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　　市政府办公室是服务决策的参谋助手、联系各方的桥梁纽带、保障中枢的前哨后院，工作重要、地位特殊。习近平总书记在与中办成员座谈时，对中办工作提出“四最一中枢”定位，在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。这些重要论述对于系统深化政府办公室工作规律性认识，贯彻落实全面从严治党要求，深入推进党风廉政建设，具有重要指导意义。下面，以《坚持全面从严治党建设风清气正模范机关》为题，进行廉政党课教育，主要从两个方面和大家作个交流。

　　一、深刻理解把握全面从严治党核心要义，切实增强推进党风廉政建设的思想自觉政治自觉和行动自觉

　　习近平总书记关于全面从严治党重要论述是新时代加强党的建设的根本遵循和战略指引，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治保证，具有丰富的思想渊源和鲜明强烈的精神特质，探寻这些思想渊源和精神特质，内涵的根本立场和价值导向，我理解集中体现在“生命线、高压线、生态线、基准线”上。站在推进新的伟大工程的立场理解把握这“四条线”，对于我们广大党员干部深刻领会习近平总书记关于全面从严治党重要论述，自觉扛起新使命、奋进新征程具有重大理论价值和实践价值。

　　（一）守住“生命线”，在把舵领航中锚定“建宏图伟业”的正确方向。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求，是习近平总书记关于全面从严治党重要论述的活的灵魂。在党的十九大报告中，习近平总书记高屋建瓴地提出“党的政治建设是党的根本性建设，要把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领”。这一重要论述，充分体现了对中国特色社会主义建设规律的深刻把握和战略考量。历史和现实深刻印证，不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向，党的其他建设就难以取得预期成效。把党的政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位，抓住了全面从严治党的根本和“命脉”。

　　（二）架起“高压线”，在顿纲振纪中强化“守纪律规矩”的价值导向。习近平总书记强调，人不以规矩则废、党不以规矩则乱。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。习近平总书记在治国理政实践中，深刻认识党自身建设的特点规律和历史经验，鲜明提出“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，把纪律和规矩挺在前面”。反复强调“必须使纪律成为带电的高压线”“对违规违纪、破坏法规制度踩红线、越底线、闯雷区的，要坚决严肃查处”，这一系列重要论述，充分彰显了习近平总书记治国必先治党、治党务必从严的政治勇气。

　　（三）纯净“生态线”，在激浊扬清中弘扬“聚党心民心”的优良作风。党的作风就是党的形象，关系人心向背、关系党的生死存亡。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以踏石留印、抓铁有痕的力度狠抓作风建设，制定和落实中央八项规定，开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在全党集中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，推动党风政风为之一新，党心民心为之大振。习近平总书记鲜明指出，作风建设永远没有休止符。这是源于对党的执政规律的深刻把握，是对加强党同人民群众血肉联系，厚植党的执政根基的深谋远虑。

　　（四）划好“基准线”，在厘清权力清单中编织“管长远建设”的制度篱笆。制度事关根本，关乎长远。习近平总书记强调，推进全面从严治党，既要解决思想问题，也要解决制度问题。坚持思想建党和制度治党同向发力，推动党的制度优势更好转化为治国理政的实际效能，这是习近平总书记统筹推进全面从严治党的显著特征。习近平总书记指出，要合理确定权力归属，划清权力边界，厘清权力清单，扎细扎密扎牢制度的笼子。制度面前人人平等、制度执行没有特权、制度约束没有例外。这些重要论述充分体现了习近平总书记制度治党的决心和力度。

　　二、严格落实全面从严治党要求，努力建设风清气正的模范机关

　　政府办公室作为辅助决策的“指挥中枢”，沟通上下的“桥梁纽带”，服务在领导身边、工作在决策前沿，我们廉洁从政的言行举止，代表着政府形象，决定着工作成效，也影响着事业进步。习近平总书记强调，年轻干部必须牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，经常对照党的理论和路线方针政策、对照党章党规党纪、对照初心使命，看清一些事情该不该做、能不能干，时刻自重自省，严守纪法规矩。对此，全办同志一定要牢记总书记的教诲，深入贯彻全面从严治党要求，以自我改造的勇气、严于律己的决心和依法从严的标准，勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，以个人良好的政德修养引领建设风清气正的模范机关。实际工作中，要注意把握好“四个度”：

　　（一）全面从严治党、建设模范机关首要的是铸牢信念，打造政治的“忠诚度”

　　绝对忠诚是做好政府办工作的首要政治原则，是办公室队伍的首要政治本色，也是办公室同志的首要政治品质。习近平总书记强调，要守住政治关，时刻绷紧旗帜鲜明讲政治这根弦，在大是大非面前、在政治原则问题上做到头脑特别清醒、立场特别坚定，决不当两面派、做两面人，决不拿党的原则做交易。现在信息技术高速发达，社会全面开放，国内外各种思潮、各种观点甚至各种奇谈怪论很多，众说纷纭、泥沙俱下，对党忠诚面临现实考验。特别是今年要召开党的二十大，特殊的政治年份，讲政治的要求更高更严。一是要保持“乱云飞渡仍从容”的理论清醒。理论上清醒，政治上才能坚定。过好政治关必须要过好理论关。党员干部必须要下定决心、下大气力学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握辩证唯物主义和历史唯物主义思想武器，深刻认识“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以理论上的深厚积淀确保自己在各种思潮面前目光如炬，在大是大非面前始终坚守政治方向不偏、政治立场不移、政治态度不变。二是要坚守“千磨万击还坚劲”的政治定力。在各种诱惑干扰面前，要始终把准政治方向、站稳政治立场。对我们而言，最直接的就是不折不扣抓好党中央和省市委各项决策部署的贯彻落实，落实到实际工作中，就是要自觉把办公室工作放到市委市政府工作全局中去思考、定位、摆布，确保市委市政府各项政策措施落地生根、取得实效，真正把讲政治的要求内化于心、外化于行。三是要常怀“为官之义在明法”的法治精神。无明法不足以正纪纲，无纪纲就不能立正身、讲原则、守纪律。在党的所有纪律和规矩中，最核心、最根本的是政治纪律和政治规矩。严守政治纪律和政治规矩是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。在这方面，我们必须坚决贯彻习近平总书记“五个必须”要求，严守纪律、敬畏法度，任何时候不越雷池、不闯禁区，牢牢守住为官从政的原则底线。

　　（二）全面从严治党、建设模范机关紧要的是守住内心，保持权力的“敬畏度”

　　心有所畏，方能言有所成、行有所止。习近平总书记强调，要始终保持对权力的敬畏感，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。权力是一把双刃剑，用好可以为党分忧、为民造福，用不好则会祸国殃民、贻误终生。广大党员干部要正确认知手中权力，一切按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都要自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线。一是要保持清廉自守。习总书记在地方工作时，常用“清”字告诫办公室干部加强自身修养。我理解，“清”就是清正、清廉、清明。古人讲：淡泊明志，宁静致远。对我们党员干部来讲，就是要认识到自身肩负的历史使命，用正确的世界观、人生观、价值观看待自己手中的权力，在权力面前看淡个人得失和功名利禄，时刻以党和人民事业为重，带头弘扬党的光荣传统和优良作风，坚持严字当头，把纪律和规矩挺在前面，坚持依法行政、廉洁从政，严明纪律、修养政德、纯净家风，以清廉自守立起人格风骨。二是要扎紧制度藩篱。制度是管根本管长远的根本之策，是治腐反腐的关键一招。必须着力强化依法从政的意识，强化法治思维，提高依法办事的意识和能力，制度明确的照章办事，规章禁止的坚决刹车，真正让权力在法律的边界内运行，确保制度要求真正落地生根。扎紧制度的藩篱监督制约是保证。要通过常态化的执纪检查，强化对制度执行情况的监督，尤其对发现的制度漏洞，要及时“修补”，防止“牛栏关猫”的怪象，切实形成用制度管权管事的良好氛围。三是要涵养为民情怀。习近平总书记在不同场合强调，“心无百姓莫为官”。为官一任，就要造福一方；手握公权，就是要为民办事。政府办公室虽然不处在服务基层和群众的第一线，但作出的决策、出台的政策，与基层和群众却是息息相关。对此，我们必须注重涵养为民情怀，坚持用权为民，始终把真情真意服务基层和群众作为工作信条，贯穿日常工作全过程。当前，尤其要重视抓好重大民生工程的落地见效，积极为基层和群众排忧解难，在协调推进政府为民办实事项目上，持续用力、久久为功，真正做到心系基层、关注群众，切实树立好为民、务实的良好形象。

　　（三）全面从严治党、建设模范机关关键的是怀德自重，树立形象的“美誉度”

　　古人讲：“君子为政之道，以修身为本。”中国传统文化历来把自律看作做人、做事、做官的基础和根本。习近平总书记也一再要求广大干部特别是年轻干部要从小事小节上守起，正心明道、怀德自重。小事小节是一面镜子，小事小节中有党性、有原则、有人格。党员干部要牢记“堤溃蚁孔，气泄针芒”的古训，坚持从小事小节上加强修养，严以修身、防微杜渐，时刻保持党员干部的良好作风形象。具体来讲就是要做到“四慎”：一是慎初。有这样一个历史故事：一个古代官员乘轿子进城遇雨，看到一个轿夫穿了双新鞋，开始时小心翼翼地只挑干净的路面走，“择地而行”，后来轿夫一不小心，踩进泥水坑里，由此便“不复顾惜”了。这个故事说明，人一旦“踩进泥水坑”，心里往往就放松了戒备。反正鞋已经脏了，一次是脏，两次也是脏，于是便有了惯性。我们有些党员干部也是这样，他们起先在工作中兢兢业业，能够做到清正廉洁，偶然一不小心踩进“泥坑”，就从此放弃了自己的操守，破罐子破摔。如果我们不能正确地对待工作中的第一次诱惑，也势必会走上以权谋私的邪路，最终断送自己的前途。二是慎欲。欲多则心散，心散则志衰，志衰则思不达。人都有七情六欲，但我们必须加以节制和约束，不能随心所欲、为所欲为，要经常强化自律意识，管住自己的脑，不该想的不要想；管住自己的眼，不该看的不要看；管住自己的嘴，不该吃的不要吃；管住自己的手，不该拿的不要拿；管住自己的腿，不该去的不要去。要像古人那样“一日三省吾身”，自重、自省、自尊、自励，正确对待个人利益，自觉防止私欲膨胀。这样才能做到“绝非分之想，拒非分之物”，不为物欲所惑，不为人情所累。三是慎微。“千里之堤，溃于蚁穴”“小洞不补，大洞吃苦”。我们广大党员干部一定要谨记，越是小事越要留心，越是独处越要小心，越是顺境越要清醒，稳得住心神，管得住手脚，抵得住诱惑，经得住考验，自觉加强自我警示，做到警钟常鸣，提高“思廉、践廉”自觉性。四是慎友。我们作为一个社会人，难免会有人际交往。我们在日常工作和生活中，既不能排斥正常、健康的人际交往，也不能滥交朋友，更不能把朋友关系异化为酒肉关系、金钱关系和交换关系，在人情交往中要做到既讲感情又不徇私情。要多与那些品行端正、正直坦诚、敢说真话、直言不讳的人交朋友，形成事业上相互支持，感情上和谐融洽的人际关系。

　　（四）全面从严治党、建设模范机关根本的是干在实处，崇尚事业的“追求度”

　　全面从严治党的鲜明导向就是要锻造干部队伍的过硬作风，为干事创业提供“软实力”。政府办公室特殊的地位作用和工作性质，要求全办同志必须要有恪尽职守、爱岗敬业，把工作当事业来追求的工作情怀，必须要有围绕中心、服务大局，极端负责、守土尽责的职业操守，必须要有甘当绿叶、不计得失，严谨细致、精益求精的作风素养，这些既是政府办工作的鲜明特质，也是全面从严治党的本质要求。一是要涵养“大气”。政府办作为协调各方、牵头抓总的运转中枢，必须要有大的格局、大的胸怀，实际工作中，就是要牢固树立高度自觉的大局意识和全局观念，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。要围绕大局出谋划策、贡献智慧，“身在兵位、胸为帅谋”，主动对市委、市政府的全局工作深入研究，多出大主意、好主意。要围绕大局统筹协调、搞好保障，发挥运转中枢作用，照应各方关切、配置各方资源、调动各方力量，形成工作整体合力，为XX经济社会高质量发展提供优质服务。二是要发扬“锐气”。我们作为服务政府工作的“舟桥旅”，必须发扬敢为人先的锐气，进一步解放思想、开拓前行，以变革的思维建言献策，以创新的举措落实工作，推动XX经济发展在变革创新中焕发新的生机和活力。要保持斗争精神。当前和今后一个时期，我国发展进入各种风险挑战不断积累甚至集中显露的时期，XX经济发展也面临许多新情况新问题，我们全办同志特别是领导干部正如习主席要求的那样，要发扬斗争精神、提高斗争本领，特别是在统筹疫情防控和经济社会发展、推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、保障和改善民生等重点方面，要敢于斗争、善于斗争，做到守土有责、守土尽责。三是要剔除“娇气”。政府办工作常常是大事要事交织、急事难事叠加，白加黑、五加二是常态。没有一点吃苦奉献精神是做不好事情的。对此，我们全办每一名同志都要有自讨苦吃的劲头，走出工作的“舒适区”，守得了清苦、耐得住寂寞，以自己工作的辛苦指数，换取服务政府工作的质量指数。要大力发扬雷厉风行的作风，对市委市政府作出的决策、部署的工作、定下的事情，要紧抓快办，案无积卷、事不过夜，对一些重点工作第一时间跟踪督办，一抓到底跟踪落实，确保工作不留死角和盲区。要发扬极端负责的作风，在政府办工作必须认真再认真、负责再负责、细致再细致，每一个活动、每一份文稿，都要当大事、要事来办，严谨细致、精益求精，于细微之处见精神，在细节之间显水平，切实以严谨细致的作风和精益求精的精神，提高政府办工作的格局层次和质量效益。

　　同志们，深入贯彻全面从严治党要求，持续推进党风廉政建设，既是重大的政治任务、也是我们全体党员干部的终生课题。希望全办同志坚定理想信念、牢记初心使命，勤奋敬业、廉洁奉公，以更强的党性观念、过硬的作风素养，努力推动政府办工作再上新的台阶。（bc）

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