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夯实“五个基本”  提升党建质效
——科技局深入开展“五个基本”、“七个体系”活动经验材料

　　自县委开展“五个基本、七个体系”建设活动以来，我们始终坚持“加强党的建设、激发工作热情、促进科技工作”的工作思路，把以“五个基本、七个体系”为主要内容的党的建设作为凝心聚力、推动科技工作的源泉来抓；作为执政为民、服务发展的动力来抓；作为转变工作作风、提升科技工作水平的保障来抓，将党建工作贯穿于整个科技工作的全过程，取得了明显效果。具体做法是：
　　一、抓队伍建设，在发挥先锋作用上狠下功夫
　　党组一班人严格要求自已，做到了以身作则、严于律己、宽容待人。党组做到了总揽全局议大事，合理分工，各负其责，使班子成员的优势和特长得到最大限度的发挥；班子成员做到了大事讲原则、小事讲风格，求同存异，取长补短；班子成员之间树立了互相信任、互相支持和主动开展批评与自我批评的良好风气；班子成员能够畅所欲言，共同维护领导集体的威性，充分发挥了群体效应，基本形成了班子团结无内耗，上行下效同步调，全局一心创事业的良好局面。
　　在开展队伍建设活动中，着力打造三支队伍，不断夯实人才基础。
　　一是打造一流的党员队伍。党组下辖各支部坚持“三会一课”制度，通过具体培训计划，建立学习长效机制，大力实施“党员人才成长工程”，将党员打造成为品德优良、业务精良的先锋队伍。
　　二是打造高效的干部队伍。党组深入开展党员联干部活动，一名党员联一名普通干部，建立健全干部绩效考核制度，实行岗位目标管理，定期进行考核。
　　三是锤炼精干的党务干部人才队伍。党组充分发扬党内民主，严格按照党章的规定和相关程序进行，把有较高理论政策水平、热爱和熟悉党务工作、有较好的组织协调能力和较强口头文字表达能力的同志选进班子里来，为党支部建设打好组织基础。
　　二、抓组织建设，在规范体系上狠下功夫
　　局党组一班人在经费较为紧张的情况下，思想认识一致，那就是：再困难也要建成高标准的党员活动阵地。一是建设高标准的“党员之家”。并且达到“十有”要求，添置了电脑、投影仪、摄像机、液晶电视机等先进设备。二是建立党员发挥先进性作用的实践阵地。已建立党员责任区、示范岗和教育实践基地，建立党员联系困难群众、老党员和老模范的联系点，建立下岗职工党员“双建双带”、党员互动、结对帮扶、技能培训等基地。三是建立宣传阵地。局党组建立了党务政务宣传栏，率先开办网上党校，启动实施了网上阳光党务工程，创新方法推出大型党务政务电子显示屏。
　　同时，局党组大力实施“党员干部素质工程”。一是健全学习制度。坚持集中学习与自学相结合，每年制定学习计划，每月20日坚持集中学习，每次集中学习安排一位党组成员作中心发言，较为系统地学习了政治理论、现代管理、法律法规和科技专业知识，一定程度上提高了执政能力和执政水平。二是坚持理论联系实际。紧扣工作职能，在干中学，学中干，努力把学习到的新理论、新知识吃透弄懂，并深入基层、深入企业调查研究，使学习成果及时转化为决策的依据、解决问题的思路、推进工作的方法。三是加强政治素质和业务能力培训。近年来，我局先后组织局班子成员及中层干部参加各种形式的专业培训和交流学习，并有意识地给年轻干部压担子，提高他们的工作能力和水平。
　　三、抓制度建设，在规范行为上狠下功夫
　　机关工作的规范化、制度化、效能化，既是机关自身建设的关键环节，也是党建工作的重要内容。一是进一步健全和完善党建工作制度。建立健全了《党总支委员会议事规则》、《党建工作双目标管理制度》、《党政联席会议制度》、《党员学习教育和管理制度》、《“五个一”活动制度》、《党支部民主生活会制度》、《党内民主监督制度》、《党务公开制度》、《党建工作管理目标考核制度》等工作制度。并汇编成《**科技局党建工作制度汇编》，使我局党建工作规范化且充满活力。二是建立健全党风廉政建设责任制奖励和责任追究制度、党风廉政建设责任年度考核制度等，明确职责，落实责任，严格管理，杜绝了违反党纪案件的发生。三是将党建工作管理目标考核纳入绩效考核中做到每月进行一次考核，与岗位绩效工资直接挂钩。
　　四、抓活动建设，在提高凝聚力上狠下功夫
　　活动是党建工作的载体，只有抓好活动建设，才能使党建工作落到实处。局党组一班人高度重视活动建设，高标准、严要求，创特色，着力在“实”字上下功夫，结合科技业务工作，我局在扎实开展“党员设岗创星”、 “五个一”等我县特色党建活动的同时，不断创新方法，深入开展独具特色的自选活动，有效地增强了党员干部的凝聚力。
　　一是根据每位党员的特长为其量身定制了能充分发挥作用的岗位，为每位党员制作了“目标责任明白卡”，明确了每位党员的岗位职责，并对外公示，让群众监督。
　　二是延伸党建内涵，充分激发“非公”企业党建活力。我局党组还有两个非公企业党组织，根据上级要求和各支部实际，局党组分别为这两个支部派驻了“党建联络员”，定期深入企业指导党建工作，目前，这两个非公企业党支部由原来的无序变为有序，党员的各类活动正常开展，素质不断提升，凝聚力不断聚集，基本实现了“支部活起来，党员动起来”的目标，有力地促进了企业的健康发展。
　　三是创新工作方法，调动“二线”、“退休”党员的积极性。通过为“二线”、“退休”党员搭建平台，开展各种形式的有益活动，让他们身退心不退，继续发挥余热。
　　四是开展“四比”活动，激发在职党员活力。局党组结合机关效能建设、行风评议等活动，在全系统深入开展“四比”活动。一比岗位练兵。2010年开年以来，我们坚持每半月一次干部轮流宣讲活动，让人人上讲台、个个当学员，广泛开展业务能力和执法服务培训，目前，局机关人人会熟练使用电脑、编制项目材料、公文写作等知识，青年干部基本形成了提笔能写、张口能说、到手能做的好局面。二比服务热情。我们公开向社会承诺并严格要求全体干部，将自身业务上涉及到管理和行政许可的职能主动“归位”为服务职能，对前来科技局办事或者通过科技局到省厅、市局办事，我们不收受一分钱的费用，主动上门为农民、为企业贴心服务，让前来科技局办事的部门和群众“门好进、事好办、脸好看、事后齐称赞”。三比执法公正。在涉及到地震、知识产权等执法职能上，我们一方面加强执法能力教育，让干部依法行政，另一方面，通过政务公开，接受监督。去年以来，我局先后收到私营企业家为我局送来多封感谢信和锦旗，这既是对我局依法行政、服务奉献的鼓励，更是对我们今后的执法工作提出了更高的要求。四比真情奉献。通过“五个基本、七个体系”活动的深入开展，局干部职工大局意识、纪律意识明显加强，以局为家、爱岗奉献成为普遍共识。在送温暖献爱心、向困难职工捐款、党员志愿服务等活动中，充分体现出科技系统干部职工无私奉献的良好精神风貌。
　　五、抓保障建设，在提高党建质效上狠下功夫
　　保障建设是有效开展党建工作的基础。为此，局党组每年划拨专项工作经费，在人、财、物的调配上予以优先保障，设立有党团活动专项经费，使党组织各项活动经费有正常渠道开支，此外，还配备了党团活动专用车辆，确保了党建工作和群团组织活动的顺利开展。使“巧妇愿为”“有米有炊”。在制度保障上，制定了目标管理分解制度，涵盖了党组、支部、党员，确保层层有目标，人人有责任。党建目标与中心工作同步计划、同步实施、同步管理、同步监督、同步考核。
　　六、抓党建工作，在促进科技事业发展上狠下功夫
　　局党组坚持“围绕科技抓党建，抓好党建促发展”的目标，大力推动党建“走前头”，使我局机关面貌焕然一新，有力地推动了各项工作跨越新水平。
　　一是突出技术创新主体，加快了科技服务体系建设步伐。按照“政府引导、市场运作、创新机制、共赢合作”的思路，采取多种形式，加快科技服务体系建设，现已基本形成了以产业技术协会为主要模式、以企业为主体，公益服务与赢利服务相互补充的科技服务新体系。通过产业技术协会内联基地，外联市场，我县特色产业走上了持续发展的快车道。
　　二是突出产学研合作主线，加快了科技成果转化和产业化步伐。近年来我县先后与省农科院、华中农大、中国茶叶研究所、山东寿光签订科技合作协议，全县实施的产学研合作项目达30多项，极大地加快了科技成果转化和产业化步伐，对经济发展起到了较大推动作用。
　　三是把握重点，支撑引领特色产业走上了持续健康发展道路。组织实施“**茶叶产业化科技示范工程”富民强县专项等科技项目，促进我县茶产业整体技术升级，做优做强茶叶产业；创新服务模式，大力扶持卫学初等科技特派员建立**中药材种植专业合作社，通过与日本津村制药公司、深圳海王制药等企业建立长期合作关系，全县药材种植面积和药农收入呈现出双增长；适时组织实施“家蚕新品种示范”科技项目，抢抓市场和政策发展机遇，恢复性发展桑蚕产业，使桑蚕产业走出多年的低谷，蚕农迎来了久盼的增收；与山东省寿光市建立科技合作关系，积极引人才、引技术、引品种突出培植蔬菜产业。全县已建立蔬菜基地近千亩，带动近300户农民种植蔬菜发家致富。
　　四是突破难点，大力推进新型工业化建设。出台了《**技术创新示范企业建设方案》，积极帮助企业制订技术成长路线图，引进科技风险投资，鼓励企业自主创新，培植兴成石化、世星汽配、金马玻纤等新型工业化重点企业。帮助他们分别与武汉理工大学、武汉大学等高校合作成立研发机构，共同开发新产品。目前，已开发出“多功能汽车燃油箱盖”、“无缄电子布”、“恒电位防腐保护仪”、“高效低躁舰船风机”等10多个列入高新技术产品目录的工业产品和专利产品，市场竞争力明显。
　　五是突出亮点，大力推进农村科技信息化建设。投资近50万元建成**远程科技培训中心，在全省率先试验开通农业远程视频诊断系统，安装村级信息终端30个。目前，全县各重点专业村、产业大户都建立了域名网站；开展了信息网络村村通、农技110、星火科技12396热线等多种农村信息化示范。通过加快科技信息共享平台建设，基本形成了“卫星+宽带+电视”的远程科技培训体系，一个涵盖县、乡、村、户四级联动的农村信息化格局正在为我县全面小康社会建设发挥巨大的推动作用。
　　通过“五个基本”、“七个体系”活动的深入开展，我局党组织战斗力不断加强，机关作风建设取得了实效。职业道德水平得到提升，服务质量和效率明显提高。我局在“五个基本建设”和“七个体系”活动中虽然取得了一点成绩，但与上级领导的希望还有一定差距。今后，我们将结合创先争优活动，进一步深化“五个基本”、“七个体系”活动，不断提高党员素质，不断加强自身建设，为开创科技工作的新局面而不懈奋斗。

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