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  xx以来,基于中华民族伟大复兴的宏伟目标和“四个全面”的战略布局,习近平提出了深化监察体制改革、把权力关进制度的笼子、厉行监察法治付诸法治国家、法治政府、法治社会“三位一体”等系列重要论述。坚持以习近平中国特色社会主义法治思想为引领,充分发挥派驻纪检监察组的职能优势,对进一步加强驻在部门的监督管理具有深刻理论价值及现实意义。

  一、深刻领会习近平中国特色社会主义法治思想的内在含义,筑牢新时代纪检监察精神之钙

  xx报告强调,要坚持不懈用新时代中国特色社会主法治思想凝心铸魂,全面加强党的思想建设。

  (一)必须深刻领会习近平法治思想的政治性。

  坚持把党对纪检监察工作的绝对领导贯穿全过程全方位全领域。作为党的政治机关、纪律部队,纪检监察干部在坚持党的领导这个重大原则问题上态度必须更加鲜明、立场必须更加坚定、行动必须更加自觉。要把执行请示报告制度作为一项重要的政治纪律、组织纪律、工作纪律,带头落实请示报告条例、监督执纪规则等规定,自觉在党的领导和监督下开展工作,以强烈的政治意识、严明的纪律要求、严谨的工作程序,把党的领导贯穿到纪检监察工作的全过程、各方面。

  (二)必须深刻领会习近平法治思想的时代性。

  监察法是一部把握时代趋势、回答实践要求,回应人民期待的法律,为从严治党开创了历史性成就,为实现第一个百年奋斗目标提供了强大政治引领和坚强政治保障。面向第二个百年,纪检监察干部要进一步增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’,对表调校、紧跟赶趟,坚持以法治思维和法治方式反腐败,不断以高质量的纪检监察工作推动国家监察法在基层落地生根、开花结果。

  (三)必须深刻领会习近平法治思想的人民性。

  习近平总书记指出“法治建设要为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。推进全面依法治国,根本目的是依法保障人民权益”。纪检监察干部必须深入贯彻落实习近平书记重要指示批示精神和党中央决策部署,接受人民的监督,坚持以人民为中心,聚焦党中央惠民利民、富民安民政策,紧盯群众“急难盼愁”,持续深化整治重点领域群众反应强烈、损害群众切身利益的腐败和作风问题,不断增强群众的幸福感、获得感和安全感。

  二、贯彻落实习近平中国特色社会主义法治思想的实践要求,锻造新时代纪检监察工作之魂

  作为党内监督的重要组成部分,必须深刻把握纪检监察工作在推进党员自我革命中的职责任务,保持勇于自我革命的政治品格和顽强意志,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战,做好党和人民的忠诚卫士。

  (一)聚焦政治监督,压实主体责任。

  把关心时事政治、认真学习领会习近平总书记的重要指示批示精神和党中央重大决策部署作为每日的必修课,时刻保持监督的政治敏感性,确保党中央重大决策部署到哪里、监督工作就跟进到哪里。充分发挥派驻机构近距离、全天候、常态化的独特优势,不断压紧压实党委(党组)主体责任,提高政治站位。监督落实好报告工作、定期述职、约谈汇报等制度,加强对形式主义、官僚主义问题的监督检查,坚决查处有令不行、有禁不止,不担当、不作为等问题。制定“一案双查”实施办法及配套制度,通过刚性的责任追究,层层传导压力,倒逼“两个责任”的落实。

  (二)聚焦日常监督,提升工作质效。

  扩大监督覆盖面,延伸监督触角,做实日常监督。紧盯关键点、关键人、关键事、关键时,通过列席党组会、指导民主生活会(组织生活会)、实地监督检查、明察暗访、调研督导、受理信访举报、警示教育、案例通报、谈心谈话等多种方式,加强监督检查。坚持专项检查常态化,持续深化“四风”问题整治,严格落实中央“八项规定”。对两节期间纠“四风”树新风工作早谋划、早部署、早行动。督促派驻单位各部门认真传达学习违反中央八项规定精神问题典型案例的通报,引导广大党员干部特别是领导干部把工作、把职责、把自己摆进去,以案为鉴、对照自省。强化精准监督,着力发现和查处违规收送礼品礼金、接受可能影响正常执行公务的宴请、旅游安排、违规发放津贴补贴或福利、公车私用、借操办婚丧喜庆之机收钱敛财等“节日病”等问题,加强监督治理,严肃查处,释放作风建设永远在路上的强烈信号,坚决防止不良风气反弹回潮。

  (三)聚焦执纪监督,落实从严要求。

  强化监督检查,重点检查党委组织在贯彻落实政策过程中应景造势、空泛表达、打折变通、不作为不担当不负责等问题,对监督检查发现的问题,通过现场反馈、下发问题提示函等方式点对点反馈相关部门督促深改彻改,同时做好台账,形成监督检查发现问题清单。收集梳理群众切身利益的腐败和作风问题,分析和研判,与驻在相关职能部门会商确立专项整治项目,印发方案,指导督促,制定项目牵头整治实施方案。

  用好“四种形态”,探索运用面对面的“同志式”谈心谈话方式处置一般性问题线索,开展深入细致的思想工作,坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合,做好案件查办“后半篇文章”,会同配合部门采取抽查核实、走访谈话、问卷调查、“回头看”等方式,综合研判评估专项整治工作成效,及时查漏补缺、改进提高。督促派驻相关职能部门针对发现的问题和查处的案件举一反三剖析根源,强化监管,建章立制,促进治理。深入开展“廉洁从政警示日”和“廉政警示教育周”活动,进一步深化以案为戒、以案示警、以案促改、以案释纪。

  (四)聚焦专项监督,深化派驻协作。

  充分发挥协作区优势互补的积极作用,统筹整合资源优势,针对各部门的疑难案件,从人力资源调配、谈话室共用安全保障、案件先期内审等方面,开展协作办案,提高办案质量,推进专项监督。

  把开展惩治性侵未成年人犯罪专项治理等系列惩治监督作为落实习近平总书记重要指示批示的实际行动,作为“我为群众办实事”的重要内容,对xx以来受理的信访举报、审批备案资料、专项整治相关问题进行起底,对相关审批备案、执法台账中相关问题进行起底。严肃查办开展优化营商环境专项整治中庸懒怠政、消极应付、吃拿卡要、冷硬横推等“中梗阻”问题和违规经商办企业、违规干预行为,营造健康有序的营商环境;加强“打伞破网”常态监督。聚焦重点涉黑涉恶案件,开展专案督导、集中调度,持续巩固深化扫黑除恶专项斗争,始终坚持以零容忍态度惩治腐败,严肃查处发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件,真正做到有腐必惩、有贪必肃。

  三、持续凝聚习近平法治思想的强劲动力,建设新时代纪检监察队伍之基

  习近平总书记强调:“纪检监察机关要接受最严格的约束和监督,加大严管严治、自我净化力度。”这是对加强纪检监察队伍建设提出的明确要求,为保障新时代纪检监察队伍先进性和纯洁性指明了方向。

  (一)强化政治意识,淬炼忠诚铁军。

  坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,读原著、学原文、悟原理,不断从中汲取真理的力量、信仰的力量、奋进的力量。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,抓深抓实党史学习教育。紧紧围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策,围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果等重点任务加强政治监督,以实际行动践行对党忠诚的庄严承诺。

  (二)提高本领素质,磨砺善战铁军。

  严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定,牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,严格按照权限、规则、程序开展工作,不断提高纪检监察工作规范化、法治化水平。落实全员培训要求,完善“以案代训”等制度,健全教、学、练、战一体化培训机制,不断提升运用信息化手段审查调查、收集固定证据等专业素养,着力提升培训系统性精准度,全面练就敢于斗争善于斗争的武功。

  (三)严明规矩纪律,锤炼清廉铁军。

  自觉接受党内监督、社会监督、群众监督,充分发挥派驻监察员的监督作用,不断拓宽接受监督的渠道,把自律与他律结合起来,以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。健全完善打听案情、过问案件、说情干预登记等制度,绷紧纪律之弦,守好法律底线,谨慎规范用权。坚持刀刃向内,清除“害群之马”。始终保持高压态势,对执纪违纪者、执法违法者“零容忍”,坚决防止“灯下黑”,切实维护纪检监察队伍的忠诚度和纯洁性。

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