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聚效营商环境优化打造经济发展高地

　　近年来，发改委始终以“打造最优营商环境”为目标，深入开展“三大行动”，优化办事流程，提升服务效能，努力让“金牌”营商环境成为县域经济发展的竞争力和新标识。2021年优化营商环境省评我县总体得分为X分，在全省X个县中排名第X位，较2020年上升X个位次；在全市X个县市区中排名第X位，较2020年上升X个位次。其中，县发改委牵头的项目保障指标为100分，位居全省第1位，全市第1位。我们的主要做法是：

　　一、以创优发展环境为出发点，全面部署聚合力

　　树牢“一盘棋”思维，找准方向、找好路子、找实措施。一是高位推动，强化组织保障。成立由县委书记任主任，X位县委常委牵头指挥、X位县处级领导具体坐摊的县优化营商环境委员会，统筹推进营商环境指标优化工作，建立月度营商环境评价指标调度机制，定期研判分析、调度督导工作落实。二是建章立制，强化政策保障。印发《2022年优化营商环境提升方案》《XX县优化营商环境“三大行动”实施方案》《XX县营商环境特邀监督员制度实施办法》等政策性文件X项，多次组织召开专项工作交办会，听取相关责任部门的工作进度，解决各部门工作中存在的难题，进一步提升工作成效。三是聚焦核心，强化工作推进。聚焦评价反馈、集中反映的难点堵点、两个条例执行情况等六大类问题，精准施策突破攻坚，切实改进作风、提升效能，争当“金牌店小二”。

　　二、以解决实际问题为支撑点，扬长补短提质效

　　坚持问题导向、结果导向，精准发现问题，针对性补齐短板，全面提升服务水平和工作效能。一是深研指标体系。每周召开调度会，对营商环境考评体系涉及的31项一级指标，逐项分析、逐项研判，全面查找工作中存在的不足和短板，深刻剖析原因，迅速制定针对性措施，及时整改到位，实现优势指标持续巩固，劣势指标持续提升。二是狠抓问题整改。根据省营商环境评价反馈问题、市政务效能监测反馈问题，建立整改清单，制定整改台账，实施专人专班负责的对账销号制度，确保查摆问题全面整改到位。三是用活监督机制。开展营商环境特邀监督员“走流程、解难题、查问题”等活动，发挥监督“探头”作用，统筹整合市场主体反映营商环境问题的13种渠道，建立问题快速收集、快速解决、全程跟踪、及时反馈的高效闭环工作机制。

　　三、以效能优化提升为着力点，高效闭环促落实

　　一是“健全机制”。推行“一线工作法”和“走动式”服务，明确专职联络员，每周深入项目一线收集上报项目进度，召开项目推进会X次，协调破解项目建设瓶颈，群策群力、齐抓共管、协同推进项目建设。二是“党建统领”。实行“支部建在项目上、党旗飘在阵地上、党员冲在火线上、组织关爱在心上”的党建统领重点项目建设工作模式，在X个重点项目建设现场成立临时党支部，制订“作战图”，立下“军令状”，倒排工期，细化任务，加速推进项目建设。三是“流程再造”。围绕服务事项，对X项涉及项目、企业的审批、年检等文件进行减化，法定审批时限平均压缩三分之二，工作效率平均提高60%以上。四是“选派三员”。选派全县X名乡科级以上干部担任“服务员”，包联企业；聚焦企业堵点难点，“清单式”协调解决企业实际困难，交办问题办结率100%。五是“督导巡察”。树立问题导向、结果导向，成立项目推进专项巡察组、督查组，聚集项目建设瓶颈问题，实时开展专项督查、机动巡察，全程跟踪问责问效，同步建立约谈机制，传导压力，压实责任。

　　四、以释放发展活力为落脚点，强化保障优服务

　　一是破解制约抓落地。多次召开破解保护区制约项目用地工作推进会，统筹强化服务保障。一方面，综合运用法律、行政、经济、市场等手段，通过租赁、合作、转让等方式，对停建缓建项目、批而未供、闲置、低效土地等进行清理处置；另一方面，依据园区企业经营状况、产业前景等进行分类综合评价，根据动态评价结果，配套实行差别化政策，建立低效用地退出机制，处置“僵尸企业”，促进资源再利用；盘活闲置厂房12家7万平米、闲置土地X余亩，实现“腾笼换鸟”。二是用活工具促融资。扎实落实国务院、省市出台的一揽子助企纾困举措，从减税降费、金融信贷等方面，打出长短结合、多维发力的政策组合拳。统筹运用投贷结合、信用融资、PPP等多种模式扩大融资渠道，常态化开展银企对接，通过“政府引导、财政支持、市场运作、风险共担”模式，解决企业融资难问题，累计授信企业X家，贷款融资支持X亿元。

　　营商环境是经济发展的“晴雨表”，我们将持续对标全国营商环境先进地区，比学赶超；持续聚焦关键部位、关键环节，以“硬措施”拖底“软实力”，努力让我县成为企业成长的沃土、投资的洼地、创新的摇篮，全力推动优化营商环境工作再上新台阶。（bc）

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