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　　我区位于全市政治、经济、文化中心，总人口**万，有汉族、回族、裕固族等**个民族，常住少数民族人口**人，少数民族流动人口约**万人，少数民族人口占全区人口数量的**%，是典型的多民族散杂居地区。近年来，我区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及习近平总书记关于民族工作重要论述和视察甘肃时“八个着力”重要指示，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，突出各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”主题，加强党对民族工作的统一领导，深入开展民族团结进步创建，构建了民族团结、共促共融的新时代和谐民族工作新格局。
　　一、主要做法及取得的成效
　　（一）全面贯彻落实习近平总书记关于民族工作重要论述和党的民族理论政策法规。
　　加强领导干部民族政策学习。把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于民族工作的指示要求、习近平总书记视察甘肃重要讲话精神、中央民族工作会议精神，省民族工作相关会议暨文件精神列入各级领导干部年度学习计划。区委常委会、政府常务会、区委统一战线工作（民族宗教工作）领导小组会议结合阶段性工作实际及时召开学习传达会议，为各级领导干部规范指导民族工作开展提供了根本遵循。将民族政策宣传教育纳入深入开展“学四史”主题教育活动之中，纳入党校宣讲计划及新任领导干部初次任职培训、纳入干部职工教育培训，促进民族政策落地、落实、落细。注重宣传触角向基层持续延伸。结合中央、省、市各类民族工作会议及民族团结进步宣传月活动开展时机，通过举办领导干部民族理论政策专题培训班，开展统战民族理论“百场万人”大宣讲，举行民族团结进步大型文化交流活动等形式，将民族团结进步政策宣传触角延伸至最后一公里，切实增强各级领导干部及广大群众做好民族工作的思想意识，引导各族群众凝聚共识，做民族政策的宣传者、传播者、践行者。联动新老媒体多样化开展宣传。在做好传统媒体宣传的基础上，在本地媒体及各单位微信公众号开辟专栏，每年民族团结进步宣传月期间集中宣传全区民族团结进步创建工作好经验、好做法，坚持日常经常性发布民族政策宣传、工作动态。精心选题，制作全区及民族乡民族团结进步创建专题宣传片及各创建示范单位民族团结进步亮点工作展示课件，利用各类会议及大型活动召开时机进行展播，营造了全社会共同参与民族团结进步创建工作的浓厚氛围。
　　（二）民族工作组织领导管理体系建立和运行情况。
　　加强党的全面领导。区委、区政府始终将民族工作作为一项战略任务抓实抓好，区委常委会、区委中心组学习会议、区委统战工作领导小组会议等每年研究民族工作不少于*次。成立区委、政府主要领导任组长的统战线工作（民族宗教工作）领导小组及民族团结进步创建工作领导小组，及时召开工作部署会、协调推进会，分年度制定印发民族工作实施意见、分工方案、宣传方案、“十进”方案等指导文件，各乡镇、街道（社区）都门对应形成完备的民族工作网络体系，形成了民族工作有人抓、具体工作有人管、工作信息有人传的良好局面。2021年率先承接全市统战委员配备试点工作，为所有乡镇配齐了统战委员，计划逐步实现区、乡镇（街道）、村（社区）统战委员全覆盖，进一步激发了基层做好统战民族工作的原动力。靠实各项工作责任。严格落实各级党委主体责任和第一责任人责任，出台《2021年统一战线工作安排意见》《区级党员领导干部同党外代表人士及民族宗教界代表人士交朋友活动方案》，修订下发《统一战线工作（民族宗教工作）领导小组工作职责》等系列文件，明确工作责任，细化任务分工，成员单位相互配合、尽责担当，民族工作合力进-步彰显。完善工作运行机制。区委将民族政策宣传、民族团结进步创建、民族乡繁荣发展少数民族流动人口管理与服务、民族团结典型培树等重点工作的入各级党委重点工作任务子以推进落实，区委常委会、政府常务会、区委统战线工作（民族宗教工作）领导小组会议阶段性听取民族工作重点任务推进情况汇报，研究部署重点工作任务，协调解决工作开展中的难点堵点问题，确保了民族工作与各级党委中心工作同安排，同部署、同考核，形成了齐抓共管民族工作良好局面。强化干部队伍建设。分层次召开统战民族干部培训班，通过传达会议文件精神、开展政策理论宣讲、组织外出考察学习、开展互观互检活动，不断增进交流，促进能力水平有效提升。高度重视少数民族干部培养，区委将少数民族干部纳入干部培养使用总体规划，统筹使用合理配备，重视少数民族干部多岗位锻炼和重要岗位历练，采取定向培养，帮助少数民族干部迅速成长。全区现有副科级以上少数民族干部**人，占少数民族干部的**%，其中区委、区政府共有副县级少数民族干部*人，占副科级以上少数民族干部的**%。党代表、人大代表、政协委员中也安排一定比例的少数民族干部群众，各族干部已成为民族团结进步事业的中坚力量。
　　（三）依法管理服务和民族事务治理法制化运行情况。
　　坚持贯彻落实依法治国基本方略，坚持民族工作同法治建设、平安建设有机结合，依法保障各族群众的合法权益，使“三个离不开”“五个认同”思想深入人心。一是健全城市民族工作网络体系。依托配备基层党组织统战委员工作并结合创新开展的“片区长制”“网格长制”工作，不断完善民族工作网络体系，在街道社区办事大厅开设统战民族工作服务窗口，配齐专干负责日常工作，逐步建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区治理环境。进步探索开展少数民族流动人口“两头对接”管理服务工作，在平等互助、共促繁荣等方面开展调研活动，为启动全国少数民族管理服务区试点工作奠定了坚实基础。二是深入开展民族领域矛盾纠纷和风险隐患排查工作。坚持依法整治、专项整治与系统治理结合，联合相关部门及时协调解决少数民族群众各类利益诉求，积极争取少数民族扶持发展资金，帮助民族乡及散杂居少数民族群众不断改善生产生活条件，坚持标本兼治、重在治本、打击非法、整治隐患、防范风险、化解矛盾，持续营造民族团结的和谐社会环境。三是持续规范清真食品管理。常态化开展清真食品专项检查及“双随机一公开”监督检查，严格落实清真食品经营业主主体责任及从业人员监督责任，进一步规范日常经营管理，及时办理清真食品经营许可证、牌，有效规范清真食品市场经营活动，为维护少数民族群众合法权益，营造清朗社会环境做出了积极的努力。
　　（四）区域经济发展政策落实和完善情况。
　　区委区政府始终坚持“共同团结奋斗、共同繁荣发展”理念，坚持产业带动、项目推动、资金汇聚、政策拉动的务实举措，努力寻找各族群众共同繁荣的增长极，着力解决发展不平衡不充分的问题，促进各族群众共同走向富裕。一是以产业富民不断夯实经济基础。建成粤港澳大湾区“菜篮子”生产供应基地、国家级“四化”制种基地、出口型蔬莱基地**万亩、新建高标准农田**万亩，以现代农业蓬勃发展，不断拓宽各族农民群众增收致富路径。依托酒泉经济技术开发区和新能源综合利用试验区，大力发展清洁能源、装备制造、新型建材、生物医药、农产品加工为主的**大产业体系，在带动地方经济飞速发展的同时，为各族群众提供源源不断的创业、就业新岗位。围绕打造丝绸之路经济带商贸物流节点城市和文化旅游特色城市，大力发展商业服务业、金融服务业、非生产性服务业、交通运输业、餐饮住宿业和批发零售业，初步形成“五大”城市商圈，为各族群众勤劳致富提供了更多发展机遇。二是以民生改善不断巩固群众基础。义务教育均衡推进，素质教育不断提升，特色化办学迈上新水平，职业教育补短板提效能，各族群众受教育程度有效提升。基层医疗卫生服务项目鳞次推进，公共卫生服务能力大幅提升，公共文化服务体系逐步完善，养老保险、城乡低保、社会救助政策落实公平公正。居民医保实现全民参保，社会保障体系更加健全。城市管理服务“片区长制”和社会治理“网格长制”创新实施，各族群众共居、共学、共事、共乐和谐环境不断升温。三是以项目带动不断筑牢发展基础。始终把项目建设和招商引资作为夯基础、育产业、促发展的强大引擎，成功创建国家现代农业（种业）产业园、国家农村产业融合发展示范园、全国农村一二三产业融合发展先导区、陆港型国家物流枢纽承载城市等国家级平台，争取到位各类资金**亿元，组织实施重点项目**个，有效夯实了各族群众发展基础。重视民族乡和散杂居、小聚居乡镇、街道（社区）少数民族群众繁荣发展，五年来，争取到位各类少数民族发展资金6000余万元，先后组织实施了黄泥堡裕固族乡基础设施提升改造、土坯房改造、高标准农田建设、裕固小镇、裕固族民俗博物馆建设项目，**镇、**镇散杂居少数民族人居环境改造项目和东关苑、民主街等社区民族团结大舞台、广场、文化长廊、宣教厅建设等项目，民族乡、散杂居少数民族群众生产生活条件得到了明显改善、幸福指数不断提升。
　　（五）民族文化融合创新发展情况。
　　坚持把践行社会主义核心价值观、铸牢中华民族共同体意识、弘扬社会主义先进文化、传承保护优秀民族传统文化作为丰富民族团结内涵的重要抓手。通过打造民族团结宣传教育阵地，开办民族手工艺品制作培训班，举办民族团结进步交流联谊活动，挖掘优秀文化保护传承等多种方式，促进了各民族广泛交往、深度交融。一是推进文化惠民工程。“三馆一站一中心”全覆盖建成，打造民族团结进步创建展馆、酒泉裕固族民俗文化博物馆、民族团结进步主题广场、大舞台、宣传长廊、宣传一条街、铸牢中华民族共同体意识宣教厅等民族团结进步宣传阵地**个，有效夯实了各族群众开展文化交流，共促民族团结的融合基础。二是丰富群众文化生活。利用春节、“三八”、“五一”、“七一”“八一”“国庆”等节庆时机，通过组织开展富含民族特色的社火表演、邀请甘肃民族歌舞团、肃北乌兰牧骑进行文化交流、常态化举办大型民族团结文艺演出活动、举办特色化乡村文化旅游节会、创编民族团结原创剧目等形式，极大的丰富各族群众精神文化生活的同时，让各族群众在广泛参与中进一步坚定文化自信，促进交往交流交融。三是传承保护传统文化。组织编纂《某裕固族乡乡志》，规划修建裕固族民俗文化博物馆，返聘已退休裕固族老教师作为特色课堂辅导员，让民族乡学生在规范使用国家通用语言的基础上，掌握了解裕固族民速文化知识和风俗习惯。开展“寻美甘肃”民族乡采风活动，发动新社会阶层人士、文化艺术界名人汇聚民族乡，深入挖掘提炼优秀文化传承，共绘民族乡繁荣发展宏伟蓝图。组队参加省市少数民族传统体育运动会，在陀螺、高脚竞速、板鞋竞速、射弩和民族健身操等*大项和*多个小项的比赛项目中均取得优异成绩，非物质文化遗产得以传承保护。
　　（六）全面深入持久开展民族团结创建工作情况。
　　突出创建主题，把握创建方向，深化创建内涵，丰富创建形式，扩大参与范围，努力构建互嵌式社会结构和社区治理环境。一是紧扣主线抓教育，构筑各民族共有精神家园。以铸牢中华民族共同体意识为主线，充分发挥民族团结进步创建“十进”主渠道、主阵地作用，深层次、广角度开展宣传教育。通过日常学习宣传，开展统战民族理论政策下基层“百场万人”大宣讲，举办知识竞赛、演讲比赛，印发宣传手册等形式，使乡镇、社区、机关干部了解掌握民族团结进步知识。在各单位微信公众号平台设立专栏，及时推介反映创建工作的优秀作品在**报等市级媒体发表，定期宣传民族工作典型经验做法。将民族团结进步教育纳入学校思政课范畴，保障课时开展教学，通过主题班会主题演讲和征文绘画等“金种子”工程，使民族团结理念在青少年心中深深扎根。利用乡镇、街道（社区）部门，企业、个体工商户现有资源，在民族团结广场、公交车、出租车、饭店宾馆等处，充分利用展板、横幅、LED电子屏等开展民族团结进步宣传。打造民族团结进步示范“一条街”，制作路灯灯箱宣传牌**余副，在高铁南站、高速公路、某某公路上制作大型宣传牌**面。整合乡镇、社区资源建成了一批民族团结广场、剧场、文化长廊、小游园、宣教厅等宣传教育基地，为开展民族工作营造了良好氛围。二是拓面创新广覆盖，深化各民族交往交流交融。创新活动载体，组织开展各类主题活动，不断扩大创建工作的覆盖面。多次邀请省民族歌舞团、肃北乌兰牧骑等来我区进行“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”主题文艺演出，举办统战线庆祝新中国成立*周年、中国共产党成立**周年等民族团结进步文艺演出；创编“民族融情暖.共画同心圆--妈妈带我去旅行”大型民族团结进步原创剧目，在市区两级多次进行展演；组团参加全省第*届少数民族传统体育运动会和全市第八届少数民族传统体育运动会，取得*金*银*钢的优异成绩：组织开展“纪念改革开放四十年见证民族团结家亲”——大禹杯民族团结进步摄影作品展、“大禹杯”民族团结进步知识竞赛、“民族团结从我做起”演讲比赛、“小小民运会”等形式多样、内容丰富的主题创建活动**余场次；各乡镇、社区、部门结合民族团结进步宣传月、乡村文化艺术节、社区群众文化活动，开展主题创建活动，丰富了群众精神文化生活。三是突出典型强引领，民族团结之花竞相绽放。发扬创建工作先进典型的“头雁”效应，推荐乡镇、社区民族团结进步创建工作先进代表参加全市创建工作典型经验交流、模范事迹宣讲活动，编印《民族团结进步创建典型案例》，组织开展以民族团结进步为主题的“民族团结一家亲”好故事征文活动、“大禹杯”知识竞赛、“民族团结从我做起”演讲比赛，大力开展民族团结进步示范区示范单位、教育基地创评，为创建工作树立先进榜样，指明工作方向。至目前，我区被命名为“第八批全国民族团结进步示范区”，获得国家级民族团结进步先进个人*人，省级民族团结进步示范单位（模范集体）*个、示范家庭*户、先进个人*人，市级示范单位*个、示范家庭*户、示范教育基地*个，区级示范单位*个、示范家庭*户、示范楼院（小区）*个。
　　（七）少数民族教育加分等民族政策执行情况。
　　一是认真落实少数民族教育加分政策。根据省教育厅《关于进一步推进中考改革的通知》和市教育局《关于印发<初中毕业与普通高中招生考试实施方案>的通知》精神，本市重点中学每年在少数民族乡定向招录少数民族乡籍初中毕业生*人。剩余初中毕业生按照省上规定，省市级示范性普通高中，按50%的招生计划均衡招录到区城内学校，依据甘肃省高等学校招生委员会各年度下发的普通高等学校招生工作通知精神，由教育部门和统战部门全力配合为符合条件考生办理加分照顾项目申请，保障政策充分落实。二是尊重少数民族群众风俗习惯。充分尊重少数民族群众宗教信仰自由及服饰、饮食等风俗习惯，及时解决少数民族群众各类“急、难、愁、盼”利益诉求，增进各族群众交往交流交融，近年来未发生涉民族舆情问题和矛盾纠纷。三是积极落实民贸民品企业支持政策。根据民贸民品企业扶持相关政策规定，扶持少数民族群众开办的企业，审核列入“十四五”期间全国民族特需商品定点生产企业，同时，根据《某省民族贸易和民族特需商品生产企业贷故贴息别导支持资金管理办法》对少数民族群众开办的企业货款贴息给予引导性支持。
　　二、存在的问题和不足
　　1.深化新形势下民族团结进步创建工作方面：全国民族团结进步示范区创建成果需持续巩固，部分单位在结合各自业务工作创新开展创建工作融入不足，创建工作推进还不均衡。乡镇、街道（社区）、部门具有各自行业特点的典型经验推广、示范带动不足，互嵌式社会结构和社区治理环境仍需持续发力。
　　2.民族工作队伍建设方面：民族工作三级网络体系较为健全，但仍然存在人少事多，工作负荷过重现象，部分基层单位工作人员变动较为频繁，工作系统性、接续性均显不足。区委统战部民族工作专干数量较少，作为全市政治，经济、文化中心，市第五次党代会又将“建设全市民族团结进步示范区”列入六大示范区建设范畴，任务艰巨、使命光荣，现有工作力量已不能充分满足做好新形势下民族工作需要。
　　3.少数民族人才队伍建设方面：少数民族干部总体数量不多，有重要岗位任职经历的领导干部相对较少，后备干部年龄、人员结构不尽合理，部分少数民族干部综合素质有待进一步提高，少数民族干部培养仍需持续发力。
　　4.少数民族优秀传统文化保护传承方面：繁荣发展少数民族文化事业工作的专业人才较少，对全国仅有一县一乡的少数民族裕固族优秀文化挖掘培育、保护传承均不足，至目前尚无申报成功的裕固族非物质文化遗产。
　　三、下一步工作措施及建议
　　1.深化民族团结进步创建。一是提高认识重站位。以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述，增强“四个意识”，强化“两个维护”，持续巩固提升全国民族团结进步示范区创建成果。二是深化措施树典型。深入分析研判，培树典型，抓好示范区示范单位、教育基地创建工作。对照创建测评指标体系，力争在每个行业打造2-3个创建工作示范点，发挥好典型引领作用，指导乡镇、街道（社区）、部门、企事业单位推动创建工作持久深入开展。强化城市民族工作，努力构建互嵌式社会结构和社区治理环境，健全网络体系，探索建立少数民族流动人口双向服务、双向管理新模式，打造城市民族工作新亮点。三是拓面创新抓覆盖。创新宣传载体，继续开展统战民族理论政策进基层“百场万人”大宣讲活动，充分发挥融媒体矩阵作用，广泛开展民族团结进步宣传活动，支持乡镇、街道（社区）、部门、企事业单位举办主题文艺汇演、民族特色文化节会等各类活动，全方位营造创建工作浓厚氛围。拓展创建工作范围，创新内容和载体，把创建工作与乡村振兴、文明单位创建、土坯房改造、平安建设等紧密融合，均衡推动民族团结进步创建“十进”活动。四是强化保障重落实。加强组织领导，根据不同阶段创建工作出现的新情况，经常性研究拿出务实举措办法，及时总结经验，适时开展创建工作“回头看”，逐一抓好薄弱环节工作质量提升.认真抓好创建工作督查引指导，完善制度，形成长效机制，使铸牢中华民族共同体意识深入人心。
　　2.充实基层民族工作力量。作为全国民族团结进步范区，也是“全市民族团结进步示范区”创建工作的排头兵和主力军，建议省、市统战、民宗部门与编制部门沟通，制定方案和措施，设立民族团结进业创建工作办公室，民族宗教业务中心，增加人员编制，保障工作力量。同时，要定人定岗、加大培训，持续推动基层民族工作领导干部业务素养提升，通过理论宣讲、政改策解读、互观互检、互学互促李多种方式，培养“肯干事、能担当、干成事”素质过硬的民族工作干部，铸就政治素质过硬、理论基础扎实、工作热情高涨的民族工作队伍。
　　3.强化少数民族人才队伍建设。一是优化干部队伍结构。加强与组织部门的沟通，全面落实领导班子及领导干部综合分析研判制度，按照《关于进步做好少数民族干部工作的意见》，优化政府部门少数民族干部配备比例。二是提高干部综合素质。有计划选送基本素质好的优秀少数民族干部到各级党校和社会主义学院等院校进修学习，提高知识水平。安排少数民族干部在政府经济部门任职锻炼，加大少数民族干部的交流或轮岗力度，到复杂艰苦的工作岗位上磨砺锻炼，开拓视野、更新观念、积累经验、增长才干。三是加强选拔体系建设。创新工作机制，建立健全由组织部考察、统战部推荐的科学评价选拔体系，不断扩大少数民族干部选拔的范围和基数，努力建设一支德才兼备的高素质少数民族干部队伍。
　　4.繁荣发展少数民族文化事业。一是加强对少数民族文化遗户的挖据和保护。加强各民族民俗文化挖据，做好少数民族文化遗产调查登记工作，对濒危少数民族重要文化遗产进行抢救性保护，积极开展少数民族非物质文化遗产申报工作，推进少数优秀传统文化传承保护落到实处。二是加强少数民族文化事业发展的经费保障。建议上级财政在安排促进民族乡及少数民族聚居地区文化产业、文化基础设施建设、文化宣传及专业人才培训等文化发展相关经费时，逐步加大支持力度，鼓励和扶持较少民族文化事业和文化产业发展。三是加大少数民族文化人才队伍建设力度。着力培养一大批民族文化传承保护方面的管理人才、专业技术人才，积极扶持少数民族优秀民间艺人和濒危文化项目传承人，努力造就一支数量充足、素质较高的少数民族文化工作队伍。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");