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  4月13日至14日,市委农村工作会议暨全市乡村振兴观摩推进会召开。会议全面贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议,以及省委、市委有关会议精神,观摩交流各县区落实“151”工作举措的经验做法和实际成效,回顾总结2021年全市“三农”工作和乡村振兴工作,安排部署2022年重点工作。下面,我结合自身工作实际,谈一下心得体会。

  一、学习感悟

  (一)推进乡村振兴必须要做优产业发展。推进乡村振兴关键是抓好产业振兴,要变“输血”为“造血”,激发乡村内生动力。比如,xx县xx乡xx村仅用半年时间,立足红薯产业,拉长产业链条,成功打造了集“吃、住、行、游、购、娱”为一体的“柏薯香红薯小镇”,为乡村振兴注入源头活水。

  (二)抓好乡村运营必须要做实村集体经济合作社。要充分发挥村集体经济合作社应有作用,就需要改变过去“中间人”模式,真正把村里的资源、资产装进村集体经济合作社,通过土地价差才能够实现资源变资产、资金变股金、农民变股东,实现农村各类资源要素高效配置,激发乡村发展活力。

  (三)发展乡村产业必须要做好乡贤返乡创业。农村产业发展之所以滞后,关键是没有能人,缺少龙头带动、大户带动。发展乡村产业,首先要解决好“人从哪里来、从哪里引”这个问题,要在推动乡贤返乡创业上下功夫,摸清底数,打好“乡愁牌”“亲情牌”,搭建乡贤返乡创业桥梁平台,打通乡贤返乡创业路径通道,优化乡贤返乡创业营商环境,推动乡贤回归、资金回流、项目落地,释放乡村振兴“乘法”效应。

  二、存在问题

  (一)工作谋划不深,开拓创新意识不够。在谋划落实市委乡村振兴“151”工作部署中,存在各自谋划、各自为战现象,思想不够解放,观念不够创新,没有通盘考虑,统筹“五大抓手”,关键是没有把产业发展作为根本目标,没有把增加农民收入、吸纳城区消费作为根本目的。

  (二)工作推动不快,克难攻坚意识不强。比如在集镇建设方面,受资金因素影响,虽然谋划很多项目,但集镇建设标准低、项目推进缓慢,城乡融合意识差,没有把集镇建设的根本目的搞清楚,没有按照服务农民的重要节点和区域中心来策划、规划集镇建设。再比如,马岭村体育乡村建设方面,对土地瓶颈问题解决盯的不紧,至今尚未破解,一定程度上影响了投资方的信心,导致德马篮球场及后续项目进度不快。

  (三)工作落实不深入、不具体,抓工作的穿透力有欠缺。比如在开展“三清两建”工作中,较真碰硬力度不大,清收资产仍有个别村家底不清,打击村痞、村霸没有大的突破,建强“两个组织”仅停留在日常业务工作上,没有高标准同步推进。再比如,“三变”改革大多流于形式,业务基础不牢固,部分村积极性不高。

  (四)学习思考不深,担当作为主动性不够。在工作中,“等靠”思想依然存在,对业务学习思考不深入、不精细,在政策、资金、土地等问题破解方面,主动担当不足,大胆闯新路意识不强,因循守旧,缺乏魄力。

  三、下步工作谋划

  (一)认真系统谋划。围绕乡村振兴“151”工作部署,特别是“五大抓手”,重点对乡村运营、集镇建设进行全面系统谋划。坚持全面深入、系统推进,牢牢把握每项抓手的内在要求,真正把“三清两建”、乡贤返乡创业、乡村运营、集镇建设、“三变”改革等“五大抓手”一件一件研究透,紧密结合***实际,因村制宜,突出特色,系统性谋划制定“151”工作方案。

  (二)突出乡村运营。完善乡村运营规划,以农业高质高效、乡村宜居易业、农民富裕富足为目的,深入挖掘乡村价值,实施典型带动,以点带面,推动乡村运营有突破、谋提升。一是打造“德马篮球小镇”,以马岭村为中心,高标准建成德马篮球馆及足球场综合开发项目,发展赛事经济,聚集乡村人气,带动集体和群众增收;二是打造“农业产业强镇”,以石榴产业为主导,潘庄村、东地村为核心区域,扩大种植规模,注重科技兴农,延链补链强链,完成石榴游园建设,创新“线上+线下”推广模式,营造沉浸式农旅体验;三是打造“鲁冰花乐园”,充分挖掘半坡村明清古民居资源优势,实施保护开发,打造窑洞民宿、亲子乐园、鲁冰花庄园等特色项目。

  (三)聚焦乡贤引进。重点围绕企业家、外出务工人员、高校毕业生、退役军人等,开展乡贤返乡创业工作。建立完善乡贤数据库,落实各项返乡创业激励政策,建立定期沟通交流、关心关爱、服务帮扶等机制,多渠道畅通乡贤返乡创业联络机制,营造乡贤返乡创业浓厚氛围。同步,围绕乡村旅游、精品民宿、特色种养等精准谋划包装一批创业项目,培育发展多种业态,实现“乡贤链+产业链”互动互促。

  (四)提升集镇标准。重新谋划、规划镇区建设,聚焦城市新兴功能区定位,抓住小浪底专用线改扩建发展机遇,突出常兴安置小区建设和沿线立面改造两大要事,对标城区,提升镇区,完善功能,增强承载,精细管理,服务居民,争创市级示范集镇、省级文明乡镇,把集镇打造成为服务农民的重要节点和区域中心,实现以镇带村,镇村联动,促进城乡融合发展。

  (五)做实“三清两建”。要从讲政治高度,抓住“三清两建”这一破解发展瓶颈的重要机遇,切实把“三清两建”工作扛在肩上、抓在手上。坚持目标导向,明白“三清两建”为什么抓、抓什么、怎么抓,进一步理清工作思路,坚持大员上阵,合力克难攻坚。坚持问题导向,强化问题研判,突出清收资产、建强经济组织等重点,以打开路,营造氛围。坚持结果导向,强化跟踪问效,通过日常督导、观摩评比、考核奖惩等方式,倒逼责任落实、工作落实,为全面乡村振兴打下坚实基础。同时,在“三清两建”基础上,以点带面,真正把“三变”改革做实,打好乡贤创业、扩大产业规模基础。

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