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在某区深化文明城市建设工作会议上的讲话

同志们：

　　按照中央文明委关于全国文明城市“每年一测评、三年一复查”的工作要求，今年8、9月，中央文明办将委托国家统计局对xx市进行全国城市文明程度指数测评，同步进行全国未成年人思想道德建设工作测评，测评结果预计在党的十八大召开前夕对外公布。这次测评，既是xx市又一轮全国文明城市建设的崭新起点，又是新一届市委领导对深化文明城市建设工作的首次检阅。下面，我就今年测评迎检工作简要讲三点意见。

　　一、迎检任务十分艰巨，各级各部门必须要高度重视

　　全国文明城市，是对一个城市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的综合评价，是当今最有价值的城市品牌，是一块“金字招牌”。自2008年以来，xx市创建全国文明城市工作一直保持在全国前列，有力促进了改善城市人居环境、提高市民文明素质和提升城市对外形象，受到中央文明委、中央文明办，省委省政府和市委市政府的充分肯定。今年和xx处在同一排名序列的参评城市将达到30个，xx市要保持排名前列任务十分艰巨。xx区作为xx中心城区，是迎检工作的主战场，承接测评的工作量将大大的多于其它区县，我们肩受的任务更是十分艰巨，各街道、各部门必须要高度重视，站在“建设国内一流的国际性现代化生态型精品城区”的高度，秉持建设宜人xx的民生情怀，将深化文明城市建设工作作为建设践行社会主义核心价值体系典范区的重要载体，作为造福城乡群众的民生工程，作为贯彻省十次党代会、市十二次党代会和区六次党代会精神的重要举措，努力做到统一思想、认清形势，狠抓落实、主动有为，切实增强工作责任感和紧迫感，把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，以高度的政治自觉、饱满的工作热情全面启动深化文明城市建设工作，在xx市今年的测评中，绝不能在xx区出现失误、失分，影响全市测评工作。

　　二、我区目前的迎检现状不容乐观，各级各部门必须要有清醒的认识

　　根据目前了解的情况，中央文明办可能于8月份左右开展测评。我区要按照在7月底前全面做好各项指标全面达标的目标，统筹安排，全面做好各项迎检工作。5月底市迎检小组召开了第一次调度会，通报了四、五月份市民督查员，依据《全国城市文明程度指数测评体系》对我区15个街道的城市管理、社区院落管理等方面进行了督查，共发现各类问题个。主要存在以下问题。一是街面、道路设施损坏或侵占、无障碍设施破损情况较为突出、公共设施破损和乱张贴、乱涂画问题较多。二是广场、公园等公共场所垃圾乱扔、杂物乱放环境不够整洁，垃圾桶、路灯、座椅及公厕无障碍设施受损不完善现象较为突出，点位无公共文明引导志愿服务人员。三是大型商场、大型超市、集贸市场等市场投诉处理机制不规范，集贸市场店铺、摊位出摊占道严重、无证经营现象严重，环境卫生脏乱差较为普遍，消防通道被占用或无消防安全制度情况较突出。四是小区院落道路、楼道环境卫生不整洁，乱堆放杂物堵塞楼道，院落消防设施配置不齐全、院落防盗设施不完善等问题较突出。五是小区、广场、公园、旅游景点等公共场所公共文明引导志愿活动严重缺乏问题。这些问题都充分说明了，我区目前距离《全国城市文明程度指数测评体系》指标的要求还有相当大的差距，各级各部门清醒的认识到，今年迎检任务十分艰巨，重点、难点指标实现全面达标的困难很大。

　　三、全面加强，查漏补缺，全力以赴做好测评迎检工作

　　迎接全国城市文明程度指数测评，是一项复杂的系统工程。我们要认真借鉴历年迎检工作的经验和教训，不断提升迎检组织水平，加强统筹协调，全力做好各项工作。各街道和区级有关部门，要加强统筹协调，本着“先难后易”原则，前期重点突出难度大、投入多、工期长的硬件设施建设，后期重点突出知晓率和满意率的问卷调查指标，科学安排工作节奏，合理调度资源配置，真正将迎检工作抓深、抓实，把深化文明城市建设转化为人民群众共建共享改革发展成果的生动实践。中央文明办开展全国文明城市文明程度指数测评，测评内容是公开的，测评标准是统一的，测评方式是多样的，即材料审核、实地考察、问卷调查和网络调查。同时，今年省会、副省级城市间的竞争也是公开的。全国城市文明程度指数测评的内容、标准没有任何弹性空间，我们必须严格按照测评指标和标准，逐项对标自查，逐项制订措施，逐项落实到位，做到全面加强，全面达标。当前，我们重点要做好五个方面的工作：一是要着力解决好市容环境方面的薄弱环节。清理占道经营、乱设摊点、店外出摊等现象；清理破损的户外广告和临街建筑物墙面、卷闸门、各种门窗上的积尘和随意张贴物；清除主次干道两侧“牛皮癣”；组织力量对主要街道两侧公用设施和垃圾箱进行清洗，对违章建筑要坚决予以拆除。二是要着力解决好基础设施方面的薄弱环节。在环卫设施建设上，全面开展各项环卫设施改造修缮工作，对损毁的要及时修复和更新；对道路两侧雨水沟进行清理和疏通，对破损的路面进行平整，对缺失破损的道路设施、无障碍设施和公共设施进行增补、更换。三是要着力解决好社区卫生方面的薄弱环节。由区爱卫办牵头，各职能部门协调联动、齐抓共管形成工作合力，集中开展好整治“七乱”专项活动，彻底消除居民院落环境“脏、乱、差”现象；区公安分局、区房管局要抓好院落门卫的管理，确保技防到位。四是要着力解决好志愿服务方面的薄弱环节。区委社工委要切实将志愿服务工作牵起头来，在志愿服务队伍、志愿服务阵地、志愿者和志愿服务活动上下大力气，建立健全区、街道、社区三级各类志愿服务队伍，加强公共场所学雷锋志愿服务阵地建设，大力弘扬“关爱他人、提升自己”的志愿服务理念，推动我区志愿服务活动常态化。五是要着力解决好特殊区域和行业的薄弱环节。区卫生局要对全区餐饮行业进行检查整顿；区商务局要牵头抓好农贸市场、商场和超市内外环境卫生和经营秩序的综合治理；区城管局要抓好广场、绿地、河道、排水沟的综合整治工作，确保干净、整洁。区旅游局要牵头抓好全区旅游景点环境卫生的整治和设施设备的维护。六是要着力96110文明热线投诉问题的处置工作。各街道和区级相关部门要高度重视96110反映的有关文明城市建设与管理的问题，对反映的问题要在3个工作日内认真办理，按时回复，确保市民投诉问题及时解决。七是着力优化社会文化环境，解决影响未成年人健康成长突出问题。区级相关部门继续抓好净化社会文化环境集中整治工作，以网吧、非法出版物和校园周边环境为整治重点，努力营造未成年人健康成长的社会文化环境；建立健全心理健康教育机构，继续完善社区未成年人心理健康咨询平台和学校心理咨询室，招募心理健康教育志愿者，形成专兼结合的心理健康教育队伍。

　　四、加强领导、精心组织，全力确保测评顺利通过

　　（一）健全组织机构，形成有序高效的运行体系。各街道和区级相关部门的主要负责同志是测评迎检工作的第一责任人，各单位要迅速组建相应的迎检工作领导小组，对照测评目标，逐项细化指标，明确责任主体，做到一级抓一级，一级带一级，层层有压力，人人有责任。届时，哪个环节出了问题，确保能工作倒查到人、责任追究到人。同时，加强相关档案资料的收集、整理，保证迎检工作忙而不乱、运行有序。尤其是对一些能够增加分值的“特色指标”，要足够重视，把资料准备充分细致，争取在测评中多得分。

　　（二）广泛发动群众，营造全民参与的舆论氛围。创建全国文明城市和国家卫生城市，是一场城乡群众共创共享改革发展成果的具体实践。相关部门和街道要创新工作载体，进行广泛深入地宣传发动，使测评指标做到家喻户晓、人人皆知，最大限度地发挥人民群众的作用，让人民群众成为文明城市建设的主力军，成为文明城市建设成果的分享者，实现群众知晓、群众参与、群众满意的效果。要认真总结创建全国文明城市舆论引导工作的经验，继续发扬不断创新的优良传统，以“文明城市共建共享”为宣传基调，通过正面宣传、典型引路、反面鞭策、跟踪报道等多种形式，促进广大市民的文明素质在教育中提高、在环境中陶冶、在参与中形成、在约束中强化，在全社会营造良好舆论氛围。

　　（三）坚持跟踪落实，加大检查督促工作力度。从今天开始，区全国文明城市创建领导小组正式启动工作调度会和信息反馈等工作制度，定期专题研究测评迎检工作的重点、难点问题，明晰工作责任，明确达标推进时限表。市文明办将通过市民督察员专报、96110热线、委托第三方测评、组织市级主要新闻媒体曝光等形式对各项指标完成情况进行督查，对工作推进不力、进展缓慢的，将向市委、市政府主要领导汇报。

　　同志们，巩固文明城市创建成果，确保顺利通过全国城市文明程度指数测评，既是我们的目标，更是我们的责任。希望大家会后立即行动起来，振奋精神、再接再厉，谋长远、出实招、鼓实劲，按照全区统一部署，克服一切困难，调动一切力量，全力以赴做好迎接测评的各项工作，以优异的成绩通过测评，为区委、区政府和全区人民交出一份满意的答卷。

　　谢谢大家。(hx)

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