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坚持党管干部原则加强对干部教育管理
xx局党组书记、局长

　　党的十八大报告首次集中提出“要坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认”，明确表述了选任领导干部要坚持的原则、标准、方法、途径，以此保证“深化干部人事制度改革，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用”。党管干部原则，是中国共产党长期坚持的重要原则，是党的组织路线为政治路线服务的有力保障。作为一个执政党，如果不直接管理选人用人，党的事业就失去了保证，党的领导就会成为一句空话。因此，我们必须始终不渝地坚持党管干部的原则，在任何时候、任何情况下都不能有丝毫的含糊和动摇，从而进一步加强对干部队伍的教育管理，推动工商事业科学发展。
　　一、要充分认识“党管干部”原则的深刻内涵
　　中国共产党是执政党。执政党必须把自己的执政骨干输送到各级执政岗位上去，加强对他们的管理，这是天经地义的事情。从这个意义上讲，任何执政党都要管干部。“党管干部”的概括，反映了我们党对执政规律的深刻把握。
　　那么，究竟什么叫“党管干部”？在“党管干部”这个提法中，问题的关键不是“干部”，而是“管”。所谓“管”，就是管理、就是决定、就是控制。而不论是管理、决定还是控制，作为一种行为，就要有主体。“党”不能作为一个抽象的管理者，还需要有实际的主体。这个实际中的主体，就是党的各级组织。从这个角度去理解，具体到我们工商部门，所谓“党管干部”，就是党组管干部，即由市局党组来决定对干部的选择、使用、调动和日常监督。
　　总之，“党管干部”就是指党的各级组织坚持贯彻执行党的干部路线、方针和政策，严格按照党的组织原则选拔任用干部，并对各级、各类干部进行有效管理和监督。
　　二、要准确把握“党管干部”原则的重要意义
　　党管干部原则，是党和国家干部管理制度的根本原则，是实现党的政治领导和思想领导的组织保证。因此，我们工商系统的各级党组织要充分发挥党管干部作用，牢固树立党管干部意识。
　　首先，加强干部队伍的教育、管理和监督是各级党组织的职责所在。党管干部原则主要体现在党的各级组织依照干部路线、方针、政策和党章要求，加强对党员干部的教育、管理和监督。我们工商系统的所有干部都是党的干部，都要无条件的服从市局党组领导、管理和监督。市局党组下属的各级党组织是干部管理的主体，对各级干部负有领导和管理的责任。
　　其次，坚持党管干部原则是工商部门完成各项任务的根本保障。邓小平同志曾强调，党要管党，一管党员，二管干部。对执政党来说，最关键的是干部问题。我们工商系统要完成好各项任务，全面推进工商系统各项建设，就必须把干部的使用管理放在首位，把班子和队伍建设放在首位。因此，我们要通过党管干部各项具体措施的有效落实，切实加强干部队伍的教育管理和监督，最大限度地调整好、配备好、使用好各级班子和干部队伍。
　　三、要切实保证“党管干部”原则的有效落实
　　新形势下坚持和加强党管干部原则，关键是要积极适应时代发展和形势任务的需要。从当前全系统的实际情况看，个别党组织对干部的使用管理或多或少地存在不会管、不敢管，甚至不负责任、放任自流的现象。各级、各单位必须正视这些问题，切实采取措施，进一步强化党管干部的思想意识和职能作用，真正使党管干部原则在全市工商系统得到有效落实，从而进一步加强对干部的教育管理。
　　第一，在加强党的创新理论武装中强化党管干部原则。坚持党管干部，最根本的是要用党的创新理论武装干部、用先进的思想文化教育干部。只有搞好武装、管住思想，党管干部才管住了根本。各级党组织要紧紧抓住党的创新理论武装这个核心，强化各级干部的政治理论学习，以学而不厌、锲而不舍的精神，打牢坚定政治信念的理论根基。特别是要紧贴职能使命、形势任务和干部思想实际，深入抓好以顾大局、讲奉献、尽职责、守纪律、建功业为主要内容的思想教育，引导干部牢固树立正确的人生观、价值观、事业观和利益观，永葆共产党人的政治本色。
　　第二，在依靠组织力量中强化党管干部原则。能否依靠自身力量把干部管住管好，是工商系统各级党组织战斗力强弱的重要标志。现在，一些党组织管理干部中有一种不好的现象，就是“发现问题个人抓、遇到矛盾往上交”，导致组织管理功能弱化。要加大依靠本级组织自身管的力度，对干部日常思想、作风、学习、工作、生活的监督和管理；对问题较多或有严重违纪倾向的干部，要通过党组织集体谈话、集体批评、集体帮助，促使其认识问题、改正错误。尤其对个别“刺头干部”，要不信邪、不回避、不上交，以我为主地采取帮教措施。
　　第三，在严格落实制度中强化党管干部原则。加强制度管理是实现党管干部原则的根本性措施。根据新形势新任务对党管干部的新要求，各级党组织要健全和完善思想汇报制度，定期组织干部汇报学习、思想、作风和工作情况，不断提出新的要求；健全和完善述职述廉制度，结合半年和年终工作总结组织干部述职述廉，接受群众监督；健全和完善群众参与制度，落实好群众的知情权、参与权、选择权和监督权，扎实搞好民主推荐、民主测评、民主评议工作；健全和完善科学考评制度，制定以实绩为核心的考评标准，做到全面、客观、真实地评价干部；健全和完善家庭督促制度，发动干部家庭常提醒、勤诫勉、多鼓励，使广大工商干部始终在健康轨道上发展。
　　第四，在坚持党性原则中强化党管干部原则。加强党管干部，既要掌握科学方法，又要增强党性原则。要严格落实党的组织生活制度，保证工商干部在规范有序的组织生活中自觉接受组织的教育、管理和监督。在干部的调整使用中，要坚持民主集中制和任人唯贤、唯才是举的原则，切实将那些德才兼备的干部选拔到合适的岗位上来；对能力平庸、政绩平平的干部，要适时进行调整处理；对出现问题或违法违纪的干部，要坚决予以查处，决不姑息迁就、息事宁人。从而真正做到赏罚分明、奖优罚劣，最大限度地调动广大干部的工作积极性，建设一支高素质的干部队伍，推动各项工商事业科学发展。

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