、发展人。所以,关心罪犯的生存和发展、尊重罪犯的合理需求、基本权利和尊严、发展罪犯在各个方面的才能是对监狱劳教人民警察的必然要求。工作中体现出人情味,牢固执法理念,端正执法思想,才能把工作做得实实在在,从而提高自身的人文素质。
  2、树立为民理念,树立监狱劳教人民警察良好执法形象。以人为本,突出人性关怀,才能凸显监狱人民警察的爱民本色。把人民群众(主要指罪犯家属等)的呼声和要求作为第一要务,把实现群众利益作为第一追求,为让广大人民群众生活得更美好、更舒心,精神生活更加充实,明确地把对人的物质需求、物质利益及精神需求的合理满足放在首位,充分肯定和保障个人独立自主地追求生存与发展、价值与尊严、幸福与快乐的权利。
  3、树立为民理念,加强监狱劳教机关文明窗口单位创建。突出人性关怀,重视文明执法,提高窗口单位服务质量和水平,充分把对人的物质需求、物质利益及精神需求的合理满足放在首位。一方面,真正在窗口单位建立服务台、联络点,安排专人接待,文明用语,规范礼貌,满足犯人家属的基本需求,做到亲民、利民、服务于民;另一方面,充分保障罪犯个体的生命权、健康权、发展权及其相关的延伸性权利,逐步加大对精神性权利的保护力度,促使个人在法治和刑罚处罚的前提下充分行使权利并不受干预,充分肯定和保障个人独立自主地追求生存与发展、价值与尊严、幸福与快乐的权利。
  4、树立为民理念,服务于和谐社会的构建。构建和谐社会离不开社会各领域的全面协调发展。监狱劳教人民警察在具体的执法过程中必须积极地探寻适合自身的实践路径,努力实现和谐社会中以人为本的前提,从广大人民群众的根本利益出发来谋发展,让发展成果惠及全体人民。在构建和谐社会和社会主义法治理念的价值取向下,最大限度地增加社会和谐因素,最大限度地缓解社会冲突,最大限度地防止社会对立。
  总之,“魂”决定核心价值观总的性质和方向。在当前监狱工作实际中,民警的各种思想处在相互交流、交融、交锋中,核心价值理念具有打动人心、凝聚人心、促进同心同向的作用,而且能够成为民警在思想认识、工作作风和待人行事中的准则,能够促进民警素质的提高。所以,核心价值观不可偏离或者缺少“忠诚”之“魂”,也不能离开或者完全独立依附于“为民”之“体”。
   二、正确对待公正执法和廉洁执法“枝”和“叶”的关系
  熟话说:“枝繁叶茂”。只有公正执法的触角延伸到各个角落,才会让廉洁之“叶”繁茂。公正执法有利于树立公信力,公信力的树立是衡量监狱形象塑造、社会声誉和良好口碑的重要指标,而廉洁执法是监狱民警树立公信力的指标。
   1、公正执法是廉洁执法的支撑。民警在执法中坚持公正执法,维护公平性、公正性和公开性。公正执法包含两层含义:一是坚守执法公平正义,做到“以事实为依据,以法律为准绳”;二是坚持狱务公开透明等相关制度。前者强调了事实和法律的第一性原则,要求尊重事实、忠于法律,这也就客观要求了执法过程中不能受外因干扰或者人为干预而影响到执法程序,必须秉公执法,做到廉洁执法,做到风清气正。公正执法要求民警对囚犯进行严格考核、减刑、假释等工作,做到分分公正、厘厘公平,把减刑、假释、保外的条件公开,提高程序透明度和公信度,确保廉洁。要求民警要执法活动中坚持实体公正与程序公正并重,坚持公正与效率并重,努力追求两者的有机统一,确保廉洁。
  2、公正执法是廉洁执法的指向。公正执法是监狱劳教人民警察核心价值观的内在要求,廉洁执法监狱人民警察核心价值观的道德基础。清正廉洁包含两层含义:一是清正,即为人处事要堂堂正正、光明磊落;二是廉洁,即不利用职务之便贪占利益。民警手中有一定的公权力,与罪犯直接打交道机会多,接触的社会阴暗面也相对较多,能否做到清正廉洁,事关队伍的整体形象。大力倡导清正廉洁之风,坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀,必须以公正执法理念作为引导。通过公平、公正的执法行为,树立良好的道德、人格,切实把手中的权力用到为党和国家作贡献,为人民群众谋福利上,绝不能把手中的权力私有化。
  3、公正执法是廉洁执法的前提。要营造廉洁执法的环境,民警必须善于采用各种途径和形式,运用各种载体和手段,让公正的声音贯穿于整个工作中,并把政法干警核心价值观的培育贯彻于各项实践活动中,确保公正执法的前提条件。民警必须树立正确的价值观,要在实际行动中积极宣传、引导,并内化为自觉的行为,强化廉洁执法的效果。具体来说,要把价值目标、价值观、作风时刻铭记在心里,努力做到表里如一、言行统一,时时事事做表率,严格要求自己,接受各方监督,以实际行动示范。要针对个体价值观念多元的特点,统一不同个体的意识、信念、感情,形成集体认同感,努力建设公正、廉洁的警察文化。
    三、善于协调忠诚为民和廉洁执法“知”和“行”的关系
  正所谓“知行合一”。“忠诚为民”是民警执法中的思想指导,是政法干警核心价值观中必“知”内容。廉洁执法是民警践行核心价值观的重要精神支撑,是对民警实际执法行为的要求,是政法干警核心价值观中必“行”规范。
  1、廉洁执法是忠诚为民的有力践行。廉洁执法理念的倡导、廉政风险的防控主要是针对思想上的设防,权力上的防控,即避免具有公共权力的单位和个人,在行使权力过程中,利用的法律、法规、制度的真空,为小集团及自己谋取私利。为了有的放矢,对症下药,确保民警执法方式公平、执法行为的廉洁,就要加强权力的制衡,加大权力的针对性,落实权力的整体性,只有这样民警才能更好地忠于人民赋予的权力,忠于自己权力的行使,更好地为人民服务,真正做到权为民所用。
  2、廉洁执法是忠诚为民的基本要求。腐败的滋长蔓延源于自身思想道德防线的失守,使用好执法权力,把握好执法尺度,敬畏权力,敬畏人民是政法干警执法为民的基本要求。监狱人民警察要常怀廉洁之心、律己之心,常思贪欲之害,抵制腐蚀,“勿以善小而不为,不以恶小而为之”,防微杜渐。还要常反思,勤反思,筑起牢固的思想道德防线,正确对待自己的工作,促进自身的思想和行动的一致,做到“知行合一”,用廉洁执法的实际行动树立良好的公信力,赢得罪犯、罪犯家属和社会的认可,践行忠诚为民的宗旨。
  3、廉洁执法离不开人民的监督。不受监督的执法权力必然导致腐败,政法干警的执法权尤其如此。必须强化人民群众的监督意识,让权力在阳光下行使。推进狱务公开、考核公示等相关制度,确保权力的规范运行。必须健全监督机制,让制度“勤打补丁”、“时时在线”、“及时升级”,及时弥补制度的缺陷和漏洞,及时贯彻落实、严格执行,及时创新思维、与时俱进。必须畅通人民的监督渠道。开通民意在线网,打造反映意见的平台;设立举报信箱,拓宽监督渠道;及时开展问卷调查活动,了解民意。将监督关口难前移,突出监督重点,落实监督条例,避免出现“虚监”、“弱监”、“漏监”和“空监”的现象。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");