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预防未成年人违法犯罪护航未成年人健康成长

　　新修订的《预防未成年人犯罪法》颁布实施以来，教体局在县委、县政府的正确领导下，在县法治政府建设工作领导小组的关心指导下，遵循教育为本、预防为主原则，健全三个机制、加强四项教育、采取五条措施，有效预防未成年人违法犯罪，切实保障未成年人健康成长。
　　一、健全三个机制，构筑未成年人保护体系。一是健全预防末成年人违法犯罪网络机制。县教体局制定下发了《加强和改进未成年人思想道德建设工作实施意见》，县、乡、校都成立了未成年人思想道德建设工作领导小组，明确职责分工，压实工作责任；各中小学都完善了法制副校长和辅导员聘任工作，选派思想素质好、业务水平高、责任心强的优秀教师担任班主任，充实共青团和少年队力量，加强思政课教师队伍建设，形成一支专兼结合、素质较高、结构合理的预防未成年人违法犯罪工作教育队伍。二是健全保护和预防工作协同机制。把保护未成年人合法权益和预防未成年人违法犯罪两项工作有机结合，把两者都纳入年度目标管理体系，实行“一票否决制”；把学生德育状况作为评选文明校园、平安校园、法治示范学校的重要依据之一，切实保障未成年思想道德建设不流形式、不走过场。三是健全家庭、学校、社会三位一体预防机制。要求教师切实增强依法治教观念，指导家庭做好第一道防线，帮助未成年人正确投入社会群体生活，通过群防群治，有效预防未成年人违法犯罪活动发生；在全县中小学校园实行“首见”负责制，开展手拉手帮扶活动，注重校园文化建设，加强精细化管理，借助心理辅导教师并引入校外专业力量，对行为异常的学生及时进行心理危机干预、心理援助辅导和矫治帮扶，为未成年人健康成长撑起一片蓝天。
　　二、加强四项教育，提高未成年人法治意识。一是加强德育实践教育。认真落实升降国旗制度，积极组织学生军训，坚持开展“拒吸香烟”“拒绝毒品”“远离网吧”“反对邪教”等签名活动，利用普法宣传月、传统节日、重大纪念日等组织各类德育活动，广泛开展新时代文明实践活动，用积极健康的德育实践教育引导学生健康成长。二是加强法治教育。做到疫情防控与法治宣传“两不误、两促进”，坚持把法制教育纳入学校课程，做到“计划、教材、课时、师资”四落实；充分利用思政课、主题班（队）会等渠道开展《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等学习宣传活动；县教体局聘请了专职律师，对需要法律咨询的学生给予帮助和指导；各学校经常性开展法治演讲、竞赛、征文、警示、宪法晨读和小卫士等活动，增强了师生和家长学法懂法、守法护法意识。去年西峡城区四小荣获全省依法治校示范学校，西峡县教体局被评为全市“七五”普法教育工作先进集体。三是加强诚信教育。充分利用教育网、校园广播站、校报校刊等媒体，广泛宣传师生诚信事迹，形成诚信教育良好氛围；开展“创诚信校园、做诚信教师、当诚信学生”主题教育活动，增强师生诚信意识。四是加强心理教育。发挥县未成年人心理健康辅导中心6名心理咨询师作用，近三年先后在县一高、城区一中、县文体中心、县心理协会等单位开展心理健康培训、亲子家庭讲座等23次，接受个案咨询263人次，受众达38000多人次；全县中小学现有心理辅导专业人员46人，兼职心理辅导教师2000多人，建立有63个心理健康咨询室（站），创建了3300多份留守儿童、特殊学生档案。
　　三是采取五条措施，优化未成年人成长环境。一是认真落实“双减”政策。全县学科类培训机构压减率达81.8%，联合有关部门持续做好校外培训机构双向整治；坚持“一校一案”原则，做实做细“六项管理”、做强做优“课后服务”，切实减轻学生过重课业负担，护航未成年人健康成长。二是建立护学岗制度。2021年以来，全县学校落实了由当地公安民警（协警）、学校专职保安员、值班领导及教师、家长志愿者参与的四级联防护学岗责任制，有效维护了学校周边治安环境，有效预防了未成年人校外违法犯罪活动发生。三是防范校园欺凌。以法治教育为抓手，通过悬挂横幅、办黑板报、发校信通、举行各种活动等形式广泛开展防欺凌宣传教育，通过开展涉校涉生矛盾纠纷排查，搜集校园欺凌信息，早发现、早控制、早解决，从源头防范校园欺凌事件发生，预防未成年人违法犯罪。四是强化“三防”建设。截止2021年底全县学校已全部实现了校园封闭管理、一键报警器安装、专职保安员配备、防冲撞设施安装、视频监控全覆盖五个100%，严格落实校园门禁、请销假、值班巡逻等制度，积极配合公安机关开展管制刀具收缴，为预防未成年人违法犯罪活动提供有力保障。五是优化校园周边环境。县教体局每学期都协调公安、交通、文广旅、市场监管等部门联合开展全县校园及周边治安专项治理、校车运营专项检查、网吧等经营性娱乐场所检查等工作，对查出的问题建台账、明责任、限时整改，有效遏止了未成年人违法犯罪行为的发生。
　　预防未成年人犯罪是一项系统工程，是关系下一代健康成长的大事。下一步，县教体局将以市政协此次调研为契机，认真落实市领导指示指导精神，以更加认真负责的态度，进一步完善保护未成年人合法权益、预防未成年人违法犯罪的各项举措，提高工作质效，为未成年人健康成长创造良好教育环境。

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