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发挥工商职能  抓好非公党建

    加强和改进非公经济组织党的建设，是新形势下党建工作的重要任务。工商机关是与非公经济组织联系最紧密的政府部门之一。去年以来，我局紧紧依托个私协组织，充分发挥工商部门独特的职能优势、体制优势和队伍优势，积极探索并大力推进非公经济组织党建工作，取得较好成效。去年11月8日，xx市非公经济组织党工委挂靠工商局合署办公，奠定了我局非公经济组织党建工作新的里程碑。
    一、夯实基础，培育沃土
    一是壮大会员群体。没有广大的会员群体，非公党建工作就失去了抓手和土壤。为此，我们始终把促进个私会员健康发展作为非公党建工作的“第一要务”和“根基”，依托个私协会，不断深化会员创业指导、经营帮扶、入会登记、权益保护等服务，大力宣传鼓励个私经济发展的方针政策，从降低准入门槛、简化准入程序、缩短准入时限、下放准入权限、改进准入服务、提高准入效能等方面，引导和帮助个私会员发展壮大。截至目前，全市非公经济组织发展到10095户、个私会员43685人。
    二是巩固基层组织。把健全个私协会的基层组织作为构建非公党建工作的基础框架，在各基层工商所设立了个私分会，指派所班子成员负责协会工作，保障基层分会有机构、有人员、有职责、有成效。在此基础上，成立个私党支部和基层分会支部，加强对非公经济组织党员的培养和管理，构建了非公党组织的基本雏形。非公党工委成立以前，个私党支部吸纳个私党员300多名，先后在非公有制经济组织中建立党组织关系94个。
    三是提升组织威信。为增强协会的凝聚力和号召力，我们坚持“突出重点，优化服务，求真务实，促进发展”的原则，积极创新服务思路，不断优化服务举措。积极开展向会员送温暖活动，做到受灾必访、遇难必访、逢病必访“三必访”；成立会员法律维权求助站，常年聘请法律顾问为会员提供法律援助；多方协调，牵线搭桥，为会员在购物、医疗、食宿、招工等方面提供优惠服务；大力开展“诚信守法经营示范户”、“消费者满意单位（商品）”、“诚信经营示范一条街”等活动，引导会员诚信立身、守法经营、文明服务。
    二、勇于探索，积累经验
    一是深入调查研究。为掌握全市非公经济组织党建情况和党员现状，我们专门成立调查专班，深入到全市非公经济组织，全面调查党建工作的总体状况和存在的问题，建立非公党建数据库，并形成调研专题报告。通过调查摸底，我市非公有制经济组织已建立党组织关系94个，党员939名，其中党委2个，党总支1个，党支部73个，联合党支部18个，存在着党组织关系不顺、党员流动性大、党员人数少、党建工作质量不高和党员教育管理难以实施等问题，为加强和改进非公经济组织党建工作提供了依据、指明了方向。
    二是先行试点探路。非公党建工作对于我们来说还是一项新的使命，没有现成的经验和模式可循。我们一方面“走出去”学习取经，先后赴外省陕西延安学习考察，到本市xx实地观摩，汲取外地工作经验。另一方面以点带面摸索经验，选取xx、xx、xx等6家全市知名非公企业，作为首批非公党建工作示范点，按照有党旗、有标牌、有党务公开栏、有远程教育设备、有桌椅橱柜、有健全的党建工作制度、有必要的图书资料等“七有”标准，先行试点非公党建工作，为此项工作的全面铺开奠定了基础。
    三是多方寻求支持。非公企业党建工作基础弱，头绪多，困难大，必须整合多方力量，统筹协作推进。为此，我们积极争取市委组织部支持，于去年7月开始，申请成立xx非公经济组织党工委挂靠工商局党组合署办公，以加强对非公经济组织党员的教育管理。期间，专门向市长做专题汇报，并在市委常委扩大会议上陈述了成立非公经济组织党工委、加强非公党建工作的重要性和必要性，获得常委会一致通过。去年底，xx市委决定，成立中共xx市非公经济组织工作委员会，办公室地点设在工商局，为加强和改进非公党建工作提供了有力抓手。
    三、因势利导，搭建平台
    一是搭建组织平台。我们以非公经济组织党工委成立为契机，采取单独组建、派员组建、联合组建、依托组建等办法，对有3名以上正式党员的非公经济组织，单独建立党组织；只有2名正式党员的，选派党建指导员担任支部书记，组建党支部；只有1名正式党员的，按行业相近、地域相邻的原则，联合建立党支部；没有党员的，指导建立群团组织，招聘党员职工，培养入党积极分子，努力为建立党组织创造条件。截止去年底，全市非公经济组织50人以上的党组织组建率为80%，有3名以上正式党员的非公经济组织全部建立了党组织。
    二是搭建管理平台。制发《关于在全市非公有制经济组织建立党建工作联络员的通知》，建立非公经济组织党建工作联系点，挑选政治素质高、工作责任心强，有一定党务工作经验，熟悉基层党组织工作的党员干部担任联络员，“一对一”指导联系点党建工作，当好企业情况的调研员、政策法规的宣传员、企业纠纷的调解员、富民强企的服务员、组织建设的督导员。同时，制定非公经济组织工作目标及评分办法，并纳入责任单位目标责任制，加强对非公经济组织党建工作的考评。目前，在全市系统选派联络员20名，建立工作联系点20个。
    三是搭建服务平台。以党建工作联系点为依托，围绕企业生产经营这个中心，开展帮思想促和谐、帮生活促稳定、帮文化促文明、帮党建促发展“四帮四促”活动，调动员工的工作热情，激发业主的创业激情，促进员工增素质、企业增效益、国家增税收。同时，充分发挥工商部门职能作用，积极开展登记指导、融资解困、商标注册、打假维权等工作，帮助非公经济组织做大做强。去年，全市工商系统帮助非公经济组织指导登记50多余次，贷款融资9000多万元，新注册商标25件。
    四、积极作为，彰显成效
    一是培育了市场竞争的新优势。通过深入开展帮助扶持企业发展、帮助推进企业党建，努力把党的组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力，不断增强了非公有制企业党组织政治上的引导力、组织上的凝聚力和发展上的推动力，促进了全市非公有制经济的健康较快发展。去年，全市新登记各类市场主体5473户，其中，私营企业354户、个体工商户4612户、农民专业合作社225户，占增长总数的95%。
    二是构建了服务发展的新平台。通过工商部门抓非公党建工作，较好的发挥了工商注册登记、行政执法、市场监管、消费维权、商标广告管理等职能作用，体现了“两个第一”理念，为更好的履行职能找到了新的途径和载体，为工商部门服务发展搭建了新的平台，提升了工商部门的地位和形象。去年，与非公经济组织联手打假7次，铲除制假售假窝点2个，查扣假冒侵权商品50多吨，挽回经济损失200多万元。
    三是树立了非公组织的新形象。通过充分发挥党组织在非公经济组织中的政治引领作用，大力开展在非公有制经济组织党组织和党员中深入开展创先争优活动，较好实现了“组织创先进、党员争优秀、企业有发展、职工得实惠”的工作目标，塑造了非公经济组织积极、健康、向上的新形象。去年，共推荐湖北省“守合同重信用”企业19家，推荐评选“xx省文明诚信经营户”2家、“xx市第二届道德模范文明诚信经营户”2家，表彰诚信经营示范户50家、优秀党员20名。
    虽然，我局非公党建工作取得了一些成绩，但也深知，我们的工作还处于起步摸索阶段，仍需进一步探索和努力。我们将秉承全市工商工作会议的东风，抓住非公党工委挂靠工商局合署办公的有利契机，进一步改进党建工作，进一步提升服务水平，为促进全市经济社会平稳健康发展作出新的贡献。

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