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　　XX区税务局树牢和践行“退税有风险”“四个有人管”理念，密织“三全”防控之网，瞄准风险动向，强化协同联动，做到退得准、退得稳、退得好，系统防范退税风险。截至8月底，全局共复核留抵退税纳税人X户，占全部退税纳税人的X%；追缴留抵退税XX万元，占全部退税额的X%。

　　一、密织“全局”防控之网，集成合力“堵”风险

　　（一）党委包片扛牢风控之责。区局党委会明确要求，党委成员按照分工包干分局，亲自带领分局一起研判分析、一起研究解决风险、一起接受督查督办、一起共担执纪问责，及时带头合力解决留抵退税的急事、难事，及时消除基层压力过大、上热下冷等思想顾虑，做到快退税和控风险质效双提升。5月份以来，区局党委共召开风险防控专题会议X次，研究解决重大风险问题X个。

　　（二）团队协同密织风控之网。组建留抵退税工作专班，配齐配强人员，明确7个职能成员的职责，组建X人专项风险分析工作团队，抓好前瞻分析、问题研判、督促协调，行动统一步调、政策统一口径、风险统一应对，确保条线畅通无阻、高效运转。同时，成立X个增值税留抵退税全流程风险防控团队，明确初审团队、复审团队、核准岗、特别审核流程风险分析团队、特别审核流程风险应对团队、抽查复核团队、“一体式”风险分析应对团队等团队的组成人员和主要职责，前后无缝衔接，发挥各方优势，组织开展专业化、流程化、链条式留抵退税风险防控。

　　（三）跟进督导查验防控之效。发挥法制部门、纪检组职能监督和专责监督作用，用好督察内审和督查督办有力手段，联合组织事后复核抽查，紧扣关键节点、关键事项，共同实施留抵退税一体化综合监督，复盘推演“回头看”，探索渗透式、场景式监督，检验留抵退税质效，查缺堵漏补短板，督促整改提质效，持续巩固扩大留抵退税战果。

　　二、密织“全程”防控之网，递次把关“滤”风险

　　（一）严把事前风险分析关。留抵退税工作组与管理分局协同配合，有针对性地将留抵退税企业，特别是风险较高的交通运输企业、商贸企业作为审核重点，提前开展事前风险分析。对存在风险的企业逐户进行沟通辅导、提前提醒，告知其存在的风险，督促其如实申报，有效避免退税风险。截至目前，共实施事前风险分析X户，阻断X户，阻退留抵税额X万元。

　　（二）严把事中退税审核关。一是一般企业双岗审。办税服务厅和分局各负其责、各尽其职，对表对标严格实行“双岗”审核。初审岗重点对纳税人企业类型、2021年度销售收入和资产总额数据、企业划型、风险信息、进项构成比例等相关申请信息进行逐项比对，核实是否准确；复审岗通过金三系统一户式、货劳一体化平台、大数据平台等系统，结合日常监管情况对纳税人进行总体性风险判断，对高风险行业企业或正在评估应对的风险企业发现风险及时阻断退税流程。截至目前，一般企业审核阻断退税流程X户次，阻退留抵税额X万元。二是重点企业团队审。按照总局《留抵退税审核操作指引》要求，抽调各条线业务骨干组成重点纳税人审核团队，根据审核分析结果，制作《团队审核底稿》和《团队审核分析报告》，对审核结果签字确认责任。截至目前，共完成X户重点企业审核，阻断X户企业退税流程，涉及留抵退税额X万元。

　　（三）严把事后复核应对关。一是按照总局“留抵退税审核操作指引1.0”要求，采取“企业全面自核、区局团队复核、分局兜底复核”的方式，第一时间对已退税业务启动复核工作。根据行业风险程度、退税额大小等要素，先后分3批次对退税企业开展全面复核。截至目前，企业自查X户，自查面达100%，复核留抵退税纳税人X户，占全部退税纳税人的X%；追缴留抵退税X万元，占全部退税额的X%。二是风险分析应对团队依托金三系统一户式、税收大数据平台、货劳一体化平台、发票电子底账等系统，对上级推送、自动触发的风险纳税人开展专项分析应对，细排深挖退税风险。截至目前，完成风险分析应对任务X户，追缴退税X万元。

　　三、密织“全覆”防控之网，紧盯重点“减”风险

　　（一）重点期间全覆盖。4月份，办理留抵退税的时间紧、任务重、户数多，当时总局、省局还没有发布指引及审核要求和要点，加之基层人员经验不足、风险意识不强，双岗审、团队审、提级审等尚未全面推行，可能存在潜在的退税风险。为此，区局组成X个复核团队对321户退税纳税人及时开展全面复核，通过引导企业自查、重点企业团队复核、管理分局兜底复核的方式，追缴退税X户，税额X万元，有效化解了退税风险。

　　（二）重点行业全覆盖。结合日常监管实际，认真分析留抵退税纳税人的行业特点和风险特征，经党委会研究，把退税风险较高的交通运输业、房地产业列为抽查复核重点。组织复核团队对全区办理留抵退税的X户房地产和X户交通运输企业开展全面复核，复核面达到100%。截至目前，交通运输业已追缴退税X户，税额X万元；房地产行业已追缴退税X户，税额X万元。

　　（三）重点企业全覆盖。牢固树立“退税有风险”理念，把大数据分析与传统监管方法相结合，不断扩大抽查复核面，持续深挖风险疑点，千方百计把执法风险降到最低。截至目前，已开展5轮抽查复核，对留抵退税5万元以上的X户纳税人全覆盖，追缴退税X万元。（bc）

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