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　　自国家税务总局发布《关于关心关爱老年人和残疾人等特殊人员做好纳税缴费服务工作的通知》以来，国家税务总局XX市税务局闻令而动，依策而行，坚持“精准定位、精细服务、精诚为民”，认真开展特殊人群个性化服务探索，为特殊人员送上特别关爱，确保便民春风路上“一个都不能少”。

　　一、精确定位，数据赋能，织就关爱特殊群体“温情网”

　　（一）以“数”定基，框定整体工作基本面。XX市税务局坚持将数据作为工作开展的逻辑起点，主动联系相关职能部门开展数据排查，通过两个明确，构建特殊服务群体数据库，框定工作开展基本面。一方面明确“有哪些人”，积极对接市残疾人联合会、民政局等部门，明确特殊群体包括的人群种类、每种群体涵盖的人员数量；另一方面明确“有哪些事”，会同相关业务部门，明确特殊群体涉及的涉税缴费事项，制作详实清单。

　　（二）以“智”定策，圈定工作推进基准线。坚持“以数治税”理念，集中数据处理人员集约开展数据分析，从“查缺”、“补短”两个维度圈定工作推进的基准线。一方面是“查缺”，即对税费优惠享受情况开展分析，筛选出应享未享优惠政策的特殊群体数据；另一方面是“补短”，即通过追踪特殊群体既往办税缴费轨迹，筛选出逾期申报缴纳税费的特殊群体信息，为个性化服务提供详实路径规划。

　　（三）以“需”定靶，锚定个性举措着力点。在数据分析的基础上，坚持需求导向和“用户思维”，主动联系特殊群体了解办税缴费过程中的实际困难，征集涉税诉求和意见建议。通过“数据集约智能处理中枢”的智能化清洗、集约化处理、标签化赋值，将“特需”服务群体纳入数据化“标签信息库”，依据标签项开展精准化信息推送和“一条龙”全程帮扶等特色化服务措施，为特殊人群生成“人性化、个性化、专属化”服务建议。

　　二、精细服务，个性定制，铺就关爱特殊群体“便民路”

　　（一）“专窗办”，一站式服务更舒心。为尽量缩短特殊群体行走距离，在全市12个办税服务厅门口导税台处设置“特殊群体服务台”，主动帮助特殊人群判别办税需求，提供咨询辅导、业务指引、协助办理等“一站式”无障碍快捷通道。同时，进行屏幕字体放大、桌椅适配性优化等改造，配备老花镜、放大镜等便民物品，保留传统人工收现服务，让“慢群体”感受到“快时代”的温情与舒心。

　　（二）“就近办”，网格化延伸更贴心。综合考量特殊人群办税习惯和频率，统筹布局特殊群体服务网，一方面扩大广度，与农商银行、建设银行等X家金融机构开展合作，设置X个可以办理社保缴费业务的银行网点，扩大服务特殊群体工作“朋友圈”；另一方面提高密度，在全市自助办税厅、便民服务中心、连锁药店等地布设自助办税缴费服务终端X台、农金通X台、裕农通X台、惠农通缴费点X个，为城乡老年人、边远地区纳税人缴费人提供便利。

　　（三）“上门办”，面对面纾困更暖心。积极丰富服务形式，拓宽服务渠道，优化特殊人群办税缴费预约机制，特别针对二手房买卖时需要买卖双方同时到场但特殊群体存在实际困难的情况，提供预约上门办理服务，将服务现场搬到纳税人家中、医院病房、养老院等场所，跨越“距离鸿沟”，解决特殊群体纳税人急难愁盼问题，全力免除特殊人群的后顾之忧，今年已为29位老人上门办理了房产过户税费手续。

　　三、精诚为民，多方联动，绘就关爱特殊群体“同心圆”

　　（一）税企联同，政策优惠“应享尽享”。对辖区内X家养老服务机构以及X户促进残疾人就业企业开展专项税费政策培训，保障其应享尽享税费优惠，便于更好服务于老年人、残疾人等特殊人员。组织开展企业在职残疾人备案审查培训，采取“一条龙”服务的方式，协助X名残疾人补齐证书资料，让特殊人群和相关企业实现政策享受“零顾虑”。

　　（二）税政联通，帮扶举措“多姿多彩”。协同行政审批部门，为申请个体工商户的残疾人等特殊群体提供“专窗办理”、“发票邮寄”、“政策直达”等一链式服务，同时结合其经营范围，主动联系业务对口企业“牵线搭桥”，帮助X位残疾人等特殊群体拓宽销售渠道。同时联合残联等部门，对企业用人需求和残疾人就业意愿进行摸排，帮助残疾人就业的同时减轻未足额安置残疾人企业的税费负担。

　　（三）多方联动，志愿服务“同心同向”。积极同社区、村委沟通协调，开展“服务进社区”活动，结合社区“网格员制度”，制定“分格”宣传辅导计划，与本地“长城爱心大本营”合作开展志愿活动、辅导活动等，帮助社区老年人学习体验智能化服务产品的基本操作，帮助社区内外来务工人员普及社保费缴纳等政策知识。通过探索建立特殊群体社会化服务保障体系，让老年人、残疾人等特殊人群处处感受到社会关爱，享受到精细服务。（bc）

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