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执党建引领妙笔生乡村善治之花

尊敬的x书记、各位领导：

　　下面，我就xx镇推进市域社会治理现代化情况进行汇报，不足之处，敬请各位领导批评指正。

　　xx镇辖xx个行政村，x万户，x万人，总面积xx平方公里。镇党委辖x个农村党委，xx个基层党组织，xx名党员。全镇规模以上企业xx个，旅游景区x个，中小微企业xx个，个体工商户xx个。xx镇煤炭、旅游资源丰富，xx电厂、xx田悦、xx煤化工、xxx府集团等大中型企业落地镇区。去年以来，按照县委关于加快推进市域社会治理现代化的部署，立足xx南北发展差距大、外来人口多的特点，从三个方面发力，探索市域社会治理的xx路径。

　　一是围绕共同富裕，强化党建引领，着力解决南北差距和xx片区各村发展不平衡不充分的问题。壮大村集体经济和促进群众增收致富是加强社会治理的基础。xx镇受资源禀赋、交通区位限制，南北发展差距悬殊，群众戏称北部是“欧洲”、中部是“亚洲”，南部是“非洲”。为了解决好镇域范围内南北之间发展不平衡的问题，xx镇党委坚持“产业相辅、发展相需、利益相连”原则，探索建立村企合创、机关帮带、项目建设、服务园区4大党建联盟，x电、xx、xx、xx二化与周边4村党组织联建，xxx府集团下属各企业党组织与南部经济薄弱村党组织联建，市县帮扶单位党组织与6个脱贫村党组织联建，xx八车道改造项目部党组织与涉及征地拆迁的5个村党组织联建，通过组织联建，充分发挥党建活动的影响力、党组织活动的感染力、党员示范的带动力，着力破解软弱涣散支部整顿、主导产业发展、重点工程重点工作推进、企地矛盾等难题，推动基层党组织互帮互助、共建共赢，走好共同富裕道路。比如，我们服务园区党建联盟，周边4个村联合成立了装卸公司和运输公司，承接3个化工企业的业务，实现了三方共赢：村集体发展壮大了集体经济，群众在家门口实现了就业，企业得到了良好的发展环境。在我镇xx片区，xx村面积2.5平方公里，村集体企业xxx府集团，拥有20个子公司，总资产xx亿元。而与xx村相邻的xx、xx、xx、xx4村，村域总面积达到21.03平方公里，是xx村的8倍多，人口也是xx村的近8倍，但4村的村级集体经济收入与xx村相比，黯淡许多，区域内发展不平衡问题凸显，村与村之间矛盾纠纷不断。近年来，我们坚持“红色领航”，在过去5村一体化党建联盟基础上，成立xx河畔共同富裕先行区联合党委，充分释放“党建+”聚合、辐射、引领的叠加效应，将xx河畔村庄作为推动区域共富的试验田，通过文旅融合“小切口”，着力打造全市乃至全省共同富裕样板。

　　二是围绕平安创建，突出制度创新，努力达到小事不出村、大事不出镇的良好效果。建立政法工作定期会商制度。每季度召开一次由派出所、交警队、法庭、各村民调治保主任、全科网格员参加的会议，分析研判社会治理的相关工作。成立政法工作政务微信群，及时分享交流工作事项。建立重大事项合法性审查制度。聘请专职律师在政府决策、招商引资、合同签订等重大事项中审查把关。加强村级法律顾问管理，要求法律顾问积极参与村级资源资产的租赁、发包和征地拆迁等重大事项。建立全科网格员日巡查制度。xx名全科网格员，结合信访稳定、常态化疫情防控、安全隐患排查、散乱污整治、宗教活动场所监管等工作，每天对网格内进行巡查一遍，发现问题及时上报。建立多元矛盾纠纷化解制度。成立xx多元矛盾纠纷综合调处中心，建立由信访综治工作人员为主，党政领导、法官、派出所民警、人民调解员、法律顾问和各村的民调、治保主任参与的“1+N”人民调解体系。充分发挥调处中心“分流阀”作用，实行信访问题“中心吹哨分流、部门报到认领”工作机制，形成调处中心与责任领导、站所联动化解合力。推动人民调解、行政调解、司法调解三调联动，针对征地拆迁、合同纠纷、邻里矛盾等较为复杂的矛盾纠纷，综合应用法律、行政、经济手段，实现矛盾纠纷有效化解在乡镇。建立庭村共建制度。在xx村、xx村和xx村3个商业发达、外来人口较多的大村设立“法官工作室”，将调解工作融入诉前、诉中和诉后三个环节，加强诉源治理，实现纠纷就地解决。建立重点人员关心制度。紧盯xx置业购房户、涉众型经济投资受损群体、退役军人、信访老户等31名重点人群，实施“五包一”管控。

　　三是围绕文明创建，加强德治教化，营造清正廉洁、崇德向善的社会新风尚。扎实推进文明创建工作。大力弘扬社会主义核心价值观，全镇32个村，获得全国文明村称号的2个，省级文明村称号的2个，市级文明村称号的5个，县级文明村称号的23个，县级文明单位2个。各村通过科学设星、积极争星、星化评星、挂牌亮星等方式，开展星级文明户评比活动，营造了户户争当十星级文明户的浓厚氛围。扎实开展志愿服务活动。xx名青年志愿者、党员志愿者和退役军人志愿者，围绕疫情防控、防汛救灾、森林防火、环境卫生、文化体育、平安乡村、科技科普等开展志愿服务活动，受到广大群众的广泛称赞。扎实开展“书香xx”建设。讲好党史故事，弘扬红色经典，组织“书香xx”xx文旅公司送书送“传统文化”进校园活动，xx镇区主街道xx银行、xx银行等4个银行网点以及移动、联通2个通讯公司设立读书驿站，xx文旅公司在旗下设立景区书吧，营造浓厚的书香氛围。全面加强法治宣传教育。聚焦4月15日、6月1日、6月26日等特定节点，充分利用法治文化广场、传统媒体和手机、电视、网络等新媒体，开展法治宣传活动，努力营造遵法守法的良好氛围。坚持以身边事教育身边人，每年开展xx好人、好婆婆、好媳妇评比活动，以榜样的力量激励人、鼓舞人，形成崇德、尚德、尊德良好风气。

　　尽管我们在推进市域社会治理现代化工作中取得了一定成效，但与上级要求和群众期盼还存在一些差距，还有薄弱环节和工作短板。比如，尽管我们对防电信诈骗进行了广泛宣传，但是电诈案件仍时有发生。还有一些由于历史遗留问题导致的信访老户诉求仍未得到合理解决。下一步，我们将按照市委、县委的工作要求，强短板、补弱项，加强基层治理，为全方位推动xx发展奠定稳定的社会治理基础。(hx)

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