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　　今年以来，xx区局按照“抓绩效、提站位”的总体要求，在市局党委的正确领导下，在全局共同努力下，以绩效管理为抓手，依托数字人事和组织绩效两条主线，统领推进全局各项工作，绩效管理“指挥棒”和“风向标”作用得到进一步发挥，带动xx区局整体工作上台阶。

　　一、落实绩效责任分工，构建“统分结合”运转机制

　　进一步明晰责任，清晰划分牵头部门、配合部门、落实部门的权责，做好任务分配和考核督导，建立起“统分结合”的绩效运转机制。

　　（一）细化指标任务分工，责任承接不缺位。将上级考核的每一条指标任务精准落实到局内相关牵头承接部门，任务分工明确。定责依据职责分工和对口原则，职责没有明确界定的指标，按照职责相近原则确定。对于从职责角度与任何部门都不相干的任务事项，采用加分规则鼓励部门勇于承担责任，调动积极性。通过无缝对接的责任设定，避免任务空白和扯皮现象的发生。

　　（二）抓好责任落实环节“牛鼻子”，遇有问题及时补位。牵头部门是绩效责任落实环节上的“牛鼻子”。区局根据局内相关职责分工，由牵头部门对指标任务进行分解、部署、督导、考核，在各部门间整合资源，发挥整体合力。牵头部门在工作任务落实中，及时研究遇到的问题，及时向配合单位进行通报反馈，对于落实不到位的情况，及时查缺补漏、堵塞漏洞，确保各项工作顺畅运转。

　　（三）完善统分结合的协调机制，绩效运转全方位。对于指标任务的完成，区局各部门既“分头落实”，对考核指标“分兵把守”，又不断完善党委领导下的统一协调机制。各牵头部门承接工作任务，遇到情况及时汇报、反馈，通过绩效管理领导小组统筹协调，群策群力，在党委领导下形成整体合力，集中优势力量排除工作风险，把遇到或潜在的问题消灭在萌芽状态。

　　（四）深度融入上级工作，提升工作站位。区局依托指标载体与上级部门建立常态化沟通汇报机制。通过对接沟通，强化指标研判，吃透吃准上级要求，紧盯上级单位工作节奏，在更宽广角度看待本级工作，积极融入上级整体工作之中，做到工作目标明确，标准路径清晰，实施操作起来按部就班，有条不紊。

　　二、实现考核过程与考核结果并重，构建有效激励机制

　　（一）借助参考坐标，实现横向对比。科学确定衡量标准，构建有效激励机制。大多数机关内设部门之间由于职能性质不同，在部门业务指标上并不具有可比性，针对此项问题，区局设置第三方参照坐标，通过转换“赛道”方式，把局内机关部门工作放在全市、全省相同性质部门之间进行比较，按照该部门在同序列单位间考核位次来确定局内机关部门在本局内部绩效得分。从而实现局内各机关单位之间横向对比，充分调动机关科室在全市、全省争先创优的积极性和主动性。

　　（二）考核过程深度公开，重视考核申辩作用。为避免“重结果轻过程”现象，区局将考评流程进行优化设置，强化平台过程公示，以充分发挥考核对工作的深度促进作用。考评周期结束后，按指标逐项公示考评标准、加扣分原因及工作明细，让所有部门不仅明确掌握本部门与其他部门的结果差异，也深度掌握本部门工作与其他部门的整体差距。同时强化考核申辩，对异议申辩事项，及时列出事实、理由及调整情况。通过对工作进行充分讨论，明辨是非曲直，在绩效过程管理中使各部门深化对工作认识以及对下一步工作方向的把握。

　　（三）研判化解风险，用活“三色预警”管理制度。在绩效管理日常运转中，按照“三色预警”考评时间节点分析预警。结合区局季度绩效讲评会和督办问责，各科所建立月份自评、问题预警、督察督办的链条式管理格局，强化日常运转监督，提前发现处理苗头性问题。一是设定预警机制，三色预警由考核科所发起，经分管领导审签后由绩效办正式启动；二是明确处置时限，配合预警机制，相应的拟制预警通知单和反馈单，通知单涉及指标按照全年指标的明确表述规范填写，具体到三级指标名称，风险等级根据预警轻重缓急填写，并以文字（三色）标记；三是实时动态管理，三色预警根据整改进展情况实时动态管理，待整改到位后，预警信息及时予以消除或转入下一级预警，预警发出和整改落实情况作为对各科所和个人绩效考核重要依据。

　　三、发挥绩效考核“指挥棒”作用，全面提升工作质效

　　（一）立足“主体责任”，以考核促党建。狠抓从严治党考核指标，督促主体责任落实。充分发挥党委，党支部核心、阵地作用，认真落实党委中心组学习，党支部“三会一课”、谈心谈话等党内组织生活，开展各类形式的谈心谈话百余次，广泛征求意见建议，解决了干部们的多数诉求。紧密结合基层税务工作实际，将“不忘初心牢记使命”和党史学习教育作为考核重点，通过考核促进主题教育工作落实。

　　（二）围绕“中心任务”，以考核推进组织收入工作。面对区域税源经济持续下行、减税降费政策持续推出及税收收入增长动力不足的严峻形势，积极运用绩效管理手段，加强了对“收入目标管理”、“税收数据管理”、“税收政策落实”、“税收营商环境”、“征管努力程度”等指标的考核，确保税收收入持续、健康、平稳增长，圆满完成了区委区政府下达的2021年收入任务。

　　（三）健全“征管机制”，以考核全面提升依法行政水平。持续抓好“税收法制建设”、“纳税人满意度”、“税收政策落实”等指标考核。一是齐抓共管，全力保障发票电子化改革落实；二是规范执法，妥善处理涉税争议。加强公职律师和法律顾问的管理使用，提高应诉能力，及时妥善处理涉税争议；三是发挥风险管理统筹优势，深化风险分析应对成果运用。

　　（四）瞄准“便民措施”，以考核推进税收营商环境持续改善。对税收营商环境加大考核力度，打造出多项创新举措，如实行办税大厅流程和功能再造，总体业务办理时间同比压缩50%以上;将个体定税工作前移至办税服务厅，有效解决了纳税人“反复跑、多头找”的问题等，积极稳妥的推进税收营商环境的持续改善。

　　（五）打造“干部队伍”，以考核加快人才培养步伐。以“xx学习社”为抓手，突出青年才俊培养。充分利用学习兴税平台加强学习培训，全面促进干部学习培训日常化、实时化、累积化、制度化、兴趣化。同时以加强“三师”人才培养为抓手，充分运用总局干部学院网络培训系统、中华会计网校等网络学习平台，促进干部职工利用业余工作时间提升业务能力。目前xx区局共有26人取得三师证书，排全市第一；35名青年分别入选总局、省局、市局三级人才库。

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