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聚焦群众“微幸福”打造“温馨城管"品牌

提升城市管理与社区治理深度融合水平

　　xx县紧紧围绕县第十三次党代会精神，聚力实施城市品质活力攻坚突破，认真积极践行以人民为中心的发展思想，扎实推进城市管理进社区工作，用心用情用力解决群众的急难愁盼问题，探索总结出《城市管理进社区、为民服务零距离》基层治理新模式，逐步实现“城市有变化、管理有提升、作风有转变、百姓有笑容”的目标。现将有关情况汇报如下：

　　一、坚持“三种理念”，推动城市管理高质量发展

　　（一）坚持以人民为中心。城市是人们生产生活的重要载体，寄托着人民对美好生活的憧憬。我县始终坚持以人民为中心，不断创新城市管理工作，扎实推进城市管理进社区，实现服务群众“零距离”。

　　（二）坚持精细化管理。城市管理进社区是提高城市精细化管理水平的有效途径。我县改变过去粗放的管理方式，通过推进城市管理进社区，积极解决社区群众合理诉求，把矛盾化解在最基层，以“绣花般”的精心、细心和巧心，精益求精管理城市，为群众生产生活提供一个良好的宜居环境。

　　（三）坚持执法效能提升。城市管理进社区是解决基层执法力量不足的重要举措。通过推进城市管理进社区，建立统一指挥、多跨协同、联合联动的扁平化指挥体系，从根本上解决了基层执法力量不足、协同机制不完善的问题，提升了城市管理执法效能。

　　二、强化“六项举措”，提升城管服务的“民生温度”

　　我们坚持问题导向、目标导向、效果导向，严格过程管理，自觉将城管的“履职清单”变成群众的“幸福账单”。工作中重点强化“六项举措”:

　　（一）建立社区城市管理工作站。制定社区城市管理工作站建设实施方案，创建“温馨城管"品牌。今年2月份，启动社区城市管理工作站试点建设工作，5月份全面推开。目前，依托社区党群服务中心，xx名执法人员下沉社区一线，建成xx个社区城市管理工作站，实现了xx个居民小区全覆盖。

　　（二）健全完善工作流程。优化城市管理工作站公示、接访、报告、会商、执法工作流程。一是公示工作人员职责、城市管家热线、微城管二维码等信息；二是定期接访，倾听民意、问需于民、问计于民；三是对发现的问题分析研判，及时向“智慧城管”指挥中心和城市管理委员会办公室报告；四是对疑难问题，组织相关职能部门、街道、社区集体会商，形成“社区处置小循环、街道治理大循环”的治理格局；五是对需用执法手段解决的问题，严格按照法定程序依法依规处理。

　　（三）聚焦“一七四"工作定位。“一个聚焦”即落实住建部xx工作法；“七项职责”即履行社区市民热线、违法建筑、园林绿化、环卫保洁、市政设施、燃气安全、供热维修等职责；“四项承诺”即兑现群众事无小事、难堵事找城管、小事不出小区、大事不出社区的承诺。

　　（四）组建“城市小管家”服务团队。城市管理工作站配备1个由城管执法、环卫、园林、燃气、供热、市政x个“小管家”组成的服务团队，且每周二作为社情民意开放日，真正实现了城市管理进社区，服务群众面对面。今年，共收集居民建议xx余条。巡检供热管道xx公里，整改漏损、施工问题x处；巡查天然气管道xx公里，排查燃气用户xx万户，整改安全隐患xx处。

　　（五）践行首问负责制。首位接待群众来访、接听群众来电的工作人员，即为首问责任人。首问负责人对属于城管职责范围内的事项，第一时间报送给“城市小管家”服务团队处理；对城管职责范围以外的事项，及时报送“智慧城管”指挥中心和城市管理委员会办公室，牵头协调解决群众诉求。

　　（六）全力推进执法力量下沉。我县采用县局和镇政府双重管理的治理模式，x个镇均派驻执法中队，执法中队和镇综合执法办公室联署办公，实现执法力量县域范围内全覆盖。

　　三、突出“党建引领”，促进社区治理效能持续提升

　　（一）建立城市管理工作站功能性党支部。xx个城市社区管理工作站均建立了功能性党支部。今年，联合社区开展党建共建活动xx次，开展党员“双报到”志愿服务活动xx次，实现党建共建与城市管理进社区深度融合。

　　（二）强化“城管+”服务。“城市小管家”服务团队以社区为基本网格，建立微信工作群，第一时间了解社区居民所需所盼所急，将城管服务全方位全时段全领域融入社区管理，实现社区“城管+”服务全覆盖。今年，共为社区居民解决实际问题xx件，涉城市管理的投诉率同比下降36.7%。

　　（三）开展科级干部包社区工作。积极推动科级干部包社区活动，深入对接社区主要负责人，“点对点"认领责任事项，“面对面”解决群众问题，不断提升城市基层治理效能。

　　我们将以此次会议为契机，深入贯彻落实全省城市管理进社区工作要求，继续细化工作措施，聚焦群众“微幸福”，以城市管理进社区“小切口”，做实服务群众“大民生”，不断开创城市管理工作新格局。(hx)

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