document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln("
<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(" "); document.writeln(" "); document.writeln("
<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln(" "); document.writeln("
该文章免费阅读，以下是该文章的全部内容：<\/span><\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln("
<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln("
<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln(" "); document.writeln("
<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln("

抢抓机遇上台阶　努力实现县域经济跨越式发展

　　民营经济是实现县域经济跨越式发展的重要突破口。目前，全国各地都在大力发展民营经济，在这关键时刻，谁抓民营经济抓得实，抓得有力，谁就能在新的竞争中取得主动，赢得先机。今年以来，我县紧紧围绕全面建设小康社会这一目标，牢固确立民营经济在县域经济发展中的战略地位，坚持做活优惠政策和优质服务两篇文章，强化领导、激励、督查三种机制，狠抓了项目建设、园区建设、名牌战略、出口创汇四个重点，努力推动民营经济上总量、上规模、上水平，取得了显著效果。截止20xx年6月份，全县民营企业发展到2487户，注册资金2.9亿元，从业人员达7131人，实现总产值16.23亿元，同比增长25.4%，实现增加值4.06亿元，同比增长20.1%，上缴税金2332万元，同比增长35.2%。其中，麦可绿色食品有限公司、博通饼业有限公司进入河北省百强民营企业。
　　一、主要做法
　　（一）明确一个思路，确立民营经济在县域经济发展中的战略地位
　　只有思路清，方向明，才能在市场大潮中顺风行船，快速前进。某某地域小，人口少，经济总量小，农业基础较好，工业基础薄弱。立足这一县情，我县组织了“拜访千名民营企业家活动”和“县域经济要发展，某某怎么办，某某怎么干”的大讨论，在此基础上，相继召开了支柱行业、金融机构、执法部门座谈会，就民营经济发展进行了深入探讨和研究，明确了民营经济发展思路，即：以优化投资环境为基础，以优惠政策为依托，以诚信高效服务为宗旨，通过招商引资发展一批，园区建设带动一批，产业结构调整推动一批，扶持龙头壮大一批，使民营经济成为全县国民经济的重要支撑。通过大讨论，换脑筋，定措施，理思路，进一步树立了民营经济在县域经济发展中的战略地位，增强了广大干部群众发展民营经济的使命感和紧迫感。
　　（二）做活两篇文章，着力营造民营经济发展宽松环境
　　为实现“你图发财、我图发展，你图创业、我图就业，你图财源、我图税源”的双赢目标，我县本着“放开、支持、搞活”的方针，努力营造高效、优质的服务环境，着力做活两篇文章：
　　1、做活优惠政策文章。一是制定了《某某县关于鼓励外商投资的优惠政策》和《某某县关于鼓励、支持和引导民营经济加快发展的若干意见》，实行“三个零、三个一”，努力构筑“政策洼地”。一是“零地价”，对投资在1000万元以上且第二年税收年贡献在100万元以上，或投资500万美元（5000万元人民币）的企业实行零地价；二是“零收费”，对到园区投资的新建项目，各项县本级规费三年免征；三是“零距离服务”，对项目实行贴手服务，一个项目一个领导，一个专班负责；四是“一诺千金”，认真履约，以诚信取信于客户，留住客户；五是“一路绿灯”，根据项目需求，开通项目建设绿色通道，并对特殊项目，采取“一事一议”，特事特办；六是“一查到底”，对影响破坏园区项目建设的案件一查到底，严惩不怠。通过优惠政策引来客户、留住客户，提高信誉度和知名度，增加企业数量，扩大企业规模，拉动民营经济快速发展。
　　2、做活优质服务文章。⑴甘当“保姆”，开“绿灯”，即：多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多设路标、少设路障，为企业提供全过程服务。一是按照“一门受理，集中协调，规范审批，限时办结，统一收费”的原则，启动了行政审批服务中心。二是坚持“三段式”服务，即注册开业前帮扶，注册登记中快捷，注册开业后指导保护。三是深化行政审批制度改革，对涉及全县17个部门的189项行政审批项目予以取消。四是对民营企业轻微违法行为以教育规范为主，做到“四不查、两不罚”，即：对没有充分证据证明企业有明显违法行为的不查；对县委、县政府重点保护企业未经批准不查；对未严重扰乱市场经济秩序，不属于专项治理整顿范围的企业不查；对获得驰名商标、著名商标的企业不查；对企业生产过程中出现的轻微违法行为能及时纠正的不罚；对投诉轻微的案件不罚。⑵甘扮“黑脸”，亮“红灯”。从严查处破坏民营经济发展的人和事，建立外来客商投诉制度，首问责任制、收费明白卡制度和投资软环境过错行为责任追究制度，谁砸某某经济发展的“锅”，就先砸了谁吃饭的“碗”。共组织纪检监察等部门深入企业明查暗访3次，走访了23家重点企业，对6个投诉案件都及时进行了严肃处理。
　　（三）强化三种机制，着力营造发展民营经济的强大合力
　　1、强化领导机制。一是实行一把负责制。县政府成立了由政府主要领导任组长，政府各部门一把手为成员的民营经济发展领导小组，真正做到了抓一把手，一把手抓。二是健全机构。开设了两条热线（书记热线和县长热线），建立和完善了五个中心（优化环境综合协调中心、宣传教育中心、投诉中心、行政效能监察中心、公务员行为规范管理中心），及时解决阻碍优化环境的各种问题。
　　2、强化激励机制。为做到责任与任务挂钩，业绩与奖惩挂钩，进一步完善了各项制度。如：实行动态监测制，干中检查，干后评比，全程督导，量化打分，对应争取到项目而连续两年项目建设没有进展的单位主要领导换岗换位；表彰奖励制，对项目引办有功人员按适当比例给予招商引资费用，引进项目越大，项目效益越高，引办人员获得的奖励越多；失误责任追究制，因个人原因，导致在谈项目流产的，从严从重追究责任。通过上述制度的建立实施，使广大干部职工既有压力又有动力，充分调动了大家的积极性。
　　3、强化督查机制。一是实行跟踪督查。对在建前期项目由一名县级领导挂帅，项目承办单位参加，坚持做到把住“四个关键”，实行全过程督查，确保盯死、盯成，即：洽谈项目抓签约，签约项目抓建设，建设项目抓产出，捕捉项目抓信息；二是实行专项督查。成立了“五个一”活动办公室（搜集一条信息、联系一名客商、接洽一个关系、引进一个项目、争取一批资金），对各单位搜集信息、联系客商、接洽关系、引进项目、争取资金情况进行督查，并将督查情况向全县通报。三是实行现场督查。由县政府领导带头，有关职能部门参加，深入到企业现场办公，现场解决各种问题，督促各项工作进度。
　　（四）突出四个重点，推动民营经济跨越式发展
　　1、出真招、动实劲，千方百计上项目。项目建设的提速，是民营经济提速的前提，项目建设的差距决定着民营经济的位次。我县始终坚持用项目建设统领全县经济工作，用项目建设带动农业结构调整，用项目建设促进基础设施上档次、上水平。2008年上半年，全县谋划实施项目20个，总投资4.5亿元。其中：千万元以上在建项目9个，总投资3.49亿元。
　　一是围绕农业产业化上项目。以创汇农业和无公害蔬菜为突破口，立足蔬菜、林果、畜牧资源优势和产业基础，大力发展蔬菜、食品加工和畜牧养殖，壮大骨干龙头企业，重点抓了博通饼业高档包装饼、麦可冻干食品、麦可食用菌、华通奶牛养殖项目。其中，博通饼业高档包装饼项目为博通饼业有限公司四期改造工程，总投资3000万元，新上2条生产线，工程完成后，该公司生产能力将扩大一倍，真正成为全国食品行业中品种最多、质量最好的大型品牌企业。麦可冻干食品项目总投资1.35亿元，其中投资1100万美元引进丹麦真空包装设备，王昆山市长于2002年带队对设备进行了考察并已签约，项目建成后，年产冻干食品1134吨，销售收入1.56亿元，出口创汇100万美元，利税6485万元，可带动蔬菜种植4万亩，增加农民收入1500万元。麦可食用菌工程总投资3300万元，已完成投资3000万元，158个高标准棚室和车间土建工程已完成，年可加工食用菌1284吨，产值2155万元，利税959万元。华通奶牛养殖场，总投资318万元，基础设施已完成，正准备购进奶牛，届时可年产牛奶1200吨，实现利税128万元。
　　二是围绕特色产业上项目。加大技改投入，加快衬布、电焊网、胶带等产业与科技的对接和融合。衬布业重点抓了总投资1000万元的华联衬纬经编基布项目，从德国购进三条生产线，项目建成后，年产值达7000万元，利税800万元。胶带行业重点抓了总投资500万元的华月胶带技改项目，部分设备正安装调试，建成后，年产值1.5亿元，利税2250万元。电焊网重点抓了总投资500万元的新丰电焊网技改项目，项目建成后可年加工电焊网5000吨，产值5000万元，利税500万元。
　　三是围绕新兴行业上项目。重点抓了硝酸片项目和工艺制毯项目。其中硝酸片项目，是河北宝硕集团与我县合资建设，项目总投资5000万元，分三期进行，一期投资1700万元，一期工程完工后，年产硝化棉及系列产品1万吨，销售收入超过1亿元。工艺制毯项目总投资374万元，年加工各类工艺毯10万平方米，产值达1000万元。
　　四是围绕基础设施抓项目。把环境作为聚合项目的第一竞争点，以建设促发展，重点抓了县城改造工程和博程路南段改造。其中，总投资6000万元的县城改造工程进展顺利，一批标准、档次、品位较高的精品工程相继建成，县城绿化、美化、亮化、畅化水平进一步提高。总投资300万元的博程路南段改造已如期竣工，全线通车。
　　此外，总投资达1.18亿元的双浆点高档衬布、城网改造、重点高中、人畜饮水降氟等4个前期项目也在积极运作之中。
　　2、抓规划，定框架，加快园区建设步伐。结合小城镇和市场建设，我县坚持高标准起步、高水平建设，按照“谁开发、谁投资、谁拥有园区土地使用权”的思路，规划建设了博通食品工业园区、橡胶工业园区、城西工业园区、麦可科技园区等4个园区。其中麦可工业园区建设围绕与英利集团合作为重点，谋划实施了3300万元的科技示范园项目，博通工业园区以博通饼业有限公司与上海副食总厂合作为重点，实施了总投资3000万元的高档饼技改项目。橡胶工业园区，现有主营企业20家，主营企业员工1500人，销售人员2000人，年产值2.6亿元。城西工业园区规划以纺织、服装、衬布、轻工业为主，现有主营企业1个。
　　3、抓创新，创名牌，提高产品竞争力。民营企业发展的关键在于不断培育自己的核心竞争力，加快技术创新，从初创时期的模仿跟进，转向创新核心技术，做到人无我有，人有我优，人优我精，使产品在市场竞争中有自己的“杀手锏”。一是加快技术创新步伐。2008年，确定了博通饼业有限公司的“饼干免破碎研究项目”、保定麦可绿色食品有限公司的“蔬菜鲜菇真空冷冻干燥技术研究项目”、某某天解养殖有限公司的“优质肉羊良种繁育项目”、某某县大北农科技有限公司的“标准化、无公害生猪养殖技术”作为重点扶持对象，加大研发力度。其中，优质肉羊良种繁育研究项目，已经连续两年获得上级资金支持。二是创品牌，加大民营企业外宣力度。大力实施名牌战略，提高特色产品和特色行业知名度，凡取得省著名商标的企业由县政府授匾，取得全国驰名商标的企业申请市政府授匾。截止目前，有2家企业分别获得了省名牌和省优质产品称号。
　　4、抓重点，强服务，努力提高县域经济外向度。今年以来，面对非典疫情和国际绿色壁垒影响等复杂形势，我县克服重重困难，努力实施大经贸、市场多元化、以质取胜、科技兴贸四大战略，千方百计扩大出口，提高县城经济外向度。上半年全县出口创汇完成194.8万美元，同比增长22.5%。一是努力增加出口企业数量，积极帮助某某县高档衬布有限公司、某某县五洲雁五金制品有限公司、航天工贸实业有限公司、圣奥烛业有限公司等有出口能力的企业申报自营出口权，增加出口企业数量，避免出口创汇额的流失；二是提高服务质量，改变过去等企业找上门为主动上门为企业服务，明确每月1日、15日为上门服务日。4月份，仅用7天时间就为胜盟工艺制毯有限公司办结了合资手续；三是深挖潜力上规模，不断增强出口创汇企业竞争力。县外贸公司在完成和省中粮河北国际贸易有限公司共同出资400万元，年加工花生3000吨综合加工厂项目的基础上，狠抓下属中日合资企业“保定博江食品有限公司”腌渍菜深加工技术改造项目建设。目前，投资200万元的旧车间改建工程基本完成，投资400万元的3000吨高标准黄瓜腌制池建设已顺利开工建设，预计9月底完成。四是实行网络招商，无接触贸易，拓宽出口渠道，把“非典”影响降低到最低限度。
　　二、几点启示
　　（一）思想解放是推动民营经济发展的先导
　　思想的解放程度，观念的转变程度，决定着经济发展的速度。实践证明：解放思想天地宽，更新观念招数多，换个脑筋思路活。要发展民营经济，必须破除纸上谈兵、只图形式、不求实效的务虚思想，树立“这大那大，唯有发展最大；这重那重，唯有财政增收最重，千好万好，唯有提高人民生活水平最好”的务实发展观，破除只讲困难，不讲潜力，只看劣势，不看优势的片面思想，树立依托区位优势、人缘优势、后发优势加快发展的优势观；破除有多少钱办多少事的落后思想，树立办多少事筹多少钱的时代观。
　　（二）理清思路是推动民营经济发展的基础
　　思路决定出路。县域经济能否大发展、快发展，关键要有与时俱进、科学明晰的发展思路。必须破除我有什么就做什么，能干什么就干什么的狭隘思想，树立干别人没有干的事和别人不敢干、干不好的事的竞争观；破除计划思想和传统思想，树立逆向思维、敢字当头，敢拼敢试，敢为人先的效率观；破除僵化的以农为本的传统思想，树立无诚则无市，无市则无商，无商则无工，无工则无钱的市场观。
　　（三）优化环境是推动民营经济发展的保障
　　环境就是形象，就是生产力，良好的环境，不仅能带来政治效应，而且能产生巨大的经济效益。开会十不落实=0，安排部署十不检查=0。对于制定的优惠政策、服务措施，必须不折不扣的抓落实，立足后发优势，以提高服务质量为突破口，硬环境硬抓，软环境抓硬，坚持“思想不通换脑子，工作不力换位子，阻碍发展摘帽子”，开展全民招商，力促民营经济全方位、深层次、宽领域发展。
　　（四）项目建设是推动民营经济发展的关键
　　项目建设是经济社会发展的载体，无论园区建设，还是争创名牌、出口创汇，都要有一个个具体项目来落实。因此，在民营经济建设上，必须树立项目工作第一的观念，着眼于滚动发展，长远发展，狠抓项目。政府要在产业规划、项目引导、项目库建设、项目推进、激活创业、银企对接、企科对接等方面为民营经济发展提供优质服务。

<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");