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紧抓定点帮扶机遇   实现科技水平新跨越


尊敬的各位领导、同志们：
　　根据会议安排，下面我就某某县科技创新工作开展情况作简要发言。
　　一、主要做法及成效
　　近年来，在州科技局、县委县政府的坚强领导下，某某县紧抓中组部帮扶机遇，以科技助力产业发展为重要依托，深入实施创新驱动发展战略，不断完善科技创新制度体系和政策环境，全县科技创新氛围进一步浓厚，创新能力明显增强。
　　（一）强化科技政策引领，营造良好创新环境。一是借帮扶机遇之东风，不断提升科技创新能力。某某县作为中组部、农业农村部重点帮扶县之一，紧抓中组部定点帮扶，东西部协作、天津对口支援、中国农科院帮扶等大好机遇，集聚了一批国家级农业科技创新机构和人才队伍。目前，xx、xx、xx、xx等知名企业已开展多次产业对接与调研，在全县营造了良好的科技创新环境。二是围绕产业布局抓科技创新，增强产业发展动力。今年，紧紧围绕全县中藏药材、羊肚菌、从岭藏鸡、中华蜂、黑土猪、经济林果等主导产业战略布局，立足县情实际，大力实施“科技支撑、绿色发展、品牌带动、服务引领，龙头带动、交易促进”六大战略，推动某某县特色产业走“一特三高四小”的发展路径。巩固脱贫攻坚成果，持续推进乡村振兴战略。三是完善制度体系和政策环境，建立健全科技创新激励机制。近几年，某某县深入贯彻落实《某某省支持科技创新若干措施实施意见》，以《某某州深入推行科技特派员制度实施方案》为指导，出台了《某某县科技特派员工作实施方案》《某某县科技特派员管理办法》，《某某县科技特派员考核细则》等配套制度，全面争取落实了科技特派员经费每人每年2万元的激励政策。2021年，选派12名科技特派员到5个重点企业和11个重点合作社开展科技服务工作，设立了12个某某县科技特派员服务站（第二批科技特派员正在抽调中）。同时，积极参与国家调研组在某某开展向国家乡村振兴重点帮扶县选派科技特派员的调研工作，就选派科技特派员人员构成、派驻方式、服务方式、激励支持措施进行了详细探讨对接，经中组部协调中农科院，下派2名专业技术人才赴某某开展产业服务，通过企业和科技人才“双向”选择机制，不断提升科技服务引领产业发展的水平。
　　（二）强化科技项目引导，激发企业创新活力。 某某县立足县情，大力实施乡村振兴科技支撑行动，推进科技创新专项项目落地，不断支持企业开发新技术、新产品、新业态，充分发挥科技项目的带动作用。一是2021年，重点申报了某某省级农业科技园区项目1 个。依托中国农业科学院、某某省农业科学院等单位，不断完善项目规划，立足某某资源优势，紧密围绕猪鸡蜂、药菌椒等特色产业，有效配置科技要素和产业要素，合理划分为核心区、示范区和辐射区。该项目建成后将辐射带动某某全域xx多万亩农业用地，乃至某某州域农业高质量绿色发展、建设现代特色农业、将成为聚集科技人才的新高地和调整产业结构、促进农民增收的新动力。目前已成立了园区建设领导小组，园区管委会，召开了项目评审会，通过了省级专家考察等审核程序。二是借东西部协作之东风，大力引进科技创新项目，激发企业创新活力。首先以东西部协作为契机，大力打造某某县农业科技示范园，实施科技大棚项目，重点种植龙须菜和立体栽培的有机蔬菜，通过积极协调xx和平区、xx县等地蔬菜大棚种植技术人员开展技术指导和种子培育，通过一系列政策措施，力争通过技术嫁接，培养一批骨干科技特派员，为项目后续高质量发展提供了有力的科技人才支撑。其次积极协调东西部协作科技创新专项项目。通过多方沟通、筛选并确定后及时上报了《某某县xx东西部协作科技创新专项资金使用方案》，涉及科技创新专项项目4个，总投资xxx万元，分别是xx菌业科技有限公司申报的羊肚菌产业化菌种高产试验项目；xxx业有限责任公司申报的中华蜂人工授精提纯复壮配套技术研究与示范推广应用项目；大xx老地众乐养殖农民专业合作社申报的某某县肉羊新品种创新改良引进项项目；某某县xx生物科技有限公司申报的青核桃一洗黑染发剂研发项目，目前该项目资金已到位，正在实施中。三是推荐申报2022年省级重点人才项目（某某县中华蜂标准化养殖场建设示范推广项目）；2022年陇原青年创新创业人才团队项目（羊肚菌栽培技术提升与示范项目；某某县农业科技示范园区的创新创业人才培育项目），目前正在审核中。四是全力做好科技项目储备和申报工作，为县域企业创新创业提供项目支撑。围绕全县科技投入现状，立足资源禀赋，深入研究开发特色产业项目，建立了科技创新项目库，根据省市协同提升区域创新能力项目需求，筛选并上报了4个重点研发项目，9个某某产业振兴科技类项目，科技创新服务水平在项目成果转化中显著提升。
　　（三）完善科技服务体系，凝聚人才协同创新。
　　某某县着眼服务农业优势特色产业发展，以农业科技服务体系建设为依托，不断推动科技创新力量布局、要素配置、人才队伍体系化、协同化建设。一是大力实施科技特派员创新创业行动。今年，按照省州县相关文件精神，不断健全完善组织体系和经费保障长效机制，推动科技特派员工作深入开展。选派12名科技特派员深入全县5个重点企业和11个重点合作社开展科技服务工作。同时，设立了12个某某县科技特派员服务站，制定了相关制度，落实了办公场所、完善了服务台账、创建了科技特派员交流微信平台，为科技特派员开展工作提供信息和技术支撑，科技特派员制度推行以来，省州县三级特派员及“三区人才”累计派驻50人次，帮助企业完成科技服务12项，参与试验研发推广面积xx万亩。为企业带来技术支撑，为县域支柱产业发展提供有效的科技人才支持和智力服务，激发企业创新创业活力。二是大力引进“三区人才”。今年，通过科技管理网站审核选派，引进“三区”人才18名，建立了完善的“三区人才”管理台账。促进了科技成果的转化使用，不断提升了县域人才集聚和创新管理服务能力，突出科技人才引领支撑作用。三是大力实施科技人才培训工程。围绕农业农村发展，充分利用“送科技下乡”“科普宣传月”“科技活动周”等活动，通过举办科技培训班、科技讲座等方式，加强科技宣传培训。今年以来，全县完成新型职业农民培训xx人、“科技明白人”培训xx人、农牧业实用技术培训90人、农民实用技术培训5570人，某某从岭藏鸡、花椒、核桃、棒棒槽蜂蜜先后获得国家地理标志登记保护产品证书，某某县被中国养蜂学会授予“中华蜜蜂之乡”。认证“三品一标”农产品24个，150余种农产品实现商品化。科技服务成为了连接干部群众的重要桥梁和纽带，进一步密切了干群关系，增进了广大群众的幸福感和获得感。
　　（四）打造创新平台建设，增强科技创新力度。一是加大创新平台建设，提升科技创新能力。以县域龙头企业为载体，充分挖掘利用科技资源，筛选在农林果蔬、畜禽养殖、积极搭建科技创新平台。目前，建立科技特派员创新创业示范点2个，科技示范基地2个、农业科技示范园区1个、科技示范村1个、新时代文明实践科技示范教育基地1个。同时，建立科技创新公共服务微信平台1个，科技特派员工作站12个，科技宣传橱窗2组13个。同时，在全县推广了“津科帮扶”APP。通过构建集科技知识宣传普及、先进生产技术介绍、科技创新成果示范展示等于一体的科技服务体系，为新品种推广试验和新技术应用提供平台和示范。二是推动产学研合作，打造创新发展新引擎。截至目前与省农业科研院校共建产研学培基地一个，完成专利申请17个，累计完成新品种引进xx余种，推广面积xx亩。各类产品有效提高了科技含量，增强了产品的竞争力。三是实施科技型企业梯次培育，发展壮大创新主体。成立了以某某县科技服务中心为牵头，科技特派员和农民专业合作社各企业专业技术人员参与的联合实验室及科技特派员工作站，同时加大进行科技型中小企业培育工作，目前认定省级高新技术企业1个，省级科技创新企业1家，科技型中小企业3个。
　　二、存在的困难和问题
　　虽然我县科技创新工作取得了一定成绩，但与全县产业发展的实际需求和群众的期盼相比，还存在一些困难和不足。一是科技特派员队伍资源短缺。现有专业技术人员老龄化严重，且都是单位上的业务骨干，派出单位因人员缺乏派出积极性不高，加上专题项目过少，工作缺乏项目支撑，科技特派员扎根基层、服务产业发展的动力不足。同时，受专业、知识结构、年龄等限制，除在农林牧业仅有的少数专业技术人员外，再无其他技术人员可抽调，在产品研发、电子商务、企业管理等方面难以适应社会发展需要。二是创新投入不足，研发经费投入偏低。企业用于研究开发的经费投入少。研发投入明显不足，一些企业更多地追求短期效益，满足于短平快，技术上以跟踪、模仿为主，尚未成为科技投入的主体。三是科技服务业投入不足。全县科技服务机构服务能力不足难以满足经济快速发展的形势要求，为促进中小型科技企业发展的投融资机构，为加强中小型科技企业发展的投融资机构，为加强知识产权和保护的专利代理机构，专业化的科技市场经纪人队伍等还是空白。全县研发中心等科研平台数量极少，层次比较低，对外开展科研服务能力较低。四是科技创新领军人才仍是瓶颈。近年来，尽管县委、县政府出台了一系列政策，但与我县实现跨越发展对人才的渴求相比，仍有较大的差距，人才集聚、人才回流、人才涌流、人才井喷的良好态势还没有真正形成，高层次、创业型、紧缺类人才数量较为不足，成为人才工作的“短板”。
　　三、下一步打算及建议
　　下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记关于科技创新工作重要指示精神，把科技驱动创新发展战略作为重中之重，完善工作举措，推动科技与乡村振兴深度融合，实现助力产业兴旺。一是进一步完善科技特派员创新创业激励机制，鼓励科技特派员队伍在乡村振兴一线、企业扶贫车间发挥才干、创新创业，营造大众创业、万众创新的浓厚氛围，使科学技术第一生产力和人才第一资源作用切实得到发挥，提升服务“三农”能力。二是加快推动省级科技园区建设工作。依托良好的科技创新环境，打造产业集聚和技术集成平台，完成核心区、示范区、辐射区科技园区建设任务，重点实施“138N”工程，即打造一个研发总部（以良种和良法配套为核心科技的总部研发经济地带）；建设三大服务平台（即：质量安全检测与追溯平台、产业链创新创业平台、农业信息服务平台）；推进八项创新服务（科技研发服务、科技推广服务、科技培训服务、科技信息服务、科技金融服务、交易结算服务、仓储物流服务、品牌营销服务）；实施若干重大工程（精品工程、“废品”工程；“沃土”工程）。三是以中组部帮扶为契机，全力推进科技研发服务，全面整合、有效配置各类科技、信息服务资源，大力优化科技、信息服务产业布局，为加快现代服务业建设奠定基础，使全县科技服务产业规模不断攀升，各类研发平台取得突破。同时，不断完善运行机制出台人才激励政策，大力引进高层次人才从事科技服务工作，激活科技服务业市场，增强科技服务机构活力，充实科技服务人才队伍。四是紧抓千载难逢的政策机遇，依托“三部一院一团”的帮扶组织体系和强大的专业团队。（三部，即中组部、科技部、农业农村部；一院，即中国农业科学院；一团，即科技部选派的科技特派团）。探索形成“金字塔”式梯队科技服务的某某模式。创新“政、校、企、农”产学研协同合作机制。加强院士专家、千人计划等高层次人才引进，形成“创新团队+基层农机推广体系+新型农业经营体系”的农业科技服务新模式。
　　以上汇报不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。

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