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　　科学的工作方法，是推动党建工作落实的有效途径。掌握了科学的工作方法，就掌握了党建工作的主动权。近年来，随着税务系统全面从严治党不断向纵深发展、向基层延伸，党建工作面临的新形势、新任务、新问题日趋增多，市局机关党委在职能调整、任务叠加，大事要事交织的情况下，克服人员年龄老化、人手不足等困难，注重从纷繁复杂的工作中找准重点、抓住重点，全面提升党建工作质效，为推动新时代全市税收工作高质量发展提供了坚强政治保障。
　　一、主要实践和探索
　　（一）精准确定重点，扭紧党建工作“牛鼻子”
　　立足形势任务和工作实际，多个维度研究分析，抓住主要矛盾、关键环节，牢牢把握整体推进的主动权。一是围绕发展大势确定重点。党的十八大以来，习近平总书记就全面从严治党提出了一系列新思想新观点新论断新要求。在十九届中央纪委五次全会上，特别强调要充分发挥全面从严治党引领保障作用，确保“十四五”时期我国发展的目标任务落到实处。在年初召开的全国税务系统全面从严治党工作会议上，总局王军局长提出要着力构建完善“政治建设一体深化、两个责任一体发力、组织体系一体贯通、党建业务一体融合、综合监督一体集成、约束激励一体抓实”的“六位一体”税务系统全面从严治党新格局，为驰而不息加强税务系统党的建设提供了重要遵循。机关党委着眼中央管党治党工作的总体布局和总局的相关工作要求，积极站在政治和全局的高度，认真研究起草《2021年全市税务系统全面从严治党工作要点》《机关党委2021年重点工作任务》，从培根塑魂、融合互促、以上率下、强基固本、凝心聚力、品牌创建、注重创新等七大方面，明确了要重点落实的x项具体工作。党的十九届六中全会召开后，围绕进一步坚持和加强党的领导，深入开展学习调研，进一步厘清思路、细化措施，为实现全系统党建工作新发展提供了“施工图”和“进度表”，确保了各项工作的正确方向和有序落实。二是围绕工作短板确定重点。市局党委书记xx同志在年初召开的全市税务系统全面从严治党工作会议上提出，要突出问题导向，精准施策发力，推动全市税务系统全面从严治党向纵深发展。围绕落实市局党委决策部署，机关党委突出“提质增效”的核心要求，把最薄弱的环节作为攻关的重点，针对管党治队责任更大、任务更重；税费治理范围更广、权力更集中；两权运行隐患更多、风险更大；违纪违法问题更为复杂，非职务犯罪占比更加突出等问题，不断丰富完善“纵合横通强党建”机制制度体系，创新开展党建工作质效提升年、争创“党建先锋”活动，探索构建“一体化综合监督”工作格局，大力开展纪律作风问题专项整治，着力解决问题隐患和工作短板，推动实现全系统党建工作均衡发展。三是围绕工作实际确定重点。今年党史学习教育开展以来，市局党委认真贯彻落实党中央、总局、省局有关部署，立足实际、精心组织，切实做到学党史、悟思想、办实事、开新局。期间，坚持突出主题、紧扣主线，认真研究制定《济南税务系统党史学习教育实施方案》和《重点工作推进配档表》，细化4个方面33项具体活动，同时建立周报制度，统筹抓好系统党史学习教育工作，实现纵合横通落实，全面组织推进。将模范机关创建、争做强省会先锋队、精神文明建设与党史学习教育相结合，积极发挥“党员先锋岗”作用，通过用心办好“收税”实事、用心办好“减税”实事、用心办好“办税”实事、用心办好“管税”实事，不断彰显税务担当，展现xx税务的面貌风采。
　　（二）创新攻关重点，打造党建工作“新高地”
　　注重团队攻关，通过集中精力、齐心协力，有效破解一个个重点难点问题的，带动党建工作整体推进、全面落实。一是创新机制抓学习，在凝心铸魂中强化理论武装。建立领导干部—党支部（总支）—党务干部—青年干部—党员个人“五学联动”机制，全系统共开展党委理论学习中心组专题学习x次，举办领导干部党史学习教育专题读书班39期，讲专题党课912次，青年主题联学x次；创新打造以“五课五说”为载体的“赋能青春昂首前瞻”青年理论学习品牌，在全系统成立x个青年理论学习小组，集中研讨x次，导师授课x次。引领青年提高政治“三力”；强化典型引领机制。大力表彰全市税务系统100名优秀党员、50名优秀党务工作者、50个先进基层党组织，向63名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章；结合主题党日、主题团日活动，积极开展向“身边榜样”学习活动，不断凝聚干事创业正能量。二是创新载体抓组织，在强基固本中筑牢堡垒。构建与地方党委及相关部门的“党建工作定期汇报、重要事项及时沟通、地方工作积极融入、特色活动主动邀请”工作机制，各级党建部门累计向所属地方党委、工委汇报56次，工委主要领导批示肯定x次。深入开展“争做强省会建设先锋队”主题实践活动，推出“一支部一特色”党建创新活动、党支部星级等级评定和党员量化积分管理等具体举措，扎实组织开展“双报到”工作，组织开展“我为群众办实事社保缴费进社区”活动。广泛开展庆祝建党100周年活动，先后组织召开全市税务系统庆祝建党100周年暨“两优一先”表彰大会、“使命在肩奋斗有我”党史学习教育暨向国庆献礼青年咏诵会、“党旗在税收一线高高飘扬”全市税务系统党史学习教育暨第二届微党课竞讲比赛、“青春闪耀向党报告”暨“学党史、强信念、跟党走”主题宣讲比赛等36项庆祝活动，引导广大税务干部坚定信仰，汲取力量。三是创新活动抓作风，在服务大局中担当作为。深入开展“我为群众办实事”实践活动。全系统共设有党员先锋队29个、党员示范岗95个，组织志愿服务活动200次，有效解决一批群众身边的“急难愁盼”问题。其中，深化税校合作，开展受众达30余万人次的“走近我保护你”普法宣传，得到税务总局王道树副局长的批示肯定。广泛开展模范机关和文明创建工作，组织开展“学史力行践行初心”无偿献血活动，累计献血量达x毫升；开展“慈心一日捐”活动，全系统x余名干部职工共筹集善款x万元，开展“我爱x城文明出行”文明交通志愿服务活动，为营造整洁有序、交通顺畅的城区环境做出了积极贡献；开展“慰问困难学生、情暖贫困家庭”活动，为大桥镇困难学生送去深切关心和殷切期望，展现了税务部门的社会担当和大爱情怀。
　　（三）注重以点带面，激活党建工作“一池水”
　　坚持点面结合，以点带面，通过“点”的突破，推动“面”的展开，使党建工作呈现多点开花的良好局面。一是实现党建引领再加力。全市税务系统启动党的建设高质量发展两年行动方案，探索推进“以上率下、上下联动、一体推进”工作机制，市局领导分别与16个基层党支部建立党建联系点，机关党委与6个基层税务所建立党建直联点，形成以机关带系统，引领推动、整体推进的党建工作格局。2021年，先后荣获“全国巾帼文明岗”“全国青年文明号”“山东省先进基层党组织”“山东省优秀共产党员”等省部级荣誉6个，“xx市先进基层党组织”“xx市优秀党务工作者”等相关市级荣誉22项，县区级荣誉136项，2名区县局长被评为全国百佳局长。二是实现党建融合再提速。不断健全完善纵合横通强党建机制制度体系，促进党建工作与税收业务深度融合，推动各项重点工作再上新台阶。其中，党史学习教育相关做法在新华网、人民网、“学习强国”等媒体刊播报道52次，获得地方党政领导批示7次，得到总局、省局和市委巡回指导组的充分肯定。市局青年工作汇报《高起点高站位坚持“三炼”引领青年成长》获得省局xx局长批示肯定。市局工会工作汇报《xx市税务局坚持用心用情谱写工会工作“新篇章”》获得市委常委、市总工会主席xx同志批示肯定。在12月9日召开的全省税务系统党建工作推进会上，市局作党建工作经验交流发言。三是实现党建创新再深入。围绕“让党中央放心、让人民群众满意”这一标准，完善模范机关考核激励机制，加大创建模范机关的考评比重，政治力强、创新力强、组织力强、执行力强、示范力强的“五强”模范机关建设有序推进。贯彻落实总局“1+6”一体化综合监督体系建设的部署，经验做法得到总局王军局长批示肯定。纪律作风问题专项整治中，督审纪检“双线跟进监督”，精准查办存在问题，进一步打造xx税务系统风清气正良好政治生态。精神文明创建深入推进，市局机关连续保持“全国文明单位”荣誉称号，各区县局保持“省级文明单位”满堂红。四是实现党建活力再激发。市局群团组织充分发挥作用，持续开展“我们的节日”主题活动，组织全市税务系统“启航杯”乒乓球比赛、“奋进杯”羽毛球比赛、“聚力向前健步迈向新征程”线上健步走比赛等系列活动，不断激发税务正能量。在地方组织的各类比赛活动，市局先后荣获六项优秀组织奖，市局代表队获得全市大合唱比赛三等奖，2个区县局获得所在区域比赛第一名，2名同志获得市级宣讲比赛二等奖，3名同志获得三等奖，有力彰显了济南税务的面貌风采。
　　二、启示和思考
　　（一）准确把握重点与整体的辩证关系，是以重点突破推动党建工作整体提升的前提
　　毛泽东同志指出，“任何过程如果有多数矛盾存在的话，其中必定有一种是主要的，起着领导的、决定的作用”“捉住了这个主要矛盾，一切问题就迎刃而解了”。整体推进不是“遍撒胡椒面”“搞大水漫灌”，也不是主次不分、重点不分地“眉毛胡子一把抓”，而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，善于抓住重点领域和关键环节。整体推进是重点突破的最终目的，重点突破是整体推进的重要途径。没有整体推进，就可能会“得了芝麻失了西瓜”，顾了此失了彼，甚至难以破题；没有重点突破，也难免会失了方面，乱了阵脚，不利于推动工作、发展事业。当前，党建工作形势在不断发展变化，面临更多更大的困难和挑战，既考验着我们的决心和勇气，更考验着每一名党建工作者的智慧和思路。我们必须保持理论和思想的清醒，把握关键点，选准突破口，真正牵住“牛鼻子”，抓住“主链条”，真正使重点工作“牵一发而动全身”，起到“四两拨千斤”的作用。
　　（二）结合实际整合优势资源，是以重点突破推动党建工作整体提升的保障
　　整合优势资源，实施集中攻关，实现“1+1〉2”的实际效果，是提升党建工作整体水平的有效途径。去年12月份以来，机关党委认真学习贯彻市局党委关于机关党委职能调整的决策部署，将全处业务分设系统党建、机关党建、思想政治、群团、综合监督5个组，分别由5名副处级以上干部担任组长，统筹抓好系统党建、机关党建及精神文明建设、群团等工作，同步加强与省局党建工作处、机关党委以及市委组织部、宣传部、市直机关工委等部门汇报沟通工作，确保各项工作统筹推进、互融互促。同时，根据人员调整情况，综合年龄结构、能力素质等因素，采取新老搭配、以老带新、优势互补等形式，优化人员分工，形成合理梯队；将职能相近、业务范围趋同的设为AB角，认真落实个人绩效管理制度，严格编制个人绩效指标和实施领导评鉴，以规范有序的内部管理推动各项工作有效落实，顺利实现从“整合”到“融合”的质变，为有力推动党建重点工作提供了有力组织保障。
　　（三）建立健全长效工作机制，是以重点突破推动党建工作整体提升的核心
　　今年以来，机关党委着力从制度、机制层面，把“以点带面”活动引向常态化。着重制定了市局机关党委会议制度、理论学习制度、基层党组织换届提醒督促制度、党费收缴管理使用制度、发展党员计划、发展党员三年规划等，持续规范机关党委工作。健全完善创新保障机制，制定关于党建品牌创建、党建信息宣传等一系列制度措施，大力推动工作创新；健全完善成果转化机制，结合构建一体化综合监督体系，制定出台《关于构建“以上率下、上下联动”、一体推进全面从严治党向基层延伸工作机制的实施意见》等文件，将重点工作中好的经验、做法以制度形式固定下来，形成有利于中心工作开展的正确导向，创造促进党建工作科学发展的有利环境和条件；完善党建绩效考评机制，打破干与不干一个样、干好干坏一个样的现象，营造积极进取、力争上游的良好氛围。
　　（四）大力提升党务干部能力素质，是以重点突破推动党建工作整体提升的基础
　　今年以来，机关党委不断强化人才资源是第一资源的理念，分别于3月、10月在中央财经大学和烟台培训中心举办全市税务系统党务干部示范培训班和党支部书记示范培训班，把党务工作搬到课堂上，实战模拟演练，有效增强了党建培训针对性和有效性，被选定在全市税务系统教育培训工作会议上进行交流发言。率先探索建立党建创新工作室，采取以老带新、集中研讨等形式，重点攻关党建课题，实现基层党建工作梯级提升。开展“学理论、学党史、学业务”练兵竞赛比武活动，建立党建人才库，培养过硬的党务干部。组织开展“学习强国”xx税务系统百名“学习达人”和百名“学习强手”评选活动，探索建立青年理论学习提质增效工作机制，依托“旗帜在线”平台开展全市税务系统党史知识每月测试活动，党员干部能力素质不断提升，为推进党建工作夯实人才保障。
　　（五）层层细化压实责任，是以重点突破推动党建工作整体提升的关键
　　要实现既定党建目标，必须做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，形成人人头上有指标、件件工作有着落的责任落实机制。今年以来，市局党委不断细化完善履行全面从严治党主体责任“三张清单”，围绕落实全面从严治党工作，明确重点工作、任务事项、牵头单位、落实单位、完成时限。同时，坚持述职评议倒逼责任压实，先后组织市局机关委员会书记向市直机关工委的述职、市局党委委员向市局党委汇报履行全面从严治党责任述职、各区县局党委书记抓基层党建工作述职会议、市局机关党组织书记抓基层党建工作述职，实现各级党组织书记抓基层党建工作述职“全覆盖”，有力推动党建重点工作落实，机关带系统，引领推动、整体推进的党建工作格局不断强化，全市税务系统党建工作水平实现了整体提升。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");