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  为深入贯彻落实关于做好新时代廉洁文化建设工作的要求,xx市xx区税务局结合地域和工作实际,探索“制度管廉促约束、教育润廉促自觉、公开促廉促提升”的廉洁文化建设路径,充分发挥廉洁文化教育人、示范人、熏陶人、导向人的积极作用,着力建设“刚柔并济”特色廉洁文化品牌,让廉洁之气蔚然成风。

  一、坚持制度管廉,形成具有刚性约束的廉洁文化

  一是逢会必讲纪律,遇事必谈规矩,旗帜鲜明弘扬廉洁文化旋律。党委把廉政文化建设活动纳入党的建设工作范畴、纳入党的宣传思想工作总体布局、纳入全面从严治党绩效考核体系,将廉洁文化建设与深化建章立制相结合、与巩固思想阵地相结合、与警示教育相结合,始终严明政治纪律和政治规矩,倡树“六个表率”,做好“五个始终”,上行下效、行有示范,旗帜鲜明地弘扬廉洁文化主旋律,促使和激励党员干部养成廉洁自律习惯,使讲政治、懂规矩、守纪律、听指挥、有底线成为同志们的共识。

  二是制度管人管事,规范束权监督,一以贯之厚植廉洁文化土壤。以全面落实党风廉政建设主体责任为重点,从“明责、尽责、督责、究责”四个层面厘清责任边界,深入剖析制度和管理漏洞,抓住“牛鼻子”种好“责任田”。今年以来,先后修订完善党委工作规则、党委与纪检组会商等党内制度5项,纪检监察相关制度8项,修订了财务管理、后勤管理、值班管理、规范注销管理等工作制度25项,刊发廉政动态8期,出台留抵退税审核廉政风险防控指引等3次,推动各项工作走上规范化、制度化轨道。

  三是内外协同发力,上下密切联动,一体监督打造廉洁文化矩阵。扎实推动一体化综合监督落地落实,有效织密横向到边、纵向到底、协调联动的监督矩阵。在横向上,深化“纪税联动”,推进“组地税”协作机制有效落地,借助纪委力量推进线索联处、业务双促、教育互动、文化共建,努力在系统外部形成长效常态化监督体系,在内部借助纪委监委专业化视角补齐补足盲点弱项。在纵向上,畅通纪检组与派驻纪检监察员协同配合,扎实开展三项专项整治,不定期开展交叉检查,发挥“探头”作用,打通基层监督“最后一公里”。

  二、坚持教育润廉,形成具有柔性引导的廉洁文化

  一是“五个一”机制,寓廉于学全时段。创新运用各种载体,助推廉政教育走深走实,建立“五个一”机制,即:编发《xx税务廉政动态》,做到一日一学习;每周发送廉政提醒短信,做到一周一提醒;每月依托“书香浸润税务心”系列读书活动,开展交流读廉书心得,做到一月一活动;每季度组织观看廉政警示教育片、参观廉政教育基地、做到一季一警示;每年底召开廉政谈话专题会议、签订《家庭助廉承诺书》,做到一年一承诺,引导干部职工学廉崇廉尚廉重廉,营造风清气正的氛围。

  二是“1+2”载体,融廉于景全方位。巧妙结合各办公区空间特点、布局规划、场景特征,注入特色创新元素,建设区局办公楼党建文化阵地,汶源所“四季廉园”、经开所“法治文化阵地”“1+2”廉政文化载体。其中,既有xx区自抗日战争时期到改革开放时期各阶段的艰苦奋斗精神、先锋模范精神,又有领导嘱廉、景物寓廉、诗词说廉等内容,让干部职工抬首即受教育,驻足即受熏陶。

  三是“五育”并举,化廉入心全周期。充分挖掘xx区红色资源,每年联动纪委监委以党课形式开展一次“红色”理想信念教育,每季度开展一次实地“金色”党史教育或一次“蓝色”职业道德教育,每月利用区纪委监委打造的“4+1”警示教育体系开展一次“黑色”警示教育,不定期开展“白色”作风优化教育,五育并举、五项目统筹,有效解决警示教育不经常、不深入、效果不佳的问题,实现警示教育常态化。

  三、坚持公开促廉,形成共享共赢共济的廉洁文化

  一是联动优“税风”。与纪检法警司建立起有效的协作配合机制,依托地方检察监督的力量助力税收工作,主动邀请相关职能部门在税费共治、非税收入划转、欠税管理等工作中介入监督,联合开展各部门“以案释法”教育活动,共同筹划举办“税务模拟法庭”,每年组织旁听行政诉讼案件庭审,切实增强同志们的依法行政意识、廉政意识,也展现了税务干部的形象。

  二是携手优“家风”。创新廉政教育进家庭,通过分发《家庭助廉倡议书》,在职务职级晋升、岗位交流调整等关键节点,开展干部和家属共同参与的廉政谈话,听取干部职工及家属对纪检工作、警示教育的意见建议;签订《夫妻双方廉政承诺书》,构建税务干部“八小时以外”的廉洁防火墙,着力奏好家家助廉、全民倡廉“协奏曲”

  三是公开优“作风”。聘请15名社会人士作为特约监督员,向社会公布特约监督员名单及廉政监督电话,接受社会监督;在办税服务厅、自助办税区等醒目位置安放廉政建设举报箱,收集、记录社会各界对税务廉政建设的意见、建议和要求;开展第三方纳税人满意度抽样调查,对税务人员执法水平、廉政自律等进行全面评价;定期走访重点税源企业,征集关于廉政等方面意见和建议等方式,着力优化工作作风。

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