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  按照省人大常委会要求,我参加了“全省县(市、区)人大常委会主任、副主任和乡镇人大主席履职线上培训班(线上)”。培训班优推师资、精选课题、严格学时,以X个主题X堂课的丰富内容,对标对表新形势、新任务、新要求,不仅为我们基层人大领导干部提供了一场知识盛宴,也带来了一次理念更新,更补充了一回能力电量。

  通过这一段时间的学习,真心感觉到受益匪浅,收获颇丰。全部课程认真跟学下来,进一步提升了对全面依法治国、坚持和完善人民代表大会制度新思想新理念新战略的认识,进一步加深了对党的十九届六中全会、中央人大工作会议精神新格局新任务新要求的领悟,进一步增强了对地方人大工作、人大代表工作新形势新方向新目标的思考,进一步明确了对人大推进乡村振兴、农村环境整治等重点工作新问题新思路新举措的研判,这不仅是一次学习,一次培训,更是一次自身政治素养、业务素质、履职本领和领导能力整体的历练和提升。

  习近平总书记强调:“民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。”“坚持国家一切权力属于人民,最大限度保障人民当家作主。”“坚持和完善人民代表大会制度,不断发展全过程人民民主。”这次培训班,全国人大常委会秘书长、机关党组书记XXX同志,就以“贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,不断发展全过程人民民主,支持和保证人民当家做主”为题,对习近平总书记“全过程人民民主”重要理念进行了详尽、深入的阐释和解读,使我更加认识到,全过程人民民主是实现民主与集中、民主与效率、民主与法治统一的保证,更是党领导人民依法有效治理国家的保证。

  作为一个县人大常委会的“一把手”、人大领导班子的“班长”,新时代赋予了我新使命,新理念锚定了我新思路,新要求提高了我新标准,我必定在“学”上走深走实、“悟”上入脑入心、“干”上见行见效。我将带领XX人大常委会一班人,在省市县委的坚强领导下,在省市人大的正确指导下,调整工作思路,创新工作举措,充分发挥人大在发展全过程人民民主的职能作用,问需于民、问计于民、问效于民,推动全过程人民民主在XX落地落实。

  一、坚持民主立法,汇集民智民力,在参与立法途径上保证全过程人民民主。秉持民主立法、科学立法、依法立法的原则,把全过程人民民主贯穿立法全过程。发挥人大主导作用,在法规立项、起草、论证、评估等环节,全程邀请人大代表参与,凸显为民立法的理念。通过广播电视、网络媒介、代表之家等途径公开征集立法建议意见,以此为主导制定立法规划。逐步推行地方立法人大、政府“双组长制”,凡是部门牵头起草的法规,人大相关委室将邀请代表全程参与、共同研究、主导法规修改审议,避免部门利益法制化。建立重要法规立法后评估制度和新闻发布制度,确保法规更加适应全县经济社会发展需要和人民意愿。进一步拓宽民主参与渠道,健全完善人大主导、部门参加、专家学者、人大代表、人民群众参与的立法工作机制,共同为立法项目“把脉问诊”,力求每一部地方性法规符合宪法精神、反映人民意愿。

  二、注重民生监督,聚焦民需民盼,在改善民生福祉上体现全过程人民民主。用好宪法赋予人大的监督权,请群众参与、让群众监督、由群众评价,发展更广泛、更充分的人民民主。紧密围绕食品安全、社保养老、教育文化、医疗卫生等民生热点难点问题,采取常规监督与专项监督相结合的方式,“点对点”开展调研,“小切口”开展监督,着力推动解决群众“急难愁盼”的问题。通过电视、微信公众号等媒介发布公告,将监督议题和民生实事项目向社会广泛征集,让“政府干的”和“群众盼的”精准合拍。人代会期间,投票决定听取政府专项报告、集中审议,票决民生实事,保障代表民主决策权。进一步完善代表列席常委会会议、参加视察、调研、执法检查、建议督办等工作制度,重点围绕民生事项、民心工程强化代表履职尽责。

  三、发挥代表作用,反映民声民愿,在履行代表职责上实践全过程人民民主。人大代表来自人民,代表人民行使管理国家事务的权力,是全过程人民民主最直接、最生动的体现。进一步加强联系代表群众,在现有的“双联系”基础上,建立主任会议成员联系乡镇(街道)人大主席团、常委会委员联系代表、代表联系群众的“三联系”制度,确保各项工作都能听到来自人民的声音。进一步完善民意平台载体,把“代表之家”建设作为代表工作的主阵地,开通“人大代表建议直通车”,丰富代表活动形式,拓展吸纳民意渠道,让人大代表与人民群众走得更近、联系更紧。进一步强化代表建议办理,推行人大常委会副主任督办、分管副县长领办、人大专门委员会促办、政府办公室催办、相关政府部门承办的“五办联动”机制,推动建议办理从“重答复”向“重落实”转变,办出质量,办出成效,让人大代表满意,让人民群众满意。(bc)

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