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坚持人民至上 践行初心使命
奋力谱写新时代高质量发展绚丽篇章

同志们:

  在中国共产党建党101周年之际,我以讲党课的形式,和大家一起探讨交流、共同学习,与大家一起重温党史、党的创新理论,重温我们党走过的101年光辉历程,目的就是通过这次党课,使大家更加不忘初心、牢记使命,坚定共产主义理想信念和全心全意为人民服务根本宗旨,坚定人生的目标和追求,进一步提升政治站位、强化使命担当,为推动xx高质量发展作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。下面,我以《坚持人民至上 践行初心使命 奋力谱写新时代xx高质量发展绚丽篇章》为题,谈谈自己的认识、思考和体会。

  一、从党的伟大奋斗历程深刻理解“人民至上”理念

  “人民”这个词大家都非常的熟悉,比如说,我们的国家是人民共和国,我们的政府是人民政府,我们的公安是人民公安,我们的法院是人民法院,我们的检察院是人民检察院,连我们的大学都叫人民大学。大家知道我们党的宗旨是什么?是全心全意为人民服务。我们党的初心和使命是什么?就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。我们的发展理念是什么?就是以人民为中心的发展理念。从1921年党的一大召开宣告中国共产党的正式成立到今日,我们党已走过101年,党的奋斗历程可以说波澜壮阔,从当初50多名党员到如今9500多万名党员,作为全世界第一大党,带领中国人民屹立于世界的东方。可以说,我们党的根基在人民、血脉在人民。始终坚持人民至上,切实尊重人民主体地位和首创精神,是我们党长期执政理念的集中体现,也是在新的历史条件下不断推进中国特色社会主义伟大事业的根本保证。特别是进入新时代,党的十八大以来,习近平总书记基于我们党和国家的人民性,反复强调要“尊重人民主体地位”“坚持以人民为中心的发展思想”“坚持人民利益高于一切”,实现好维护好发展好最广大人民根本利益,着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,始终为人民利益和幸福而努力工作。习近平总书记在全国两会期间参加代表团审议时多次强调,“必须坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民”“要始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上,用心用情用力解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题”。可以说,习近平总书记将人民至上的理念一以贯之地体现在维护人民利益、关心民生疾苦、解决实际问题上,彰显了人民领袖坚定的人民立场、真挚的为民情怀。深入理解和践行人民至上理念,对于我们准确把握和全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,推动xx经济社会高质量发展,如期实现全面小康目标,都具有重要的意义。

  第一,人民至上是中国共产党性质宗旨的根本要求。中国共产党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益。自1921年成立之日起,我们党就站在无产阶级和广大人民群众的立场上,为劳动阶级和劳苦大众谋利益。1945年,党的七大明确把“为人民服务”写进党章,成为党的根本宗旨,也决定了我们党立党为公、执政为民的执政理念,决定了我们党执政就要坚持以人民为中心的发展思想。自此以后,我们党就始终坚持人民至上理念,树立了一切为了人民群众的利益,一切向人民群众负责,相信群众自己解放自己和向人民群众学习的群众观点,形成了一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去的群众路线,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为检验我们一切工作得失成败的最高准则,把人民群众的认可度、满意度作为检验我们一切决策和工作的基本依据,把实现好、维护好、发展好广大人民群众的利益作为检验我们执政能力与先进性的根本标准。历史和经验告诉我们,只有坚持人民至上,才能尊重人民群众的主体地位、发挥人民群众的首创精神,才能加强党和人民的血肉联系,才能做到为民、务实、清廉,我们的事业才能够不断取得成功。

  第二,人民至上是对中国特色社会主义的坚持和发展。坚持人民至上,不仅从一个方面科学回答了实现什么样的发展、怎样发展的基本问题,而且明确回答了发展为了谁、发展依靠谁、发展成果由谁享有的问题,体现了坚持和发展中国特色社会主义的本质要求。坚持发展为了人民,就要顺应广大人民过上更好生活的新期待,把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,坚持科学发展,促进社会和谐。坚持发展依靠人民,就要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,激发和调动各方面的积极性,最大限度地集中全社会各阶层的智慧和力量,使中国特色社会主义获得最广泛的群众基础和最深厚的力量源泉。坚持发展成果由人民共享,就要更加体现发展的普惠性,把发展成果体现在不断提高人民的生活质量和水平上,体现在不断提高人民的思想道德素质和科学文化素质上,体现在充分保障人民享有的经济、政治、文化、社会权益上。总的而言,坚持人民至上,就是要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要,努力促进人的全面发展。

  第三,人民至上是中国共产党人矢志不渝的价值追求。人的问题,是一个根本问题,彰显的是一个政党性质,体现的是一个政党的价值追求。在抗击新冠肺炎疫情斗争中,习近平总书记一开始就明确要求把人民生命安全和身体健康放在第一位,党中央采取的所有防控措施都首先考虑尽最大努力防止更多群众被感染,尽最大可能挽救更多患者生命。上至108岁的老人,下至出生仅30小时的婴儿,我们全力以赴投入救治,在全国范围调集最优秀的医生、最先进的设备、最急需的资源,救治费用全部由国家承担。全区广大党员干部特别是广大医务工作者、公安干警、乡镇(街道办事处)干部职工,冲锋在前、连续奋战,坚守岗位、日夜值守,不怕牺牲、无私奉献,为保护全区广大人民群众的身体健康和生命安全作出了重要贡献。正如习近平总书记指出的:“人民至上、生命至上,保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。”抗疫斗争的“中国答卷”,充分展示了中国力量、中国精神、中国效率,充分彰显了我们党和中国共产党人坚持人民至上的价值追求。作为我们全区广大党员特别是党员领导干部,就是要深刻学习领会习近平总书记关于人民至上重要论述的精神实质、丰富内涵和实践要求,进一步把思想和行动统一到各级党委的决策部署上来,不断增强践行人民至上理念的自觉性、主动性,为加快建设社会主义现代化新xx作出应有的积极贡献。

  二、中国共产党为什么能始终坚持人民至上

  坚持人民至上,体现了党的理想信念、性质宗旨、初心使命,也是对党的奋斗历程和实践经验的深刻总结。我们党从诞生之日起就是中国最广大人民根本利益的忠实代表者,除了人民利益,我们党没有自己的特殊利益,这是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。我们党来自人民、植根人民、服务人民,从根本上说,党的理论就是一切为了人民的理论,党的路线就是一切为了人民的路线,党的事业就是一切为了人民的事业。用一句话来概括,那就是“民有所呼,我有所应”。

  从1840年鸦片战争到1921年中国共产党诞生之前,中华民族经历了无数的屈辱和困惑,进行了艰苦的求索与抗争。自从有了中国共产党,中国革命的面貌就焕然一新。中国共产党领导人民进行了气势磅礴的土地革命战争、抗日战争和解放战争,推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山,建立中华人民共和国,实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变。

  新中国成立后,面对一穷二白、积贫积弱的困难局面,我们党团结带领人民确立了社会主义基本制度,经过改革开放和社会主义现代化建设,开创了中国特色社会主义道路,实现了从计划经济体制到充满活力的市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变,为实现“两个一百年”奋斗目标奠定了坚实的物质和制度基础。

  党的十八大以来,我们党实施了“人民有所呼、改革有所应”的全面深化改革,打响了“不让一个人掉队”的精准扶贫攻坚战,开展了“向群众身边不正之风和腐败问题亮剑”的反腐败斗争,推动了“给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园”的生态文明建设……始终强调“把人民放在心中最高位置”,始终坚持“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”,谱写出了一篇篇新时代的多彩华章。近年来,区委、区政府始终把坚持“人民至上”践行于高质量发展中、落实到提高全区人民生活福祉上,紧紧抓住国家实施大棚户区改造的历史性机遇,全力实施百城建设提质工程,不断加快xx修复性保护与展示步伐,深入开展“两城”联创活动,全面铺开南部新城、西部新城安置房和城区学校、医院建设,城市面貌和广大群众的生活居住条件大幅改善,中心城区的承载力、辐射力、带动力持续提升,宜居宜业宜游的xx城市形象初步展现,全区人民的幸福感、获得感、安全感不断增强。这些,都是我们坚持人民至上的真切体现。

  当前,我区正处在加快推进“十四五”规划的关键时期,正处在推动转型升级、实现高质量发展的重要阶段,反弹回潮的新冠肺炎疫情对我们完成今年各项目标任务产生了新的挑战和不确定性。正像习近平总书记指出的那样,“我们现在所处的,是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候,是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候”。逆水行舟,不进则退。越是在这样的关键时刻,越要求我们必须坚持人民至上,越要用心倾听人民群众的呼声,真正把人民群众的所思所想所盼作为推动xx高质量发展的着力点,从人民群众呼声高、不满意的地方入手,着力补齐问题不足和短板。那么,大家的呼声在哪里?期盼在哪里呢?通过深入干群走访调研的情况看,主要有以下几个方面:

  一是在农业农村方面,我们的短板还很明显。譬如,我们的农村基础设施和公共服务设施建设相对滞后,广大农民群众对交通出行、医疗教育、养老保障等意见很大,城乡二元结构矛盾越发突出,城乡差距不断拉大,农业农村已成为我们推进乡村振兴的最突出的短板。譬如,我们的乡镇规划编制工作做的还不完善,部分乡镇中心镇区、小集镇、中心村规划建设缺乏长远科学眼光,违法占地问题仍较突出,没有实现土地资源的集约节约利用和可持续发展。譬如,我们的农村产业基础还比较薄弱,特色农产品多而不精,产业链条短、种植规模小、知名度低,农业带动效应还不明显;乡镇产业园普遍存在规划建设滞后、产业定位不鲜明、入住企业质量效益偏低的情况,“一村一品、一乡一业”的产业格局在全区范围尚未形成。譬如,我们的农村人居环境脏、乱、差现象依然存在,杂物乱堆、污水乱排普遍存在,改厕工作进展缓慢,常态化投入和维护机制不够稳固,群众自觉维护环境的氛围不浓。譬如,我们的村级党组织战斗堡垒作用发挥还不充分,普遍还存在班子结构不优、年龄偏大、文化偏低、带富能力不强,发展集体经济没有思路、找不到抓手等情况。

  二是在文旅发展方面,我们的力度还要加大。xxxx是我们独一无二的文化瑰宝,xx人民对xx复兴寄予了深情厚望。习近平总书记视察xx时提出了“推动文化繁荣兴盛”这一重大要求,明确指出“xx文化起源于xx”。x月xx日,全省文化旅游大会召开,明确提出了大力弘扬黄河文化,推动文化旅游高质量发展,加快文化旅游大省向强省转变的目标任务。这些,都为我们传承弘扬xx文化、保护利用xxxx提供了前进方向和根本遵循。如何把xxxx这一独特瑰宝保护利用好,让“游xx古都城,读华夏文明史”文化旅游品牌叫响全国;如何把xx文化传承弘扬好,推动x文化、x文化、x文化等xx优秀传统文化创新转化,切实发挥xx在xx文化和xx古都城文化传承创新发展区建设进程中的主力军、主阵地作用;如何把xxxx、xx遗址、xx、xx祠等xx地区知名度最高、最具代表性的文化旅游资源串珠成链、轴带贯通起来,做实做好xx文旅产业这篇大文章,形成xx经济高质量发展的新增长极,全区人民群众的呼声和意愿十分强烈。对此,我们一定要从坚定文化自信、为民族复兴凝聚强大精神力量的高度,切实承担起传承弘扬xx文化的历史责任,深入思考研究,科学谋划实施,持续加快xx复兴步伐。

  三是在产业培育方面,我们的潜力还需挖掘。通过多年来的接续努力,我区产业逐步形成了以新型材料、纺织服装、生态食品为主导的产业发展集群,取得了一些有益的经验,打下了一些产业基础。但受制于城市规划、土地资金等要素的影响,我们的产业园区建设一直是步履瞒珊,产业发展一直在低档次徘徊,主导产业不但没有做大做强,反而成了制约我区经济高质量发展的突出短板,许多问题交织叠加、日益突出:譬如,转型升级难,产业缺乏技术含量和品牌效应,创新能力不足,效益普遍偏低;譬如,园区建设难,由于缺少资金,园区内道路、管网、热力、电力等基础设施建设滞后,承载能力不足的问题日益凸显;譬如,企业融资难,受原有规划、土地等因素制约,很多企业没有办理土地使用证,无法进行二次融资;譬如,项目引进难,在市场环境趋紧、资源环境约束加大的情况下,招商引资的老招数不管用、新功夫没练成。现在,随着xx经济技术开发区控制性详细规划的获批,长期制约我们产业发展的最大问题已经得到了彻底解决,我们要立足自身资源,深挖产业发展潜能,着力补上产业发展这块短板。

  四是在城市发展方面,我们的问题还较突出。中心城区经过近几年的大力建设和快速发展,在改善城市环境、完善城市设施、提升城市品质的同时,也让全区人民真正感受到了实实在在的获得感。与此同时,一些市民群众特别是居住在老城区和城中村的群众并没有享受到前期城市发展的成果和红利,他们居住的地方普遍存在水电气暖不完备、内部道路损毁严重、生活环境脏乱差、公共服务设施不足、社区治理体系不健全等情况,城市内部二元结构的问题日益凸显。同时,由于大型商圈、大型超商、专业市场等公共服务设施配套不完善,近年来我区还出现了“居住、生活、工作在xx,购物消费却在xx区、xx区”的不正常现象。这些已经成为全区人民反映较为突出的问题,同时也不符合我们党以人民为中心的发展思想。如何顺应群众呼声,破解资金瓶颈,尽快改变老旧小区和城中村居民生活居住条件?如何理清发展思路,利用好城市资源,实现城市有机更新、推动中心城区内涵式发展?如何把人、财、物等要素资源发挥好,进一步增强中心城区的辐射带动能力?这些,都是需要我们各级党员干部认真研究、深入思考的问题。

  五是在民生保障方面,我们的工作还有差距。民生问题始终是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生,同党的性质、宗旨和目标一脉相承。教育是民生之基,就业是民生之本,收入分配是民生之源,社会保障是民生之依。这四大问题都是民生的基本问题。近年来,我们持续加大民生领域投入,民生支出占了全区财政支出的绝对大头,各项民生事业有了明显进步。但由于历史欠账较多,我们的工作距离群众的需求还有不小差距。譬如,我们的南部新城、西部新城等安置工程,上半年受疫情影响,建设进度已经远远落后于预期进度,必须想方设法加快推进速度,确保被征收群众如期入住新居。譬如,我们的部分学校教育教学设施和师资力量还无法满足义务教育均衡化的标准,城区迁建中小学校的建设进度还没有达到序时要求,城区适龄儿童入学难的问题依然突出。譬如,我们的医疗卫生体系仍很薄弱,xx二期工程、xx中心医院、xx中医院、xx妇幼保健院二期工程、以及xx个乡镇卫生服务中心建设进度都不理想,医疗卫生服务能力还无法满足广大群众的健康需求。再譬如,我们的城乡养老和社会保障体系还不够完善,在老有所养、幼有所育、弱有所扶上还有很多工作要做。这些,都需要我们持续努力、久久为功,千方百计提升民生保障水平。

  群众的期盼就是我们努力的方向。在年初召开的区委xx届xx次全会和全区三级干部大会上,我们坚持问题导向、目标导向,积极回应人民群众呼声,在充分研究、深入论证的基础上,提出了聚焦乡村振兴、文旅融合、项目建设、城市发展、民生保障“五篇文章”的工作思路,成立了xx个专项工作领导小组,建立完善了推动工作的体制机制,目的就是实实在在为全区群众办实事、解难事、谋发展,真正把“人民至上”落实到发展实践中来。

  三、如何把人民至上理念践行好

  人民至上不是一句空洞的口号,必须落实到推动xx高质量发展的具体实践中、落实到广大人民的迫切期盼上。今天,我们正处在xx实现高质量跨越发展的关键时期,我们必须要聚焦聚力“五篇文章”,持续加快xx高质量发展步伐,加快推进建设社会主义现代化新xx目标进程。这样,才能真正把“人民至上”刻写在老百姓的获得感、幸福感、安全感之中,才能真正得到人民认可、经得起历史和时间的检验。

  第一,聚焦乡村振兴,补齐发展不平衡的短板。小康社会的成色如何,很大程度上还是要看“三农”工作的成效。我们把乡村振兴放在“五篇文章”之首,把区委常委会会议开到乡村一线,组织全体区委常委开展农村人居环境观摩评比,就是向大家发出区委重视“三农”工作、加快推动xx乡村振兴战略的明确信号。各级各部门要切实把实施乡村振兴战略作为一项重大的政治责任,抓实抓细抓出成效。一要抢抓国家政策机遇。近年来,围绕乡村振兴战略,国家主要将政策、资金倾斜到了中西部地区,这为我们实现xx乡村振兴带来了千载难逢的机遇。我们要做好农业农村项目谋划储备,积极申报农产品仓储冷链物流、农村污水治理、农村集贸市场、乡镇产业园发展等农业农村类项目专项债券,积极破解农业农村发展资金难题,为实现xx乡村全面振兴打下坚实基础。二要持续巩固脱贫成果。按照五年过渡期“四个不摘”要求,要在稳定脱贫上下功夫,不断夯实脱贫基础,全面落实扶贫政策,健全健康扶贫长效机制,坚决织密防止返贫“保障网”。要在问题整改上下功夫,认真对照问题反馈清单,建立台账,加强督导,逐项整改,逐项销号,确保问题整改到位。要在精准帮扶上下功夫,紧抓金融精准扶贫,精准开展产业就业奖补工作,不断提高资金使用效率,提供强有力的资金保障。要在加强返贫监测及帮扶上下功夫,建立完善边缘户和脱贫监测户两类重点户台账,加强对可能导致返贫、致贫风险等因素的监测,全面落实对脱贫户的帮扶政策和普惠政策。三要强力推动土地综合整治利用。要坚持规划引领。根据全区城乡融合发展空间格局规划,坚持以道路为依托,以集镇为节点,重点抓好国道、省道、县乡道两侧区域的规划和提升工作,在道路交叉口和沿线重要部位要留足发展空间。要坚持试点先行。各乡镇要选取1至3个村庄作为试点,高标准规划建设空巢老人集中养老用房,加快完善基础设施和公共服务设施,严格实行“一户一宅”政策,在探索实践中努力实现“三个集中”,即通过拆旧换新,实现农村空巢老人养老集中;通过归并地块,使农田逐步向规模经营集中;通过腾挪空间,使农民住宅向中心村和小集镇集中。要破解资金难题。把“解决钱从哪里来”的问题放在突出位置,充分发挥统筹城乡融合发展投资开发有限公司的作用,探索市场化运作模式,引导社会资本参与进来,着力破解农村土地综合整治利用前期启动资金不足的问题。四要持续改善农村人居环境。要狠抓集中整治,持续开展道路提升工程、坑塘提升工程、河道提升工程、庭院提升工程、基础设施提升工程等7大提升工程,全面清理农村积存垃圾,切实达到“三无一规范一眼净”标准。要突出整治重点,加大对房前屋后杂物、道路两旁秸秆的清理力度,积极探索秸秆利用有效途径,通过秸秆粉碎、秸秆还田、用作肥料等方式,实现“小秸秆大利用”,让秸秆这一重要资源变废为宝。要发挥农民主体作用,动员广大农村群众投身到农村人居环境整治工作中来,全面营造“人人知晓、人人支持、人人参与,共建美好家园”的浓厚氛围。五要全面推进小城镇建设。要高标准规划。高标准编制国土空间总体规划和详细规划,以规划引领发展,根据中心镇区、小城镇、中心村实际发展情况,科学规划设计,合理安排布局。要完善配套设施。加快推进基础设施连通工程,完善提升公共服务设施,着力提高承载能力和要素吸纳集聚能力,构建以小城镇为中心的农村居民生产生活圈,持续强化小城镇对乡村的辐射带动作用。要深挖发展潜力。把小城镇建设与农村人居环境整治和土地综合利用结合起来,积极探索中心镇区国有土地出让模式,着力盘活土地资源,用出让土地收益反哺中心镇区建设,破解城乡基础设施建设资金不足的难题,推动镇区经济持续健康发展。

  第二,聚焦xx复兴,构筑文化旅游高地。实现xx复兴,广大xx人民期盼强烈。我们保护修复利用xx不能把眼光局局限于xx平方公里的xx“三位一体”上,要放在xx平方公里的xx全域上,加快推动xx由文化旅游大区向文化旅游强区转变。一要弘扬xx文化,打造文化xx。要传承好xx文化精神。xx文化在中华文明中具有重要地位,在它里面凝聚着中华优秀传统文化的核心要素,积淀着中华民族深层的文化基因,彰显着文化自信的坚实底气,传承弘扬xx文化,对于xx有着十分特殊和重要的意义。要挖掘好xx文化内涵。通过持续深化与中国人民大学、xx师院等高校的产学研合作,进一步阐释xx文化蕴涵的思想精髓、道德追求、人文精神,为坚定文化自信提供xx注脚、为高质量发展凝聚精神动力。要保护好xx文化遗产。尽快启动xx、xx、xx、xx考古挖掘工作,配合市政府谋划建设xx博物馆,推出一批具有xx文化特色的精品文艺创作,让埋藏在大地下面的xx文物、隐藏在古籍中的xx文化活起来、动起来,具体化、实物化。二要加快项目建设,打造精品xx。要坚持规划引领。严格遵循《xx历史文化名城保护规划》《xx文化遗址保护条例》,依法依规保护利用xx,完整保护xx、xx、xx“三位一体”独特格局。要抓好项目建设。围绕项目建设目标,倒排计划和工期,统筹协调、科学调度,加快推进xx、xx处部分历史遗存建筑、xx、xx等xx个修复修建项目。要保证工程质量。着力做好项目建设全过程、各环节的监理、施工、管理等各项工作,确保把每一个项目都打造成精品工程、民心工程、历史工程。三要做强文旅产业,打造活力xx。要加快xx业态植入。对已完工的xx东南片区及城湖区域,加快文化包装和业态植入,统筹考虑、同步跟进项目运营、业态植入,尽快形成经济效益和社会效益。要实行市场化运作。积极引入国内一流的专业管理团队,把运营交给市场、交给专业人员,借才引智,借才生财,实现xx业态健康发展。要打造精品旅游线路。充分挖掘xx文化旅游资源,加大宣传推介力度,让xx文化游、大运xx关码头世界遗产游、红色文化游、非遗文化游、休闲农业游等业态相互结合,着力构筑全域化旅游发展新格局。要加强文化创新转化。积极探索xx文化、xx文化、xx文化、xx文化、xx文化等xx特色文化元素的展现、应用和传承,大力发展“文化+制造业”“文化+旅游业”“文化+互联网”等新业态、新产业,推动文化与科技、资本等要素深度融合,让优秀传统文化活起来。

  第三,聚焦项目建设,挺起xx工业脊梁。实现xx高质量发展,离不开产业的支撑。为此,我们要把项目建设作为当前工作的重中之重,对主导产业再聚焦,对招商政策办法再优化,对管理考评机制再创新,真正挺起高质量发展的脊梁。一要加快推进经济技术开发区“两园区一平台”建设。要加快推进xx产业园建设。坚持以提高发展质量和效益为中心,以增品种、提品质、创品牌的“三品”战略为重点,引导全区xx多家小微纺织企业整合提升,进一步完善“xx-xx-xx-xx-xx”全产业链条,推进xx产业集群化、品牌化发展,增强创新能力、提升产品档次、做大产业规模,着力培育百亿级产业集群。要推动xx产业园建设。按照龙头带动、集群发展的思路,积极与世界500强企业xx集团开展合作,加快推进xx项目退市进园,积极推进产业补链、延链,吸引xx、xx等上、下游关联企业入驻园区、集聚发展,着力将xx产业打造成xx的制造业支柱。要建立融资平台。当前,资金问题已成为制约产业园区发展最大障碍。要切实发挥国有融资平台公司作用,通过融资平台公司专业化运营,着力提高园区资源利用效能,腾出产业发展空间,达到园区建设政府引导、社会参与、多元投资、市场运作的目的,彻底扭转园区发展滞后的被动局面。二要着力推动生态食品产业提质增效。当前,受政策限制和全市规划调整的影响,食品产业园面积进一步无法扩大。为此,我们更要围绕现有资源提升生态食品产业发展的质效。要提升园区承载力。加快推进园区管网、热力等公共基础配套设施建设,加快xx万平方米标准化厂房建设。要加快签约项目建设。全面推进xx个在建食品项目,谋划启动xx个未开工项目,确保xx个食品项目全部按时完工投产、及早达效。要瞄准高端食品产业。紧盯食品产业发展趋势,大力发展航空食品、自热食品、高端商务配餐、冷链肉食深加工,做大做强食品经济。三要持续加大招商引资力度。要领导带头抓招商。从四大班子主职做起、从县处级领导干部抓起、从各级各部门主要负责同志干起,切实把招商引资作为“天字号”工程、“一把手”工程,作为当前工作的重中之重,真正走出去招商,进一步解放思想、开阔眼界,树立大抓招商、抓大招商的鲜明导向,迅速掀起招商引资新高潮。要紧盯重点抓招商。瞄准与我区产业发展契合度较高的企业,精准捕捉信息,主动联系对接,积极开展赴企业考察或邀请企业来我区实地参观,加强对其产业布局、投资趋向的精准分析,积极承接产业链关键环节和发展配套企业,有的放矢地开展招商引资,寻求合作机会。要优化服务抓招商。坚持上门服务、跟踪服务、全程服务,建立健全招商项目跟踪服务机制,完善落实重大项目领导分包责任制,认真落实联审联批机制,推广首席服务员、专班服务等机制,及时梳理企业落地和发展中遇到的问题和困难,真心实意帮助企业克服疫情影响排忧解难,确保落地企业尽快投产达效。

  (四)聚焦中心城区辐射带动,推动城市内涵发展。经历了前几年的快速发展,我们在城市发展中又遇到了新的问题,如何破解城市内部二元结构,如何让中心城区这个龙头扬的更高,这些都是我们当前紧迫的现实任务。一要实施城中村改造提升工程。要坚持规划引领、试点先行。充分考虑城市总体规划要求,在科学论证的基础上,每个街道办事处选取1~2个具有典型性和代表性的城中村作为试点,高标准规划,高水准设计,不断完善和总结经验,努力形成“以点带面、点面结合、示范带动、有序推进”的改造格局。要坚持政府主导、群众参与。各街道办事处作为城中村改造工作的具体推动者,一定要压实主体责任,在充分考虑城中村居民群众利益、认真听取意见建议的基础上,动员社会力量广泛参与,采取市场化运作的方式进行改造,形成“政府主导、社会参与、群众支持”的城中村改造新模式。要坚持因村施策、务求实效。遵循客观发展规律,“一村一策”研究制定综合改造方案,不断完善城中村及周边区域的基础设施建设,积极探索“城中村”+道路经济、水系经济、公园经济等业态模式,建立健全常态长效管理机制,切实把城中村打造成为服务居民群众,有颜值、有气质的城市后花园。二要加大老旧小区改造力度。要强化宣传引导。持续加大老旧小区改造工作宣传力度,认真听取小区居民意见建议,切实发挥群众的主观能动性,引导群众全程参与、全程监督改造工作,努力营造“人人皆知、人人关心、人人参与”的浓厚氛围。要做好规划设计。统筹考虑空间布局、建筑肌理、基础设施、公共服务设施,高标准、高质量编制完善老旧小区改造设计方案,确保方案设计科学合理、符合规律、尊重民意。要科学组织实施。坚持节约集约理念,按照“一区一策”“先地下再地上”“先民生后提升”等原则,因地制宜、分类施策,科学高效施工,确保按时保质保量完成改造任务。要坚持以人为本。积极探索老旧小区改造新机制新模式,在整合各种服务资源上动脑筋,留足公共空间,提升物业服务质量,着力完善午间照料、托老托幼、邮政快递、便民超市等服务功能,真正改善居民群众生活品质。三要构筑现代化城市经济体系。要壮大总部经济。重点围绕商字金融商圈,倾力打造xx金融大厦,着力吸纳一批金融保险机构、会计师事务所、审计师事务所等区域分支机构或金融总部进驻xx,进一步巩固提升我区在xx的经济中心地位。要发力商圈经济。持续加快xx新时代广场、xx大酒店等大型城市综合体项目建设,重点围绕xx大道南段的xx片区、xx片区近千亩优质区位地块做文章,着力打造全市领先、全省一流的商圈和大型城市商业综合体。要发展枢纽经济。紧紧抓住当前我市大力实施“xx环xx辐射”快速通道建设和家电、建材、钢材等xx个城区专业市场外迁的历史机遇,充分发挥xx跨境电商产业园、xx电子产业园和xx电商产业园等电商园区平台作用,大力发展跨境电商、冷链物流、专业市场等枢纽经济,着力打造xx地区跨境电商和商贸物流发展新高地。

  第五,聚焦民生民计改善,增进人民群众福祉。做好民生工作,必须始终坚持以人为本,持续在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上用力,让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。一要提升群众的获得感。要坚持安置为重。持续推进xx新城、xx新城、xx小镇、xxxx和重点街区安置项目等安居工程建设,统筹推进学校、医院、公园、管网、道路等配套公共基础服务设施建设,确保被征收群众如期入住新居。要坚持就业优先。努力克服疫情影响,通过发展地摊经济等方式,着力拓宽群众就业渠道,不断提高就业质量。要坚持保障为本。持续加快xx个社区日间照料中心和xx个城区便民服务中心建设进度,逐步提高城乡低保和优抚补助标准,不断完善城乡养老社会保障体系。二要提高群众的幸福感。要通过小切口解决民生大问题,探索实施中小学课后延时服务,加快推进就医“一卡通”改革。要通过强基础改善农村地区大民生。深入实施“四好农村路”建设和“万村通客车提质工程”,加快推进xx个乡村寄宿制学校建设和xx所农村学校改造提升工程,稳步推进标准化乡镇卫生院建设和村卫生室提升工程,着力改善乡村公共文化服务,让广大农民群众真正享受到发展红利。要通过抓治污改善城乡大环境。没有良好的生态环境,就没有真正的幸福感。严抓垃圾秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃禁放、“三散”治理,全面推进河道综合治理,强化农业面源污染治理,让xx的天更蓝、水更清、地更绿。三要增强群众的安全感。社会和谐安定是长治久安的重要前提,关乎人民群众的切身利益,影响高质量发展的具体成效。要关心关注群众诉求。深入开展拆迁安置、农民工权益、房地产领域问题楼盘和软弱涣散党组织信访问题专项治理,着力做好信访积案化解。要防范好重大风险。切实做好金融领域风险隐患防控工作,统筹抓好信访稳定、社会治安、公共安全、安全生产、食品安全、舆论舆情等各类社会风险防范化解工作,全面提升社会治理水平。要深入推进扫黑除恶专项斗争常态化长效化。加强多部门合成作战、集群攻坚,深入查办大案要案,建立健全“打、建、治”长效机制,努力为新时代xx高质量发展营造和谐稳定的社会环境。

  同志们,做实做好高质量发展“五篇文章”、加快推进社会主义现代化新xx建设,关键还是在于我们在座的全体党员干部,在于我们各级党员干部抓工作落实的成效。在这里,我再向大家提几点要求:

  一要找准方法抓落实。习近平总书记曾形象比喻:“抓落实就好比在墙上敲钉子,钉不到点上,钉子要打歪。”抓落实是一门学问,体现的是领导水平和领导艺术,需要掌握科学工作方法。在吃透上情、摸清下情上下功夫,这是抓好落实的重要前提。要准确领会党的路线方针政策以及上级指示精神,全面掌握本单位本领域建设发展的特点规律,找到上情与下情的对接点,找准推进工作落实的发力点,确保决策对头、措施对路。在突出重点、带动全面上下功夫,这是干好工作的成功经验。紧盯上级部署的、群众期盼的、工作急需的、影响全局的,以重点工作突破带动整体跃升,在把准节奏、稳中求进上下功夫。

  二要站位大局抓落实。习近平总书记要求,领导干部要善于观大势、谋大事,自觉在大局下想问题、做工作。领导干部胸怀大局、把握大势,首要的是树立正确大局观,始终以党和国家的事业为重,以群众利益为重,正确把握和处理局部与全局、个人与整体、当前与长远的关系,做到不因纷繁复杂局势而迷向,不为眼前得失而纠结;根本的是强化政治立场,尤其是要增强政治敏锐性和政治鉴别力,在重大政治原则问题上保持清醒头脑,站稳正确立场,抵制错误思潮影响;重要的是培养开阔视野,开拓思路,跳出一时一事、一地一己的局限,以宽广眼界把握大势、着眼大事,抓好工作部署的落实。

  三要提高本领抓落实。抓落实要有善于发现问题、化解矛盾的真功夫。要着眼于矛盾本身、坚持问题导向,深入分析问题的历史渊源、发展脉络、现实状态,全面弄清前因后果、关联要素,善于透过现象看本质,找准问题的症结所在;敢于啃硬骨头,以逢山开路、遇河架桥的勇气披荆斩棘,勇于向顽瘴痼疾开刀;善于统筹协调,调动运用各方面力量,依靠集体智慧,积极作为、重点攻关,最大限度地创造破解难题的有利条件,有效解决全区老百姓关心关注的看病难、入学难、安置慢等重点难点问题。

  四要强化担当抓落实。我们的各项目标不会自动变为现实,而只能用行动去体现,党员干部要自觉把责任扛在肩上,用抓落实践行忠诚担当。要加大提质提效监督问责力度,明确抓落实的责任主体、时间节点、工作标准,对工作落实不力、做虚功摆花架子的要敢于较真碰硬、问责惩戒,推动形成正确的事业观政绩观。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,鼓励实干、鼓励创新,旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲,做到工作上支持、待遇上保障、身心上关怀,激励广大干部见贤思齐、奋发有为。

  五要转变作风抓落实。“抓而不紧,等于不抓。”要在工作落实中大力倡导初始即严、紧抓快干的作风,坚决反对表态好、行动差,说得多、做得少,调门高、标准低等现象。抓好落实,没有任何捷径可走,要靠艰辛的付出,要用实打实的力气,发扬一锤接着一锤敲的钉钉子精神。要紧抓“能力作风建设年”活动契机,坚持少说多做、少喊多练,把主要的心思和精力用在抓基层打基础的工作上,坚决反对和克服形式主义、官僚主义等不正之风,大力倡树说实话、谋实事、出实招、求实效的鲜明导向。

  同志们,习近平总书记指出,“以百姓心为心,与人民同呼吸、共命运、心连心,是党的初心,也是党的恒心”。作为党员干部一定要牢记一个道理:“深入群众鱼得水,脱离群众树断根。”只有通过我们的“初心”加实干,才能换来群众的“真心”加点赞。今天,我们站在新时代新起点上,新的征程任重道远,新的使命催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面落实中央和省委、市委决策部署,坚持人民至上理念,大力践行初心使命,做实做好“五篇文章”,奋力谱写新时代xx高质量发展绚丽篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

  由于时间关系,我就讲这么多。谢谢大家!

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