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以高质量党建引领非公经济组织高质量追赶发展

　　近年来，xx市非公有制经济组织党委认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省、市委部署，攻坚克难、砥砺奋进，全市非公经济组织党建工作水平稳步提升，高质量党建引领高质量追赶发展的局面初步形成。
　　一、坚持以政治建设“铸魂”，强化对非公经济组织发展的政治引领
　　加强新时代非公经济组织党建工作，必须把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，将党的领导始终贯穿于非公经济组织领域发展全过程，确保沿着正确发展道路锐意进取、阔步前行。强化思想引领。突出非公经济组织党组织的政治属性和政治功能，持续推进党史学习教育制度化长效化，让听党话、感党恩、跟党创业成为共识。持续开展“进企业、进车间、进一线”活动，引导广大党员职工将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届历次全会精神和市第五次党代会精神贯穿于理论学习、“三会一课”、主题党日活动等组织生活的全过程。强化政策引领。积极构建亲清新型政商关系，将党建工作作为优化营商环境、服务市场主体的基础和支撑，梳理涉企政策服务事项，定期发布“益企”清单，推进各项惠企政策精准送达、落地结果。强化分类引领。按照非公经济组织领域不同发展阶段、出资人负责人身份及对党建工作的认识程度，有针对性地开展教育引导，实现各类工作对象精准施策全覆盖。
　　二、坚持以组织体系建设“塑形”，筑牢非公经济组织党建工作根基
　　基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，推进党的组织和党的工作“两个覆盖”，构建上下贯通、执行有力的组织体系，是抓好非公经济组织党建工作的永恒课题和迫切任务。常态长效推进覆盖。持续开展组建攻坚行动，推动符合条件的非公企业党组织应建尽建，今年来，市非公经济组织党委多次对出租车运营行业进行调研排摸，及时组建成立了xx陇鑫通运输服务有限公司党支部，完成了xx交运集团党委党组织隶属关系划转工作。目前，全市全市非公经济党组织总数达x个，党组织覆盖率达x%，有效提高了覆盖质量。坚持党员双向培养。坚持把企业出资人、中层以上管理人员、一线技术骨干中的先进分子培养成党员，把党员中党性观念强、懂经营会管理、善于做群众工作的优秀分子培育成企业管理人员的双向培养机制，不断加大在非公经济组织领域发展党员力度。截至目前，发展非公经济组织党员x名，全市非公经济组织党员总数达x名。完善非公经济组织生产经营、党组织设置情况排查预警机制，跟进抓好新兴领域、新兴业态、新就业群体“两个覆盖”。多管齐下提升质量。坚持组建与规范并举，加强党组织标准化规范化建设，在提升有效覆盖水平上抓出高质量。对联合党组织覆盖的非公经济组织定点培育、挖潜提质，推动符合条件的及时单独组建党组织，切实解决联合党组织联而不合、联而不活问题。持续开展软弱涣散党组织集中整顿，对党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的xx宏腾油气装备制造有限公司党员离退休党支部完成了整顿转化。全面发力推进群建。在尚不具备建立党组织条件的非公经济组织，扎实推进“组建群团组织，扩大党的工作覆盖”行动，探索发挥群团组织作用、提升“两个覆盖”质量的路径。全域整体推进工会、共青团、妇女组织建设，实现党群组织一体化组建、工作一体化开展、队伍一体化培育，推动形成党建带群建、群建促党建的格局。
　　三、坚持以队伍建设“聚力”，持续打造非公经济组织专业化党建工作骨干力量
　　努力锻造一支政治过硬、业务精通、相对稳定、充满活力的党建工作队伍，从根本上为非公经济组织党建工作注入活力。坚持高标准选。狠抓非公经济组织党组织书记、党建工作指导员队伍建设，努力使各领域各方面的优秀党员干部、管理骨干成为基层党组织的带头人和引路人。坚持专（兼）职结合，注重从非公经济组织经营管理人员中选拔党组织书记，推行企业负责人和党组织负责人“一肩挑”的模式，较好地破解非公经济组织党务人才缺乏、党组织书记流动频繁等实际问题。目前，非公经济组织负责人担任党组织书记x名，占比达x%，同时x%的党组织成员进入了企业中高级管理层，逐步将党的政治优势转化为发展优势。强化教育培训。针对非公经济组织党务人才缺乏、人员流动频繁，采取邀请党建专家专题讲座、观摩学习党建示范点、接受爱国主义教育等方式，加大非公经济组织党组织书记、党建指导员的培训力度。向非公经济组织选派党建指导员x名，不定期深入企业调研了解、督导检查。不断探索推动建立非公经济组织党务工作者管理体系，拓展党务工作者发展空间，培育壮大党建工作骨干。健全管理制度。健全党务工作者承诺、践诺、兑诺制度，探索党建工作指导员管理办法，把“党要管党、从严治党”落实到队伍建设全过程各方面。探索将年度考核评估结果作为党务工作者评先评优、提拔任用的重要依据，构建“组团式服务、站片式管理、制度化激励”的管理机制。
　　四、坚持以服务促进发展“赋能”，切实发挥党组织和党员实质作用
　　服务促进发展是非公经济组织党建工作的出发点和落脚点，只有做到党建工作与生产经营管理深度融合、党建文化与企业文化深度融合、党建工作与维护和谐稳定深度融合，党组织才有活力，党建工作才有生命力。让党组织融入治理有地位。始终紧扣服务发展抓党建，大力推进“党建入章”，实现党组织在法人治理中作用发挥制度化具体化。促进党组织班子成员与经营管理层双向进入、交叉任职，使党组织在内部治理中有地位有影响。为党组织搭建舞台显作为。深入开展多项活动，引导推动党组织、党员在非公经济组织发展的重要关头、关键岗位发挥作用，帮助非公经济组织育才稳才留才。深化“三岗联创”活动，助力非公经济组织科技创新、降本增效、优化管理；坚持党建引领先进文化建设，为非公经济组织发展凝心聚力。促党组织提升质量树品牌。持续开展“双强六好”非公企业党组织、党建工作示范点创建活动，积极培育先进典型，构建多层次、多领域党建品牌体系，形成集聚效应。注重品牌内涵建设，充分挖掘、总结、提炼基层创造的好经验好做法，推动形成“一支部（企业）一品牌、一支部（企业）一特色”创建活动。
　　五、坚持以体制机制建设“凝心”，压紧压实工作责任
　　树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，形成党委领导、条块联动、区域统筹、多方融合的党建工作责任体系，构建系统完备、科学规范、运转有效的党建工作制度机制。把加强组织领导和工作指导作为关键点。将非公经济组织党建工作纳入党的建设总体布局，坚持书记抓基层党建年度述职必述、年度政治监督谈话必谈，在基层党建大格局中地位彰显。建立健全工作绩效考核评价机制，不断压紧压实责任。把督促行业主管部门履职尽责作为着力点。探索完善党委指导考核评价机制，推动落实行业系统党建主体责任。推动党组织书记担起第一责任人责任，把各项任务落到实处。把提高基础保障水平作为支撑点。注重完善非公经济组织党建工作保障机制，多渠道解决党建工作经费。推动有条件的非公经济组织建设规范化活动阵地，并充分发挥作用。

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