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　　今年以来，根据区委区政府关于严格管控违法建设的决策部署，该镇紧扣镇情，紧贴民生，多措并举，花大力气、下真功夫，全面打响了严格管控违法建设的攻坚战。
　　一、合理配置资源，建立健全组织体系。
　　为切实加强对控违工作的组织领导，我镇成立了控违拆违工作领导小组。领导小组下设办公室、督查组、宣传组和突发事件应急组，每个组都由镇各部门抽调的“精兵强将”组成，各组的具体权限和职责由领导组划分和界定。镇党委书记担任工作领导小组的政委，镇长担任总指挥，控违办公室主任由镇常务副镇长担任，镇纪委书记任督查组组长，宣传委员任宣传组长，政法委员任突发事件应急组组长。
　　同时，镇所辖的8个行政村也都建立了相应的控违组织机构，村党总支书记为村控违第一责任人，承担主要责任，村干部分片负责，各村都建立了信息员队伍，负责每日定时向镇控违办上报本村的控违情况。
　　二、坚持部门联动，完善网络化监管体系。
　　控违工作是一项复杂的系统性工程。我镇坚持部门联动，发挥职能优势，合力攻坚，着力破解重点、难点问题，不断完善镇、部门、村的三级网格化监管体系。
　　一是坚持部门横向联动。在管控违法建设工作中，借鉴沿江公路废品收购整治的成熟经验，充分发挥各部门的职能优势，坚持部门联动，合力“作为”。3月以来，镇控违办共主持召开了6次由城管、公安、供电、供水等部门负责人参加的工作分析会，对控违工作中的难点问题进行现场讨论并解决。在拆违现场，各职能部门分工明确、各司其职、忙而不乱，切实做好矛盾调解、心理安抚、安全警戒和影像取证工作。
　　二是完善三级网格化纵向监管体系。一直以来，我镇推行的是网格化的监管体系。镇建设办有关人员分别联系8个行政村，每个村组再设监管员和包片巡查城管队员，从镇政府到所属部门，再从所属部门到各村居，基本形成了网格监管、运转有效、纵向贯通的镇、部门、村三级防违控违联动机制。
　　三是建立控违工作长效机制。实践证明，推行的网格化监管为建立控违工作长效发展打下了坚实的基础。实行定人员、定地点、定标准、定责任的“四定”防控机制，充分发挥村民小组组长、分片村干部和二级党支部的优势作用。采用城管队员动态日巡查与村监管员巡查相结合的方式，力争做到违法建设早发现、早控制、早拆除，将违建户的违建行为控制在萌芽状态，切实降低工作难度。各村（居）落实专人向镇控违办一天一报本区域的查违情况（零报告制度）。公开畅通举报违法建设投诉渠道，对在建违法建设的第一举报人视情给予适当物质奖励。镇督查组人员定期不定期检查、回访，发现问题，及时交办，未按要求办结的，分别予以书面催办、督办。
　　三、加大管控投入，提升控违工作效能。
　　一是强投入、重视宣传。在宣传教育方面，我镇在主街道设置了控违工作大型固定宣传展板，在镇村主要干道悬挂宣传横幅，组织城管队员向8个行政村发送控违工作宣传单，积极利用执法皮卡车巡回播放控违音频宣传资料。
　　二是强投入，充实装备。在执法装备方面，今年4月份，我镇一次性采购14台对讲机和4台执法记录仪，有效地提高了控违队伍快速反应能力。据统计，除拥有刚购置的上述执法装备外，目前滨江城管执法大队（38人）还拥有两部执法皮卡车、一辆普桑执法轿车、四部两轮执法摩托车及十部两轮执法电动车。这些执法装备为进一步提升控违工作效能提供了强大的支持。
　　三是强投入，激励考核。为鼓励各村居真正将控违工作落到实处，切实将违法建设控制在萌芽状态，我镇制定了《严格管控违法建设实施方案》，规定将控违工作与镇千分制考核挂钩，划拨专项资金用于奖励在管控违法建设上表现较为突出的村居集体，优秀村居干部（包括村居监管员）和城管巡查队员。
　　四、严格奖惩措施，考评机制独具特色。
　　一是建立严格管控违法建设工作责任追究制。要求新发生的违法建设，村（居）必须在3日内拆除到位，未能按时拆除的，由督查组对相关责任人进行责任追究。村（居）年内累计发生违法建设2起以上，并在规定的期限内未拆除到位的，实行一票否决，取消当年度该单位和责任人的评先评优资格。
　　二是实行保证金双倍返还制。各行政村向镇财政所足额缴纳控违保证金。若全年未发生一起违法建设或发生违法建设都能在三日内拆除的，则上述保证金镇财政给予双倍返还。否则，将扣除全部控违保证金。
　　三是按发现违法建设的类型进行考核。新发违法建设由第三人发现举报，包片城管队员、村监管员没有及时发现的，则每发现一起扣该责任区域村监管员和城管队员200元。违法建设被包片城管队员巡查发现，村监管员未及时发现的，扣村监管员200元。违法建设在一天内同时被第三人、村监管员和包片城管队员发现的，则不予奖罚。村监管员和城管队员所扣资金从年终绩效工资中扣除。
　　四是按照比例进行物质奖励以鼓励“减少存量”。2013年3月1日之前已形成的违法建设，镇按照属地管理原则，由各村（居）、企事业单位根据“减少存量”的总体目标，分步予以拆除，并将工作情况及时报镇控违办。经核实后，由镇根据拆除面积补贴拆违经费。
　　五、坚持疏堵结合，构建文明和谐建设环境。
　　我镇在严格管控违法建设工作中，坚持发现一起，查处一起，拆除一起，切实将违法建设消灭在萌芽状态，尽量减少和消除不必要的信访矛盾纠纷。同时按规定解决部分群众的合理建房需求。
　　一是坚持“拆得了，还要拆得好”的要求。基层信访矛盾纠纷多集中在违法建设上。为切实减少因违法建设而造成的上访事件，对于在建违法建设或成形违法建设，严格按照相关流程进行处置。各村（居）发现违法建设后，在3日内书面申请镇控违办组织拆除或自行组织力量予以拆除。镇控违办在接到村（居）的申请后，及时组织城管队员在第一时间赶赴现场调查取证，为拆除做好准备。　　
　　二是坚持“办得了，还要办得好”的要求。“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”。随着农民生活水平的逐步提高，部分农户产生了改善住房条件的需求，一些农户的旧危房亟需维修。我镇的做法是,需要维修或建设房屋的农户应先向本村村民委员会提出维修或房屋建设书面申请，镇建设办组织人员第一时间到现场进行实地鉴定并拍照定样。符合维修或者建房条件的，镇建设办及时办理相关手续，并组织城管队员密切关注房屋维修或者建设的进展情况。
　　三是注重镇村规划，实现土地资源节约集约利用。为了加快推进镇社会主义新农村建设，按照“因地制宜、以人为本、适度集居、节约用地”的原则和要求，有计划有步骤地引导村民向集镇和农村集居区集中，依照现状条件、区位特点、现有基础，因地制宜、合情合理安排农民选房建址，最大程度实现土地资源的节约集约利用。

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