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document.writeln(" 劳教场所的安全稳定是社会稳定的重要组成部分,是一项维护社在地会发展和人民群众安全的重要工作。当前,我国正处在经济转轨、社会转型的历史关键时期,各种利益诱惑和私欲膨胀,导致违法犯罪的因素增多,从而使劳教场所矫治对象人数保持一定比例,劳教人员的成分构成也日趋复杂,劳教场所安全稳定工作面临着复杂情况和严峻形势的挑战。 如何正确认识场所安全稳定工作的重要性,切实把握场所安全防范规律,改进和完善场所安全稳定的各项制度和措施,是当前劳教工作需重点思考的问题。我认为以科学发展观分析研究新形势下劳教场所安全稳定工作的深层次变化和发展趋势,正确处理好可能出现的影响场所安全稳定工作的各种情况和薄弱环节,妥善解决好场所内不同身份人员之间和谐,充分挖掘管理者的教育矫治能力,利用多种帮教转化手段稳定劳教人员情绪,是维护场所安全稳定有力途径。 一、安全稳定工作规律理解及其产生影响源头 马克思主义认为世界上的事物和过程,表面看来千头万绪,杂乱无章,实际上任何事物都是遵循着自身的规律运动、变化和发展的。所谓规律就是事物内在的本质必然的联系。劳教场所安全稳定工作同样也存在着自身的规律,就是要求我们在工作实践中,通过全面系统的认识和把握安全稳定工作的实质,在安全防范具体工作中掌控好必要的环节,透过现象看本质,了解和剖析导致或阻碍场所安全稳定工作顺利开展的主要因素,探究和认识它们在运行过程中变化状况、发展趋势,解放思想、以实事求事的科学态度牢牢抓住影响劳教场所安全稳定因素不放松,切实强化各种防控处置力度,面对挑战敢抓、敢管,不畏艰难、勇于探索,以全新的精神状态、饱满的工作热情,确保劳教场所的安全。 安全稳定是劳教工作发展的基础,是劳动教养机关各项工作有序开展的保障。当前影响劳教场所安全稳定的因素诸多,但是主要影响的因素根本还是来自于“人”,即从事劳教工作的人民警察和被矫治对象的劳教人员,如果这两者能减少对立取得互为平衡,那么做好场所安全稳定工作将是非常有力的保证。因此认识和剖析这二个方面因素,对预防和消除劳教场所安全隐患,具有十分重要的意义。 二、主要影响劳教场所安全稳定二种因素的原因分析 (一)来自民警原因 1、工作压力萌生厌战情绪。由于劳教工作民警的工作性质导致他们长期处于相对隔绝环境之中,使之容易产生信息闭塞、视野狭窄、知识老化、能力退化的“弊病”,且多年来重复着同一工作内容而产生心理“消疲”或“凭老经验”的思想情绪,同时天天承担着各自繁重的管理、教育、安防等细碎烦琐事务,面对着文化知识低、社会层次低、良性认知低的劳教人员,自感对其进行过深程度的教育反而不易接受,因而工作中不愿恋战,只是流于形式看到表象,对安全稳定工作甚至靠碰运气,工作不实、不细、不深的现象时有发生。 2、能力水平发挥不够。有的民警安于现状,不愿意钻研业务,工作内容只限于安排任务,简单说教,对劳教人员思想教育不深。有的民警工作情绪化,不注重管教艺术,缺乏因人施教工作理念。有的民警轻教育重处罚,容易促使劳教人员思想反复、行为抵触,使矛盾升级,威信缺失。 3、忧患意识不强。长期来场所秩序持续稳定容易使大多数民警安全意识淡薄,现场管理难以持之以恒,警惕性和预测事故苗头减弱,并逐渐养成依赖较为完善的监管硬件设施,把应该由自己掌控和处置的安全防范任务,过多寄托在辅助安全技防能力上,把人防重要性放置于次要地位。 (二)来自劳教人员原因 1、放荡不羁的生活习惯与严格管理发生冲突。劳教人员放荡不羁是他们的特性,之所以被劳动教养是因为受家庭、社会环境的负面影响,在社会上游手好闲、好逸恶劳、贪婪成性,过惯了放荡的生活,而劳教后的身份、环境激变,人身自由被相应剥夺,与社会、家庭隔离,在严格的管教与严肃的制度约束下强制接受教育,与其教前的生活有天壤之别,他们自然留恋过去的生活,厌恶劳教场所生活,尽管教期不长,但当这种心理超过其自身的忍耐度时就会产生反常的念头。 2、强烈的对立抵触情绪。这类人员在实施违法行为时内心抱着侥幸心理,对危害社会的动机很少存在愧疚感,甚至为达到目的采取暴力手段,一旦被公安机关抓获投送劳动教养场所也自认为运气差,思想上交织着各种不满情绪,因此对劳教所开展的各项教育活动提不起精神,对民警的耐心细致谈话教育听不进去,对所犯罪错的危害性在比较长时间内不易得到很深的认识。 3、消极的意志品格。由于劳教人员当中绝大部分存在人格扭曲、意志薄弱、个体素质差问题,在服教期间一般都会发生与管理制度相悖的行为,绝大多数经过疏导教育基本能趋于稳定,但是仍会有少数认识上偏拗,对自己的作为不作反思,屡教而不思悔改的劳教人员,由于他们头脑中过去形成的罪恶意识与所沾染的恶习太深,阻碍了他们产生正确的理性态度,甚至一意孤行地做出损害场所稳定的突发事件。 三、做好劳教场所安全稳定工作对策 (一)加强民警的责任心、事业性教育,树立工作危机感,进一步完善从严治警、从优待警的激励机制,切实完善场所管理各项规章制度,不断加强严格执法理念,聚众人之智、集全所之力,真正打造维护稳定的长效机制。 (二)有效运作安全排查、安全防控、应急处置和领导责任这四项工作要求,在强化基础工作上下功夫,重点注重所情动态管理,分析调研影响场所安全的隐患,及时采取科学改进措施,制定或不断完备相对应的应急预案,并经常性开展应急演练。 (三)提高民警现场管理能力,提升对劳教人员个别矫治手段,将教条的说教转变为情感的交流,营造民警与劳教人员人格平等,沟通顺畅,和谐共处的平台。同时,坚持各管理层面对一线工作督察、检查、分析,作出宏观决策。 (四)保持硬件防范设施稳固完好,引进一定科技含量的技防设备,实现向科技要警力,最大限度提高警力配备的实用性和有效性,根本上体现人防、物防和技防三者统一,消除因其中某项出现薄弱情况时互为弥补,促进安全防范力量稳定、可靠。<\/td>");
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