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  xxx镇xx村是xx县新农村建设示范村。该村紧邻xxx集镇,辖2个自然湾,12个村民小组,1224户,3185人,耕地面积2002亩,有村干部5人,党员61人,特困家庭40户、150人,空巢老人460人,孕龄妇女752人,全村近三分之一的人口常年外出打工,分布在东北和广东一带,主要从事建筑业和服务加工行业。今年以来,xx村以新农村建设为主线,推行组织网格化、服务综合化、管理信息化、防控联动化,走出了一条“一主四化”、创新村级管理的新路子,确保了一方和谐稳定,提升了村民的尊严感、安全感、幸福感,构建出“资源共享、信息互通、服务互助、村民参与、多方共赢”的工作格局。
  一、当好“三员”,推动组织网格化
  xx村结合自身实际,按照农村城镇化、城乡统筹的思路,比照城镇社区管理模式,将全村划分为4个综治责任区,每个综治责任区选定1名网格员,履行“三员”职责,每天在责任区巡查,每天向村综治维稳工作站、镇综治维稳信访中心报告情况,初步建立起镇、村、责任区三级管理机制。
  一是当好信息管理员。走村串户,负责采集、核实、更新责任区人口信息、房屋信息等综合信息,完善基础管理系统,随时掌握村民的第一手资料情况,实现开放式状态下的动态管理、实时服务。
  二是当好治安防控员。深入开展“平安村”创建活动,加强治安、消防防范,组织村民开展群防群治工作,督促责任区居民加强自防,做好邻里守望、门院关照、互帮互助,预防和减少发案,切实提升群众安全感。
  三是当好法制宣传员。加强基层法制宣传教育,开展“六五”普法,提升群众的法制观念,引导群众按合法程序有序表达诉求、解决问题,避免过激行为和极端事件发生。
  二、建好“三室”,推动服务综合化
  xx村针对常年外出人口多、群众办事不便、亲情缺失、就医难等实际问题,以设立“三室”为载体,便民、助民、利民,推动服务综合化。
  一是建好便民接待室。本着“方便群从、综合服务、一刻钟办结”的原则,结合“五务统一”的要求,建设村级综合服务平台,设立“一厅”(“一站式服务大厅”,将政策咨询、法律援助、民事调解、代办服务等服务项目统一纳入)、“六室”(村两委办公室、社会管理办公室、图书阅览室、资料档案室、多功能活动室、村代表议事室),配齐办公设施,为村民提供代理、代办服务。
  二是建好“三留”服务室。针对“三留”人员(留守儿童、留守妇女、留守老人),设置亲情电话,创造条件提供儿童娱乐、阅览及老龄棋牌等服务,确定若干爱心联络员,通过与共青团、妇联等部门联系,争取更广泛的社会支持,定期不定期关心关照他们的学习、生产、生活,让其情有所依、心有所乐。
  三是建好村级卫生室。xx村通过与镇政府、卫生部门汇报、协调,建起一个功能齐全、设备先进、环境一流的标准化村级卫生室,实现了群众能在家门口就医,更好地享受到良好的医疗服务和更便利的健康保障。
  三、突出“三全”,推动管理信息化
  准确掌握村情,是实现村级管理信息化、动态化的第一步。为了夯实基层基础工作,xx村把资料信息全采集、重点人口全掌握、关键环节全覆盖真正落到了实处。
  一是基础信息全采集。将全村常住人口、寄居人员等实有人口、实有房屋信息全采集,分门别类,登记造册,维护更新,规范管理。
  二是重点人员全掌握。对服刑、刑释解教、吸贩毒、邪教、精神病人、闲散青少年、信访人员等,全面摸排到位,逐一落实包保人和帮教管控措施,因情施策、分级控管,确保不漏管、不失控。
  三是关键环节全覆盖。对村内的公共设施、耕牛、机动车、电脑、电机等重大生产生活资料,全面纳入管理视野,灵活落实防范措施,有的定人守护,有的部位安装防盗网更换防盗门,进行重点巡防,从而切实增强管理的针对性和实效性。
  四、成立“三队”,推动防控联动化
  xx村创造性地成立“三队”,将安全防控、综合服务、民主管理、村务监督化为一体,不但最大限度地调动了全村各方面的积极性和有利因素,而且增强了基层组织整体工作服务效能,提升了村民满意度。
  一是成立治安巡逻队。把年富力强、有热情的青年组织在一起,强化村民的主体意识和责任感,通过统一着装,义务巡逻,及时发现和化解矛盾隐患。
  二是成立综合服务队。把有各种生产、维修技能、手艺的专业人员组织在一起,成立一支互助综合服务队,定期交流,预约服务,便民利民。
  三是成立民主监督队。把老党员、老干部、老教师等威信较高的村民组织在一起,监督本村在执行国家政策、上级决定等方面的情况,积极发扬民主,推动村民自治,协助干部履职尽责,密切和融洽干群关系。
  xx村以“四化”管理为切入点,沿着新农村建设这条主线,有效破解了当前 “三农”方面的一些难题,呈现出了基层党建加强、管理服务拓展、治安秩序良好、村级事业发展的崭新局面。目前,xx村全村所有农田渠道都进行了清淤和硬化,所有农业泵站、机井、涵闸等都进行了保养维修,为农业生产奠定坚实的基础,确保了旱涝保收。通过加大建设投入,全村主要干道亮化达标,村湾房前屋后巷道全面硬化,全村生活垃圾实现集中收集处理,村容村貌明显改观。此外,还量力而行打造村级活动平台,建设了一个融休闲、健身、娱乐、宣传为一体的村级文化广场,丰富了村民文化生活,提升了群众生活品味,营造了社会主义新农村的和谐景象。

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