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  新增规模工业企业是工业经济的重要增长点。近年来,XX市委、市政府高度重视规模工业企业培育,注重在强基础、大招商、建项目、优服务、重激励、勤指导等方面积极作为,取得较好成效。2021年1—7月,XX市新增规模工业企业56家,排全省第2位。
  一、注重强基,为升规入统厚植沃土。
  一是突出重点产业带动作用。XX深入贯彻落实“X高X新”战略,牢固树立抓产业、抓工业、抓园区、抓项目的思想意识,重点发展先进装备制造、电子信息、新材料、生物医药和轻纺箱包制鞋等重点产业,着力推动产业链条式发展,全力打造特色产业集群。
  二是突出园区承载主体作用。年初,全市上下深入实施工业园区高质量发展“提质攻坚”三年行动,全力创建“五好”园区,力争每年新开工投资5000万元以上工业项目200个以上,新竣工投产投资5000万元以上工业项目150 个以上,新入统规模工业企业180 家以上,保持“久久为功”,提升工业经济总量和质量。精准实施“招商引资、项目建设、企业培育、设施配套和环境优化”等五大攻坚行动,积极破解园区发展难题,通过引进XX集团、XX和XX建工集团等,撬动社会资本建园区,加快建设标准厂房和完善基础配套设施,承接产业转移项目可实现拎包入驻。上半年,新建成标准厂房面积115.84万平方米,新签约5000万元以上工业项目165 个。
  三是突出重点培育对象潜力作用。根据市场监督和税务部门提供的企业登记注册和纳税情况,优先选择投资规模大、科技含量高、发展来势好的企业,有针对性地开展调查摸底,建立拟入统企业培育台账,对台账内企业加大政策支持和统计法规宣传力度,提高企业入统积极性。
  二、注重开源,为升规入统积蓄后劲。
  一是实施精准招商。各县市区围绕“一主一特”产业,从产业链薄弱环节、关键节点、优势领域和上下游配套等方面包装项目,通过市场化招商、代理招商、协会招商、联盟招商和以商招商等模式,瞄准产业转移重点地区和企业,大力引进“一主一特”产业同类型企业,实现产业整体承接和产业集聚招商。上半年全市新签约、开工投资5000万元以上工业项目172个、164个,占全部新签约、开工项目的91.98%、80.39%。其中,先进装备制造和轻纺箱包制鞋分别新增签约投资5000万元以上项目44个和40个,分别新增开工投资5000万元以上项目51个和21个。
  二是推进项目落地。专人跟踪调度和协调服务签约项目,园区签约项目实行“全程代办”“全程陪办”、“马上就办”、“马上办好”等“母亲式”服务,及时解决项目落地存在的困难和问题,确保用地、办证、政策优先。按照“引进一批、开工一批、推进一批、建成一批”的思路,全力推进项目落地建设,力争每年投资5000万元以上签约工业项目的开工率和竣工率均达到70%以上,为升规入统提供生力军。
  三是积极培育小微企业。XX持续不断地加大“小升规”企业培育服务力度,筛选出一批市场前景好、产品质量好、成长性好的小微企业,帮助小微企业对接市场、配套本地企业等,定期上门帮扶企业解决各类问题,助力小微企业做大做强,早日达到入统要求,成为产业发展的新生力量。上半年新增小微培育企业62家。
  三、注重服务,为升规入统做好保障。
  一是强化要素保障。项目启动建设即启动招工,工信、园区、人社等部门联动,及时发布项目招工计划,乡镇街道干部和园区领导主动包干招工,确保项目建成即满足用工。年初,XX经开区每个干部职工负责招工5人,为XX鞋业招工1300余人,确保了项目及时达产入规。水、电、讯等配套设施先于或同步于项目建设,确保项目建设和投产需要。
  二是加强指导帮助。工信部门负责统筹协调,统计部门负责指导和资料审核把关,工业园区、市监部门负责提供证照有关信息,税务部门负责纳税信息和服务,发改、财政、园区和乡镇(街道)密切配合,为规模工业企业培育凝聚强大合力。定期召开市县两级规模工业企业培育工作联席会议,会商研判新形势,及时协调解决新问题。对拟入统规模工业企业,按照“一企一策”制定服务计划,对符合升规入统条件的企业,严格按照省、市统计部门的申报要求,主动上门为企业提供资料准备、申报流程培训,指导企业完善统计基础工作,确保入统申报准备及时、资料完备、流程顺畅,做到应统尽统。市、县两级统计部门组织力量,现场核查企业的生产经营、申报资料、纳税申报等情况,确保申报企业情况真实有效,保证入统企业质量。
  三是突出重点项目服务。每个县市区精选“3个2”重点项目,即2个签约项目、2个开工项目和2个技改扩能项目,市工信局班子成员分片区联系和服务,每周对“3个2”重点项目进行调度,倒排项目建设工期,及时推动重点项目落地和建设,尽快达产达效。与此同时,强化履约引导,确保企业投产一定时期内实现入统。上半年,XX鞋业、XX马达、XX电器等117 个投资5000万元以上项目相继竣工投产,较去年同期多42个。
  四、注重激励,为升规入统营造氛围。
  一是强化政策激励。市委、市政府下发《关于加快推进新型工业化引进培植壮大骨干企业的意见》(X发[2021] 11号),对新入统企业奖励2万元/ 户,对新入统工业企业在税收、贷款、财政补贴、项目申报、评优评先等方面明确激励措施。各县市区也分别制定鼓励企业入统的奖励政策,并确保政策及时兑现。如XX、XX、XX、XX等县区分别制定政策,对新入规企业和相关责任单位分别给予一次性奖励1—3万元1户,并在税收、融资、技改、搬迁等方面给予优惠政策。XX、XX还针对聘请财务人员的企业给予一定补助。XXX族自治县制定《XXX族自治县工业项目招商引资优惠政策三十条规定》(X办发[2021] X号)等政策,规模工业企业员工在购房、子女入学、购买养老保险等方面可以享受优惠政策。
  二是积极争资跑项。评选一批市级“小巨人”、“单项冠军”、产品创新、优秀项目等,作为企业培育梯队库,积极帮助、指导企业申报各类项目、奖励,特别加大对新技改扩能和税收贡献大的企业的帮扶力度,加大对新竣工投产企业的培育和项目申报储备,为企业发展争取更多项目和资金支持。今年以来共帮助56家企业向上争取各类项目和奖励支持等。
  三是加强工作考核。市、县(市、区)两级党委政府分别将规模企业培育工作纳入到年度经济工作和政府工作报告,把目标分解到各县市区和园区,并纳入到绩效考核中,实行“一月一通报,一季一考核讲评,一年一总结”的工作模式,推动县市区主要领导高度重视、亲自抓的工作格局和浓厚氛围。

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