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　　一、XX产业园运行情况

　　1、高位统筹，分工明确。成立了市“XXXX”乡村振兴综合试验区建设工作领导小组，设立实体化运作的办公室。建立“领导小组为主导、XX集团为主投、XX为主责，领导小组成员单位协同、XX集团具体实施、办公室统筹协调督查推进”的工作机制，并由市委、市政府分管领导牵头，统筹研究XX产业园重大事项、协调解决相关问题。按照“投、融、建、管”实体化运作模式，明确由XX公司负责园区征地、基础设施建设、自主经营、招商引资、园区管理等全方位服务与管理，集中全市力量组建了农业农村局、商务局、行政审批局、XX集团、供销总社等部门单位为主导的“3+1”（3个招商专业组+1个帮办代办组）专业招商服务队伍。

　　2、协同发力，成果显著。在“XXXX”领导小组直接领导下，农业农村局、XX集团、XX镇团结协作、共同努力，相关部门单位主动服务、广泛参与，领导小组办公室、XX集团一着不让、狠抓落实，XX产业园建设多路快进、初具雏形。完成XX产业园首期500亩土地征收，实施XX公司整体搬迁，推进《XX市XX产业园总体规划》《XX市XX产业园产业专项规划》编制，建成“一纵一横”道路网络和“五通一平”基础配套。开工建设XX精深加工、XX生产项目，储备XX休闲食品、XX腐乳、XX预制菜面条等一批项目。

　　3、高瞻远瞩，共建共享。XX产业园建设是市委、市政府聚力聚焦先导区“产业兴旺”本质要求，定向定调作出的重要部署。同时，集中资源、集中力量，高标准、高规格配置运营管理队伍，是在“XXXX”领导小组统筹之下，立足XX市级产业园区定位，作出的重要决策。应该说，XX产业园取得的进展是在市委、市政府的正确领导下，全市上下通力协作、共同努力的成果，得力于市委、市政府领导的亲自谋划、亲自推动。

　　二、存在的主要问题

　　1、产业定位不够清晰。虽然已经明确了打造XX产业园的总体方向，也形成了开展食品精深加工的一致共识，但最终围绕本土丰富的农产品资源进行深度开发，还是借助域外农产品资源进行借位打造，目前亟待从更专、更高层面进行科学决策、精准定位。

　　2、招商政策不够明确。XX产业园没有统一的食品项目招引奖补政策方案，3个招商工作组给予项目的优惠政策属于“一事一议”“一企一策”，标准不定、底线不明。此外，园区相关单位税收留成部分如何分配或奖补方式不确定，某种程度影响工作积极性。

　　3、合作机制不够协调。3个招商工作组“各自为战”，园区“落户哪些项目、征用哪块土地”未形成合作共享、协同并进的工作局面。

　　三、相关建议和意见

　　1、统筹协调，增强发展合力。一是完善队伍建设。坚持市“XXXX”领导小组统筹协调作用，明确“专职部门”，强化对园区建设、沟通协调及招商工作的组织领导。持续深化“3+1”专业组的协同合作，激励协作部门聚焦聚力精准招商，一心一意引进项目。充实“专职部门”队伍，着力培养一批懂经济、知政策、能吃苦的专业人才，努力把工作成效体现在“管理的好，经营的好”上。二是完善招商机制。继续实行“XXXX”例会机制，推进联动招商、信息共享、项目调度通报等机制，建立信息化平台，加强园区在谈项目信息提报、签约开工的会商，提升工作效率。要明确政策支持，参照环保产业园标准，给予XX产业园不低于5年的市级财政留成部分返还政策，统筹考虑“项目落户优惠政策补贴”与“园区投入回报资金”之间的平衡。三是完善激励政策。把园区建设、招商引资、项目建设成果体现在绩效管理、选人用人上，努力形成同心同向、共建共享的工作氛围。

　　2、招商引资，增强发展信心。短期内，要坚持招商引资和项目建设不动摇。要加快园区基础设施完善，高效推进XX公司整体搬迁，打通园区入口通道，为项目“加速跑”提供硬件支撑。要紧抓在手项目，紧盯在谈项目，强化信息收集，抬高项目门槛，把“实打实，靠得住”的项目落到园区，让市委、市政府“看得到变化，感受到成效”，坚定做大做强XX产业园的信心和决心。

　　3、以“链”强产，增强发展后劲。园区的发展靠产业，产业的优势靠链条。短期内园区可以零打碎敲，快速形成“人气”。但从长期考虑，还是要围绕主导产业加强通盘考量、链式招商，形成既有大项目带动、又有中小微支撑的产业梯队，更好发挥项目集中、企业集聚、产业集群的乘数效应。结合外出考察学习，以及XXXX产业园实际，初浅建议：一是围绕优势品牌，做足“XX鸭”大文章，开发鸭蛋新品、鸭肉精品。二是围绕优势农产品，做足“XX湖”大文章，推动XX虾、XX蟹精深加工。三是围绕优势食品，做足“XX味”大文章，实施XX面、XX茶干提升行动。（bc）

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