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　　欲筑室者，先治其基。作为税务部门大厦的地基，基层税务部门是各项工作的落实主体，是直接服务纳税人缴费人的一线“阵地”。作为基层税务局的“一把手”，我深感责任重、任务艰巨，然而面对繁杂的基层事务，学习时间有限，时常有能力不足、本领恐慌的危机感，省局将最重要、最基础的规章制度梳理下发的“一把手”指定篇目学习，恰恰为我指明了方向、扭住了核心，夯实了基层管理的理论基础，能够更加扎实地将省局“党建引领、依法治税、规范管理、监督问效”四线并进工作路线落实到位。

　　一、夯实理论之“基”，做到心中有“尺”

　　学习“百篇”指定篇目，准确掌握现行的规章制度，做好“规定动作”，夯实理论基础，对于聚焦“抓好党务、干好税务、带好队伍”，实现税收现代化具有重要意义。

　　一是知敬畏，提高思想觉悟。深入学习中共中央关于党的建设的重要篇目，有利于更加深刻地理解党中央各项决策的战略眼光，从内心深处提高对党中央决策、尤其是税收业务相关政策落实的认同度，进一步提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，牢固树立“两个维护”“四个意识”，不轻易被身边的不良诱惑和舆论所影响，始终保持党员的先进性和纯洁性。

　　二是存戒惧，慎用手中权力。通过对《深化税务系统纪检监察体制改革试点培训》等文件篇目的学习，深刻领会总局对深化纪检监察体制改革的决心，对组织心怀敬畏，对党绝对忠诚。要突出政治监督，把人民群众的利益放在第一位，解决好纳税人缴费人“急难愁盼”问题；要精准运用“四种形态”，持续强化纪律作风建设，大力倡树“严真细实快”工作作风，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救教育警醒的功效。

　　三是守底线，保持廉洁本色。要坚持打铁必须自身硬，通过对重点篇目的学习，持续提高政治站位，牢记“国之大者”，严守权力边界。将丰富的学习内容内化于心，外化于行，不断提高防腐拒变的能力，补足精神之钙，永葆廉洁本色。

　　二、固牢管理之“本”，做到操之有“度”

　　“百篇”重点篇目中包含着许多金税四期、干部考核、职务与职级晋升等内容的文件，通过学习这些篇目，有利于“一把手”熟悉掌握税务工作的有关规定，随时更新对相关业务的知识储存，熟练运用“三张表”工作理念，在具体的工作落实中做到操之有度。

　　一方面，学好文件决策更高效。“一把手”通常日常工作较为繁杂，需要全盘把控全局工作，但是税收政策更新快、体量大，很难全部学习熟悉。通过对“百篇”重点篇目整理的最新文件的学习，不断更新业务知识和政策文件的知识，可以进一步提高领导干部的决策能力，不囿于原先固有的知识框架，不因循守旧造成对现行政策的错误认识，能够和各部门干部流畅地沟通交流，从而最快速准确地了解到工作落实中的具体问题和难点，并积极对标一流、学习先进，做到科学高效地因症施策，提高领导能力。

　　另一方面，学好规定落实更有力。在许多重点工作的落实中，都需要领导干部对工作流程有全面深刻的认识。比如说在金税四期、落实新的组合式税费支持政策等重点工作中，通过对文件的学习，能够更加深刻地理解运用“四个有人管”理念，确保风险防控到位。再比如干部考核、职务与职级并行等牵扯到干部切身利益的工作，往往容易产生矛盾和不满，如果处理不当，极易影响干部队伍建设甚至整个单位的工作运行效率。因此，作为“一把手”熟悉知晓上级相关的规章制度后，不仅能够在决策时严格按照规章制度办事，也能有理有据地做好和干部谈心谈话的思想安抚工作，进一步深化工作落实，确保相关工作平稳有序进行，科学高效地做好队伍建设和管理。

　　三、铸就队伍之“魂”，做到行之有“方”

　　90%左右的干部分布在地市级以下的基层税务局，干部建设重点在基层。作为基层税务局的“一把手”，做好干部队伍建设是抓好各方面工作的基础，但是在实际工作中面临着人员结构老化、干部内生动力不足等多种难题，通过学习“百篇”，提高了对队伍建设工作的认识，让我对做好干部培养和管理有了更深的感悟。

　　一是优化激励机制，让干部工作“上心”。在现行的晋升机制中，由于“天花板”效应严重，加之基层税务部门人员老龄化严重，许多年轻干部面临着晋升困难、工作繁重的艰难处境，加之激励机制的老化失效，让许多干部疲于应付，对于税收工作存在敷衍应付的情况。因此，要在仔细研究消化上级的考核和晋升制度的基础上，坚持“重品行、重实绩、重公认、重基层”的选人用人导向，优化考核机制，畅通遴选交流渠道，激荡干部队伍活水。

　　二是优化培养机制，让干部工作“顺心”。税务工作对业务知识水平的要求较高，因此需要鼓励税务干部加强业务知识学习，但是随着工作内容的增多和工作要求的提高，工学矛盾突出也成为税务系统当前干部队伍建设的一大问题。为进一步提高干部队伍业务水平，要根据当前对人才的具体需求和紧迫程度，分级分类有计划地进行人员业务培训，必要时可脱产培训，为税收工作的长远发展储备人才力量。

　　三是优化归责机制，让干部工作“安心”。在基层税务部门，行政执法风险较大，让税务干部在完成留抵退税等重点工作的同时还感到巨大的不安感。因此，要规范责任清单，划定责任边界，并严格落实胡苏华书记提出的“四能四不能”工作理念，减少因责任划分不明晰造成的内耗和纠纷，同时建立容错纠错机制，让想干事、干实事的税务干部有更多的信心和底气做好本职工作的落实和创新。

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